Құрметті депутаттар!

Елбасының инвесторлар үшін жаңа ынталандырулар пакетін енгізу бойынша тапсырмасын іске асыру үшін Сіздердің қарауларыңызға «Қазақстан Республикасының кейбір заңнамалық актілеріне инвестициялық ахуалды жетілдіру мәселелері бойынша өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы» Қазақстан Республикасы Заңының жобасы енгізіліп отыр.

Инвестициялық ахуалды жетілдіру жөніндегі Заң жоба инвесторлармен жасалатын инвестициялық келісімшарттардың тетігі мен шарттарын қайта қарауды, инвестициялық преференцияларды кеңейтуді, сондай-ақ инвестициялық ахуалды жақсарту бойынша шараларды көздейді.

1. Жасалатын келісімшарттар шеңберінде инвесторларды мемлекеттік қолдаудың қосымша шаралары енгізіліп отыр:

-    10 жылға корпоративтік табыс салығы (КТС) төлеуден босату;

-    10 жылға жер салығын төлеуден босату;

-    8 жылға жылжымайтын мүліккке салық төлеуден босату;

-    объекті пайдалануға берілгеннен кейін мемлекет тарапынан инвесторлардың күрделі шығындарын 30 %-ға дейін өтеу (инвестициялық субсидиялар);

2. Инвесторлармен келісімшарт жасасқан сәттен бастап 10 жылдық мерзімге салық ставкаларының (қосымша құн салығы (ҚҚС) және акциздерден басқа), экологиялық төлемдер мен алымдардың «тұрақтылығын» енгізу көзделіп отыр;

3. Жасалған келісімшарттар шеңберінде инвесторларға инвестициялық жоба құрылысының барлық мерзімінде және объектіні пайдалануға енгізілгеннен кейін бір жыл бойы квотасыз және рұқсатсыз шетелдік жұмыс күшін тарту құқығы ұсынылады.

4. ҚР Индустрия және жаңа технологиялар министрлігінің Инвестиция жөнінде комитетінің құзыретіне инвесторларға олармен инвестициялық келісімшарт жасасқан жағдайда мүдделі заңды тұлғалар тарапынан кепілді тапсырысты қамтамасыз ететін жәрдемдесу бойынша функциялары енгізіледі.

5. Келісімшарт жасасқан инвесторлардың құжаттарды жинау және әзірлеуде қатысуын азайту, мемлекеттік қызмет көрсететін субъектілермен тікелей қатынасты шектеу мақсатында ҚР Индустрия және жаңа технологиялар министрлігінің Инвестиция бойынша комитетінің базасында инвесторлар үшін «бір терезе» қағидаты енгізілуде.

Жоғарыда аталған ынталандырулар пакеті индустриялық- инновациялық дамыту мемлекеттік бағдарламаға (ИИДМБ) сәйкес экономиканың басым салаларындағы құны 20 млн. АҚШ долларынан кем емес жаңа инвестициялық жобалар үшін берілетін болады.

6.  Инвестициялық ахуалды жақсарту үшін экономиканың нақты секторына арналған тарифтерінің болжамдылығын қамтамасыз ету жолымен ұзақ мерзімге (5 жыл және одан аса) табиғи монополияның барлық субъектілеріне тарифтердің шектеулі деңгейін бекіту қарастырылады.

7.  Инвесторлардың мүдделерін және құқығын қорғауды қамтамасыз ету мақсатында заңды негізде «инвестициялық омбудсмен» институты енгізілуде.

Заңнамамен Салық кодексіне, инвестициялар, табиғи монополиялар және реттелетiн нарықтар, халықты жұмыспен қамту, халықтың көші-қоны туралы Заңдарға өзгерістер мен толықтырулар енгізілуде.

Заңнаманы қабылдау теріс әлеуметтік экономикалық салдар әкелмейді, инвестициялық ахуалды жақсартуға мүмкіндік береді, елдің экономикасына шетелдік және отандық инвестициялардың тартылуын қамтамасыз етеді.

Қолдауларыңызды сұраймын.

Назарларыңызға рахмет.

Құрметті депутаттар!

Елбасының инвесторлар үшін жаңа ынталандырулар пакетін енгізу бойынша тапсырмасын іске асыру үшін Сіздердің қарауларыңызға «Қазақстан Республикасының кейбір заңнамалық актілеріне инвестициялық ахуалды жетілдіру мәселелері бойынша өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы» Қазақстан Республикасы Заңының жобасы енгізіліп отыр.

Инвестициялық ахуалды жетілдіру жөніндегі Заң жоба инвесторлармен жасалатын инвестициялық келісімшарттардың тетігі мен шарттарын қайта қарауды, инвестициялық преференцияларды кеңейтуді, сондай-ақ инвестициялық ахуалды жақсарту бойынша шараларды көздейді.

1. Жасалатын келісімшарттар шеңберінде инвесторларды мемлекеттік қолдаудың қосымша шаралары енгізіліп отыр:

-    10 жылға корпоративтік табыс салығы (КТС) төлеуден босату;

-    10 жылға жер салығын төлеуден босату;

-    8 жылға жылжымайтын мүліккке салық төлеуден босату;

-    объекті пайдалануға берілгеннен кейін мемлекет тарапынан инвесторлардың күрделі шығындарын 30 %-ға дейін өтеу (инвестициялық субсидиялар);

2. Инвесторлармен келісімшарт жасасқан сәттен бастап 10 жылдық мерзімге салық ставкаларының (қосымша құн салығы (ҚҚС) және акциздерден басқа), экологиялық төлемдер мен алымдардың «тұрақтылығын» енгізу көзделіп отыр;

3. Жасалған келісімшарттар шеңберінде инвесторларға инвестициялық жоба құрылысының барлық мерзімінде және объектіні пайдалануға енгізілгеннен кейін бір жыл бойы квотасыз және рұқсатсыз шетелдік жұмыс күшін тарту құқығы ұсынылады.

4. ҚР Индустрия және жаңа технологиялар министрлігінің Инвестиция жөнінде комитетінің құзыретіне инвесторларға олармен инвестициялық келісімшарт жасасқан жағдайда мүдделі заңды тұлғалар тарапынан кепілді тапсырысты қамтамасыз ететін жәрдемдесу бойынша функциялары енгізіледі.

5. Келісімшарт жасасқан инвесторлардың құжаттарды жинау және әзірлеуде қатысуын азайту, мемлекеттік қызмет көрсететін субъектілермен тікелей қатынасты шектеу мақсатында ҚР Индустрия және жаңа технологиялар министрлігінің Инвестиция бойынша комитетінің базасында инвесторлар үшін «бір терезе» қағидаты енгізілуде.

Жоғарыда аталған ынталандырулар пакеті индустриялық- инновациялық дамыту мемлекеттік бағдарламаға (ИИДМБ) сәйкес экономиканың басым салаларындағы құны 20 млн. АҚШ долларынан кем емес жаңа инвестициялық жобалар үшін берілетін болады.

6.  Инвестициялық ахуалды жақсарту үшін экономиканың нақты секторына арналған тарифтерінің болжамдылығын қамтамасыз ету жолымен ұзақ мерзімге (5 жыл және одан аса) табиғи монополияның барлық субъектілеріне тарифтердің шектеулі деңгейін бекіту қарастырылады.

7.  Инвесторлардың мүдделерін және құқығын қорғауды қамтамасыз ету мақсатында заңды негізде «инвестициялық омбудсмен» институты енгізілуде.

Заңнамамен Салық кодексіне, инвестициялар, табиғи монополиялар және реттелетiн нарықтар, халықты жұмыспен қамту, халықтың көші-қоны туралы Заңдарға өзгерістер мен толықтырулар енгізілуде.

Заңнаманы қабылдау теріс әлеуметтік экономикалық салдар әкелмейді, инвестициялық ахуалды жақсартуға мүмкіндік береді, елдің экономикасына шетелдік және отандық инвестициялардың тартылуын қамтамасыз етеді.

Қолдауларыңызды сұраймын.

Назарларыңызға рахмет.

Құрметті  депутаттар!

Ағымдағы жылғы ақпаннан бастап теңгенің айырбас бағамының түзетілуі жағдайында инфляция процестерінің біршама күшеюі байқалып отыр. Ағымдағы жылғы сәуірде инфляция 2013 жылдың желтоқсанымен салыстырғанда 3,9%-ды құрады және 2013 жылдың осындай кезеңімен салыстырғанда 1,7 пайыздық тармаққа өсті. Бірақ, біршама өсуге қарамастан 2014 жылға арналған инфляция деңгейінің бағасы 6-8% дәлізінде сақталып отыр.

Мемлекет басшысының тапсырмасына сәйкес Ұлттық Банкпен бірлесе орта мерзімді перспективада инфляция деңгейін 3-4%-ға дейін төмендету бойынша шаралар кешені әзірленуде. Бұл жұмыс ағымдағы жылғы шілдеде аяқталатын болады.

Орта мерзімді перспективада инфляция деңгейін төмендету міндеті жүйелі шараларды іске асыруды көздейтін болады, олар:

- бюджет қаражатын тиімді басқару арқылы макроэкономикалық тұрақтылықты;

- шаруашылық жүргізуші субъектілер пайдаланатын баға белгілеу саясатының тұрақтылығы мен болжамдылығын;

- азық-түлік тауарларының тапшылығын болдырмау үшін тұрақтандыру қорларының ресурстарын тиімді қолдануды;

- ауыл шаруашылығы өнімдерін қайта өңдеу кәсіпорындарын қажетті шикізат көлемімен қамтамасыз ету және агроөнеркәсіп кешенінің кәсіпорындарында өндіріс көлемінің төмендеуіне жол бермеу мақсатында егін астығы мен басқа да дәнді дақылдарды жинауды ұйымдастыру, жоспарланған деңгейде азық-түлік тауарларын шығару бойынша шаралар қабылдауды;

- ресурс және энергия сыйымдылығын төмендету, еңбек өнімділігін арттыру мақсатында кәсіпорындарды, сондай-ақ жұмыс істеп бұрған мұнай өңдеу зауыттарын қайта жаңғыртуды және Кеден Одағы мен Бірыңғай экономикалық кеңістік шеңберіндегі кеден-тариф саясатын жетілдіруді қамтамасыз етуге бағытталады.

Осы шаралармен қатар сыртқы жағдайлардың теріс әсерін жоюға (инфляция импорты, рубль бағамының өзгеруі және т.б.) бағытталған қысқа мерзімді шаралар қабылданатын болады.

Қысқа мерзімді шаралар шеңберінде инфляцияға реттелетін қызметтерге шекті тарифтер салымын белгілеу практикасы жалғасатын болады.

Сонымен бірге, инфляцияның монетарлық құрамдас бөлігі оңтайлы деңгейде және ол қосымша инфляциялық қысым көрсетпейді.

Инфляцияның монетарлық құрамдас бөлігін төмендету қайта қаржыландырудың ресми мөлшерлемесін, қысқа және ұзақ мерзімді ішкі және сыртқы міндеттемелер бойынша ең төменгі резервтік талаптар нормативтерін реттеу, сондай-ақ қысқа мерзімді ноталарды шығару және депозиттерді тарту арқылы өтімділікті алып қою бойынша операцияларды жүргізу арқылы қамтамасыз етілетін болады.

Бұл ретте, бағамдық саясат айырбас бағамының күрт өсуі мен қысқа мерзімді құбылмалылығын ретке келтіруге бағытталады. Жалпы ол қазақстандық экономиканың ішкі және сыртқы бәсекеге қабілеттілігі арасындағы теңгерімді ұстап тұруға бағытталатын болады.

Назарларыңызға рахмет!  

Құрметті журналистер!

Бүгін Үкімет Қазақстан экономикасына Тікелей шетелдік және отандық инвестицияларды тарту бойынша кешенді іс-шаралар жоспарын бекітті, сондай-ақ инвестицияларды тарту бойынша басқа да шараларды талқылады.

Инвестициялық ахуалды жетілдіру жөніндегі Заң жоба Кешенді жоспарды іске асыру үшін әзірленген және инвесторлармен жасалатын инвестициялық келісімшарттардың тетігі мен шарттарын қайта қарауды, инвестициялық преференцияларды кеңейтуді, сондай-ақ инвестициялық ахуалды жақсарту бойынша шараларды көздейді.

1. Жасалатын келісімшарттар шеңберінде инвесторларды мемлекеттік қолдаудың қосымша шаралары енгізіліп отыр:

-    10 жылға КТС төлеуден босату;

-    10 жылға жер салығын төлеуден босату;

-    8 жылға жылжымайтын мүліккке салық төлеуден босату;

-    объекті пайдалануға берілгеннен кейін мемлекет тарапынан инвесторлардың күрделі шығындарын 30 %-ға дейін өтеу (инвестициялық субсидиялар);

2. Инвесторлармен келісімшарт жасасқан сәттен бастап 10 жылдық мерзімге салық ставкаларының (ҚҚС және акциздерден басқа), экологиялық төлемдер мен алымдардың «тұрақтылығын» енгізу көзделіп отыр;

3. Жасалған келісімшарттар шеңберінде инвесторларға инвестициялық жобаны іске асырылуының барлық мерзімінде және объекті пайдалануға енгізілгеннен кейін бір жылд бойы квотасыз және рұқсатсыз шетелдік жұмыс күшін тарту құқығы ұсынылады.

4. ҚР Индустрия және жаңа технологиялар министрлігінің Инвестиция жөнінде комитетінің құзыретіне инвесторларға олармен инвестициялық келісімшарт жасасқан жағдайда мүдделі заңды тұлғалар тарапынан кепілді тапсырысты қамтамасыз ететін жәрдемдесу бойынша функциялары енгізіледі.

5. Келісімшарт жасасқан инвесторлардың құжаттарды жинау және әзірлеуде қатысуын азайту, мемлекеттік қызмет көрсететін субъектілермен тікелей қатынасты шектеу мақсатында ҚР Индустрия және жаңа технологиялар министрлігінің Инвестиция бойынша комитетінің базасында инвесторлар үшін «бір терезе» қағидаты енгізілуде.

Жоғарыда аталған ынталандырулар пакеті ИИДМБ сәйкес экономиканың басым салаларындағы құны 20 млн. АҚШ долларынан кем емес жаңа инвестициялық жобалар үшін берілетін болады.

6.  Инвестициялық ахуалды жақсарту үшін экономиканың нақты секторына арналған тарифтерінің болжамдылығын қамтамасыз ету жолымен ұзақ мерзімге (5 жыл және одан аса) табиғи монополияның барлық субъектілеріне тарифтердің шектеулі деңгейін бекіту қарастырылады.

7.  Инвесторлардың мүдделерін және құқығын қорғауды қамтамасыз ету мақсатында заңды негізде «инвестициялық омбудсмен» институты енгізілуде.

Заңнамамен Салық кодексіне, инвестициялар, табиғи монополиялар және реттелетiн нарықтар, халықты жұмыспен қамту, халықтың көші-қоны туралы Заңдарға өзгерістермен толықтырулар енгізілуде.

Заңнаманы қабылдау инвестициялық ахуалды жақсартуға мүмкіндік береді, елдің экономикасына шетелдік және отандық инвестициялардың тартылуын қамтамасыз етеді.

Назрларыңызға рахмет!

 

Құрметті журналистер!

Бүгін Үкімет отырысында факторлары бойынша Қазақстанды халықаралық салыстыру және еліміздің бәсекеге қабілеттілігін одан әрі арттыру бойынша қабылданатын шаралар мен ұсыныстарды қамтитын 2013 жылғы Қазақстан Республикасының бәсекеге қабілеттілігі туралы баяндаманың жобасы қаралды.

Бәсекеге қабілеттіліктің жүйелі мониторингі бес фактор бойынша алты әлемдік рейтингтердің және ұлттық бәсекеге қабілеттілік индикаторлары мониторингінің қорытындылары бойынша Қазақстан біртіндеп өз ұстаным жақсартып келеді.

1. 2013 жылдың қыркүйегінде жарияланған Дүниежүзілік экономикалық форумның Жаһандық бәсекеге қабілеттілік индексінде (ДЭФ ЖБИ) Қазақстан өзінің позициясын 1 тармаққа жоғарылата отырып, 148 елдің ішінен 50-орынды иеленді.

Бұл ретте Қазақстан тиімді дамудың екінші сатысынан инновациялық дамудың жоғарғы үшінші сатысына өту позициясын ұстанып отыр, онда жоғарғы үлес салмақ тиімділік факторы мен инновациялық дамуға беріледі.

2. 2013 жылдың қазан айында жарияланған Дүниежүзілік Банктің Doing Business рейтингісі бойынша Қазақстан 3 тармаққа позициясын жақсартып – 189 елдің ішінен 50-орынды иеленді. Қазақстанның рейтингтегі позициясының жақсаруы Халыққа қызмет көрсету орталықтарында компанияларды тіркеу уақытының азаюының есебінен, сондай-ақ, меншікті тіркеу рәсімдерін тездетіп енгізудің арқасында болып отыр. Сондай-ақ, Қазақстан жекеменшікті тіркеу және салық салу деңгейі бойынша 20 көшбасшылар қатарына енді.

3.2013 жылғы мамырда жарияланған Халықаралық даму менеджменті институтының әлемдік бәсекеге қабілеттілік рейтингісінде Қазақстан өзінің позициясын 2 орынға төмендетіп, 60 елдің ішінен 34- орынды иеленді.

4. БҰҰДБ адами әлеуетін дамыту индексінде (тұрақты жарияланбайды) Қазақстан адами даму деңгейі жоғары елдер тобына кіреді өзінің ұстанымын 1 сатыға төмендете отырып, 186 елдің ішінен 69-орынды иеленді.

5. Transparency International Жемқорлықты түйсіну индексінде Қазақстан өзінің ұстанымын 7 тармаққа төмендете отырып, 177 елдің ішінен 140-орынды иеленді.

Қазақстан позициясының төмендеуі өткен жылмен салыстырғанда ел бағасының 2 балға түсуімен, сол сияқты, бағаланатын мемлекеттердегі сыбайлас жемқорлық жағдайының өзгерістерін серпінінде толық көрсету үшін 2013 жылы жемқорлықты қабылдау индексін есептеу әдістемесінің өзгеруіне де байланысты.

6. 2014 жылғы қаңтарда жарияланған Heritage Foundation Экономикалық еркіндік индексіндегі Қазақстан позициясы 1 тармаққа жақсарып -185 елдің ішінен 67 орынға ие болғаны байқалады.

Жақсаруда «Кәсіпкерлік еркіндігі» (54 орын, 11 позицияға жақсару), «Монетарлық еркіндік» (113 орын, 15 позицияға жақсару) және «Инвестициялар еркіндігі» (132 орын, 8 позицияға жақсару) көрсеткіштері негізгі рөл атқарды.

Осылайша, үш халықаралық рейтинг бойынша Қазақстан 50 көшбасшы елдер қатарына кірді. Екі рейтинг бойынша 70-тің ішінде (67 және 69 орын) және бір рейтинг бойынша 140 орында.

Үкіметпен бәсекеге қабілеттілік жөніндегі бес басты фактор бойынша тұрақты түрде мониторинг және талдау әдістемесі жүргізіледі. Бұл, «Макроэкономика», «Институттар», «Бизнес», «Технологиялар және инновациялар», «Адами даму» сияқты факторлар.

Әлемдік рейтингте ұстанымды әрі қарай жақсарту үшін әр фактор бойынша жұмыс топтары құрылды.

Назарларыңызға рахмет!

Құрметті Қасым-Жомарт Кемелұлы!

Құрметті депутаттар!

Тарифтік квоталарды қолданудың шарттары мен тетігі туралы келісімге[1] (бұдан әрі – Келісім) сәйкес Еуразиялық экономикалық комиссия тарифтік квоталардың көлемдерін бекітеді және оларды Кеден одағы елдерінің арасында бөледі.

Анықтама:

Тарифтік квота – әкелінетін кеден бажының қолданылып жүрген мөлшерлемесімен салыстырғанда (заттай немесе құндық мәнде) тауардың белгілі бар санын әкелу кезінде әкелінетін кеден бажының неғұрлым төмен мөлшерлемесін белгілі бір кезең ішінде қолдануды көздейтін үшінші елдерден шығарылатын тауарлардың жекелеген түрлерін Қазақстан Республикасының аумағына әкелуді реттеу шарасы.

Қолданыстағы Келісімге сәйкес тарифтік квоталар көлемі бірыңғай кедендік аумақтағы осындай тауардың тұтыну көлемі мен өндіру көлемі арасындағы айырмадан аспауы тиіс.

Сонымен, Еуразиялық экономикалық комиссия Тараптар мемлекеттерінің арасында тарифтік квота көлемін Тараптар мемлекеттерінің әрқайсысындағы өндіру мен тұтыну көлемінің арасындағы бірыңғай кедендік аумақ үшін тарифтік квота көлемін есептеу кезінде назарға алынатын айырмаға тепе-тең бөледі.

Ресейдің Дүниежүзілік сауда ұйымына кіруіне және тарифтік квота мәселелері бойынша бірнеше міндеттемелерді қабылдауына байланысты, Ресей үшін тарифтік квота көлемі бекітілген.

Осылайша, тарифтік квота көлемін анықтау кезінде бірінші кезекте Ресей Федерациясының міндетемелері бойынша көлемі ескеріледі, оған тепе-тең Қазақстан және Беларусь үшін тарифтік квота көлемі белгіленеді, бірақ бұл көлем Қазақстан және Беларусьтің қажеттіліктерін қанағаттандыру үшін қажетті көлемге сәйкес келмейді.

Осыған байланысты қолданыстағы Келісімге:

-  Тараптар мемлекеттерінің арасында тарифтік квота көлемдерін әрбір мемлекеттегі өндіру мен тұтыну көлемдерінің арасындағы айырма шегінде, яғни Тараптардың әрбір мемлекетінің ішкі нарығының нақты тұтынылуы мен қанықтырылуы үшін қажетті көлемдері шегінде бөлу;

-   Тараптар мемлекеттеріне сыртқы сауда қызметіне қатысушылардың арасында тарифтік квота бөлудің әдісі мен тәртібін айқындау өкілеттігін беру бөлігінде өзгерістер енгізу туралы шешім қабылданды.

Анықтама:

Қазақстан Республикасында тарифтік квота көлемдері жөніндегі ұсыныстарды ауыл шаруашылығы саласындағы уәкiлеттi орган болып табылатын Ауыл шаруашылығы министрлігі ағымдағы кезеңде қалыптасқан өндіру пен тұтыну теңгерімдерінің, сондай-ақ жеткізілім көлемдерінің негізінде қалыптастырады.

Бұдан басқа, Хаттамада өзге де өзгерістер көзделген, атап айтқанда Келісім нормалары Кеден одағы комиссиясының ұлттық деңгейден жоғары тұрған органының атауын Еуразиялық экономикалық комиссияға ауыстыру бөлігінде 2011 жылғы 18 қарашадағы Еуразиялық экономикалық комиссия туралы шарттың нормаларына сәйкес келтірілді.

Заң жобасын қабылдау Кеден одағына мүше мемлекеттердің арасында тарифтік квота көлемдерін бөлу мәселелерін заңнамалық реттеуге, сондай-ақ Кеден одағы мен Дүниежүзілік сауда ұйымы шеңберінде қабылданған міндеттемелерді орындауға ықпал етуге мүмкіндік береді.

Құрметті депуттар осы Заң жобасын қолдауларыңызды сұраймын.

Назарларыңызға рахмет!

 

[1] Қазақстан Республикасының 2009 жылғы 24 қарашадағы № 203-IV Заңымен ратификацияланған

Құрметті Рашит Сайранұлы!

Құрметті депутаттар!

Республикалық бюджетті нақтылаудың негізі, мыналар:

1.     2013 жылғы жалпы ішкі өнім көлемі бойыншаҚазақстан Республикасы Статистика агенттігінің жедел деректері;

2.Қазақстан экономикасы салалары дамуының 2014 жылғы қаңтардағы деректері;

3. Тауар нарықтардағы әлемдік бағалардың өзгеру үрдістері;

4.2014 жылғы 11 ақпанда жүргізілген АҚШ долларына қатысты теңге бағамын түзету ескерілгенелдің
2014 жылға қалыптастырылған негізгі макроэкономикалық көрсеткіштері болжамын нақтылау болып табылады.

Ағымдағы жылы Қазақстан экономикасының негізгі өсу факторлары ішкі сұраныстың өсуі мен экспорт үшін сыртқы жағдайлардың жақсаруы болады.

2014 жылы әлемдік экономиканың 3,7% деңгейінде неғұрлым жоғары өсуі күтілуде (Біріккен Ұлттар Ұйымы, Халықаралық валюта қоры, Дүниежүзілік банк консенсус- болжамы). Бұл өсу негізінен дамыған елдердегі экономикалық өсуді қалпына келтіру есебінен қамтамасыз етілетін болады.

Халықаралық ұйымдардың болжамдары бойынша 2014 жылы мұнайдың орташа жылдық бағасы барреліне 105,1 АҚШ доллары (болжам консенсус) деңгейінде болады.

АҚШ долларының нығаюын ескере отырып, 2014 жылға арналған болжамды нақтылау кезінде орташа жылдық баға барреліне 95 АҚШ доллары болып айқындалды. Бұған дейін мұнай бағасы барреліне 90 АҚШ доллары болған.

2014 жылы елдің жалпы ішкі өнімінің нақты өсу болжамы бұрынғы 6,0% деңгейінде бағаланып отыр. Номиналды жалпы ішкі өнім 2014 жылы 39 623,7 млрд. теңгені құрайды, бұл тамыз айында мақұлданған көрсеткішке қатысты 999,3 млрд. теңгеге жоғары, оның ішінде:

- 2013 жылға номиналды жалпы ішкі өнімді алдын ала бағалауға сәйкес 922,2 млрд. теңгеге базаның теріс әсері есебінен;

- 1 921,5 млрд. теңгеге теңге бағамы мен мұнай бағасын түзетудің оң әсері есебінен.

Өнеркәсіп өнімінің көлемі 2,7%-ға өседі, ол бұған дейін болжанған мәніне тау-кен өндіру өндірісі көлемінің 1,6 %-ға өсуі есебінен сәйкес келеді (бұған дейін мақұлданған болжамнан
0,1 пайыздық тармаққа жоғары), өңдеу өнеркәсібіндегі өсім
4%-ды құрайды(0,1 пайыздық тармаққа төмен).

Мұнай өндірісінің көлемі болжанған 83 млн. тонна деңгейінде сақталуда.

Бұған дейінгі мақұлданған болжам деңгейінде ауыл шаруашылығында 3,9 пайызға өсу сақталады.

Құрылыс секторы көлемдерінің өсуі бойынша болжам ұлғаю жағына қарай 2,5%-ға дейін (мақұлданған болжамнан 0,7 пайыздық тармаққа жоғары) нақтыланды.

Болжамдар бойынша тауарлар экспорты 86,3 млрд. АҚШ долларын құрайды, бұл мақұлданған болжаммен салыстырғанда 1,6 млрд. долларға жоғары.

Тауарлар импорты 52,2 млрд. АҚШ долларын құрайды, бұрын мақұлданған болжамнан 6,4 млрд. долларға төмен. Экономика салаларының тұрақты өсуін және барынша жоғары тұтыну белсенділігін көрсетілетін қызметтер саласындағы жоғары өсу қарқыны қамтамасыз етеді деп күтілуде. Бұрын мақұлданған болжам деңгейіндегі: саудада 11,8%-ға, көлікте 7,0%-ға, ақпарат және байланыс қызметтерінде 7%-ға өсу сақталады.

Инфляция бойынша параметрлер жылдың соңына болжанған 6-8% дәлізінде сақталады.

Доллар бағамының 185 теңгеге дейін ұлғаюына байланысты Ұлттық қордан бөлінетін (бағамның 150 теңге кезінде 1 380 млрд. теңге) кепілдендірілген трансферттің 2014 жылға бекітілген мөлшері 1 480 млрд. теңгені құрайды немесе бекітілген бюджетпен салыстырғандағы өсуге байланысты 100 млрд. теңгені құрайды (тиісті заң жобасы Парламентке енгізілді).  

Мемлекет басшысының тапсырмаларын уақтылы іске асыру мақсатында, макроэкономикалық көрсеткіштердің 2014 жылға нақтыланған болжамы есепке алына отырып, ағымдағы жылғы республикалық бюджеттің параметрлері нақтыланды.

Нәтижесінде, 2014 жылға арналған республикалық бюджеттің түсімдері 6 206,1 млрд. теңге көлемінде немесе бекітілген бюджетпен (5 773,7 млрд. теңге) салыстырғанда
432,5 млрд. теңгеге өсумен айқындалды.

Республикалық бюджеттің кірістері (трансферттер түсімдерінсіз) бекітілген жоспардағы 4 029,4 млрд. теңгеге қарағанда 331,7 млрд. теңгеге ұлғайтыла отырып
нақтыланды және 4 361,2 млрд. теңгені құрайды.

Кірістерді:

- 2014 жылғы 1 сәуірден бастап шикі мұнайға экспорттық-кедендік баж мөлшерлемесінің мұнайдың тоннасы үшін 60 АҚШ долларынан 80 АҚШ долларына дейін артуы және теңге бағамының долларға қатысты артуы есебінен жалпы сомасы 303,3 млрд. теңгеге;

- макроэкономикалық көрсеткіштердің өзгеруі есебінен 191,5 млрд. теңгеге ұлғаюы;

- өзге шығыстардың 10,7 млрд. теңгеге өсуі факторларының есебінен 505,5 млрд. теңгеге ұлғайту болжанады.

Сонымен бірге, кірістер 173,8 млрд.теңгеге, оның ішінде:

- 2013 жылғы факт бойынша базаның өзгеруіне байланысты корпоративтік табыс салығының есептеуін нақтылау және жалпы қосылған құнның 115,3 млрд. теңге сомасына, яғни 2,7%-ға төмендеуі;

- Қосылған құн салығын қайтарудың болжанатын сомаларын 50,0 млрд. теңгеге ұлғайту;

- 2013 жылы астық сатып алудың 8,5 млрд. теңге сомасына қысқаруына байланысты мемлекеттік ресурстардан астық сатудан түсетін түсімдер есебінен азаяды.

Мемлекет қаржысының фискалдық тұрақтылығын нығайту үшін және үкіметтік борышқа қызмет көрсету бойынша жүктемені одан әрі төмендету үшін қарыздар есебінен қаржыландырылатын бюджет тапшылығын 40 млрд. теңгеге қысқарту ұсынылады.

Нәтижесінде, бюджет қаражатының 16,3 млрд. теңге сомасындағы бос қалдықтарын тартуды ескере отырып нақтыланған тапшылық 918,6 млрд. теңгені құрайды.

Түсімдер және тапшылықтың нақты азаюы бойынша нақтыланған болжамды, сондай-ақ 2013 жылғы бюджет қаражатының қалдықтарын тартуға байланысты бұрын жүргізілген түзетуді ескере отырып, 2014 жылы республикалық бюджет шығыстары бекітілген көлемге қатысты 408,7 млрд, теңгеге ұлғаюмен 7 124,8 млрд. теңгені құрайтын болады.

Жалпы, қосымша қаражат Мемлекет басшысының ағымдағы жылғы 17 қаңтардағы Қазақстан Республикасы Президентінің жолдауында, сондай-ақ ағымдағы жылғы 14 ақпандағы Қазақстан Республикасы Үкіметінің кеңейтілген отырысында айтылған тапсырмаларды іске асыруға бағытталатын болады.

Халықтың әлеуметтік жағынан осал топтарын қолдау мақсатында нақтыланған республикалық бюджет жобасында        121,6 млрд. теңге бөлу, оның ішінде ағымдағы жылғы 1 сәуірден бастап:

- азаматтық қызметшілердің лауазымдық жалақысына   10% мөлшеріндегі ай сайынғы үстеме ақыға 63,5 млрд теңге сомасына;

-зейнетақылық және мемлекеттік әлеуметтік төлемдері мөлшерлерін 53,4 млрд. теңге сомасына (тиісті заң жобасы сондай-ақ Парламентке енгізілді);

-мемлекеттік білім беру тапсырысы шеңберінде оқитын студенттердің стипендия мөлшерін 10 %-ға, жалпы сомасы
4,7 млрд. теңгеге арттыру көзделген.

«Балапан» бағдарламасының шеңберінде мектепке дейінгі білім беру ұйымдарында мемлекеттік білім беру тапсырысын іске асыруға 6,7 млрд. теңге мөлшерінде қаражат бөлінетін болады.

Бұдан басқа, нақтыланған бюджет жобасында Мемлекет басшысының ағымдағы жылы қаржыландыруды талап ететін тапсырмаларын іске асыруға қаражат көзделген, атап айтқанда:

Тұрғын үй құрылысын дамытудың проблемаларын кешенді шешуге қолжеткізу мақсатында «Қолжетімді тұрғын үй – 2020» бағдарламасын іске асыруға қосымша 20,8 млрд теңге сомасына шығыстар (Қазақстанның тұрғын үй құрылыс жинақ банкі жүйесі арқылы кредиттеуге – 2,6 млрд. теңге, кезекте тұрғандар және жас отбасылар үшін жалға берілетін тұрғын үйге – 2,4 млрд. теңге, инженерлік инфрақұрылымды дамытуға – 10,3 млрд. теңге, «Қазақстан ипотекалық компаниясы» ипотекалық ұйымы» акционерлік қоғамы арқылы жалға берілетін тұрғын үй құрылысына – 5,5 млрд. теңге) көзделген.

«Тұрғын үй-коммуналдық шаруашылықты жаңғырту» бағдарламасының шеңберінде коммуналдық инфрақұрылымның жай-күйін жақсартуға көп пәтерлі 16 000 тұрғын үйге жылу есептеуіштерді орнатуға қосымша 8 млрд. теңге көзделген.

Қазақстан Республикасында агроөнеркәсіптік кешенді дамыту жөніндегі 2013 – 2020 жылдарға арналған «Агробизнес-2020» бағдарламасын іске асыруға 17,7 млрд. теңге сомасына шығыстар ұлғайтылды.

Ауылшаруашылық тауарын өндірушілер бағдарламасын қаржыландыру үшін 20 млрд. теңге сомасына «ҚазАгро» ұлттық басқару холдингі» акционерлік қоғамын капиталдандыруға ұлғайтылды.

Халықаралық міндеттемелерді орындауға 21,8 млрд. теңге сомасында шығыстар көзделген(олардың ішінде Төтенше жағдайлар министрлігіне тікұшақтарды сатып алуға 11,2 млрд. теңге, Сыртқы істер министрлігіне Париж қаласындағы Елшіліктің ғимаратын сатып алуға
10,6 млрд. теңге көзделген).

ЭКСПО-2017 халықаралық мамандандырылған көрмесін ұйымдастырудың және өткізудің ұлттық жоспарын іске асыру мақсатында 10 млрд. теңге қосымша қолдау тапты.

Көлік инфрақұрылымын дамытуға («Алматы-Қапшағай» және «Астана-Теміртау» учаскелерінде реконструкциялау және жобалау-іздестіру жұмыстарына) қосымша 15 млрд. теңге мөлшерінде қаражат бөлінетін болады.

ЭКСПО-2017, 2017 қысқы универсиадасын өткізу шеңберінде Астана және Алматы қалаларын қолдауға және дамытуға тиісінше 15 млрд. теңгеден нысаналы трансферттерді жолдау жоспарланады.

Болжанбаған, оның ішінде экономикадағы өзгерістерге байланысты туындаған жағдайларға уақтылы ден қою үшін Үкіметтің резервін 45 млрд. теңге сомасына ұлғайту ұсынылады.

Бұдан басқа, теңге бағамын түзету нәтижесінде пайда болған шығындарды өтеу мақсатында, бюджеттің шығыс бөлігінің жеке баптарына, олардың ұлғаю жағына қарай 40,3 млрд. теңге сомасына қайта есептеу жүргізілді. Теңге бағамын өтеу ағымдағы жылы дереу қаржыландыруды талап ететін жобалар бойынша төленетін болады. Қажет болған жағдайда, өзге жобалар бойынша өтеу 2015-2017 жылдарға арналған республикалық бюджетті қалыптастыру кезінде қаралатын болады.

Сонымен қатар, қаражатты неғұрлым тиімді және ұтымды пайдалану мақсатында республикалық бюджетті нақтылау жобасы шеңберінде бюджеттік бағдарламалар әкімшілерінің ұсыныстары негізінде жеке бюджеттік бағдарламалар бойынша шығыстарды ұлғайтусыз бюджет қаражаты қайта бөлінген.

2014 жылға арналған республикалық бюджетті нақтылау жобасының негізгі параметрлері осындай.

Назарларыңызға рахмет!

Құрметті Серік Нығметұлы!

Құрметті партия мүшелері!

«Нұр Отан» партиясы 2011 жылы партияның 2017 жылға дейінгі сайлауалды тұғырнамасын әзірлеп, Үкімет алдына бірқатар елеулі экономикалық және әлеуметті маңызды міндеттерді қойды.

Оларды сапалы және уақытында орындау мақсатында 362 іс-шарадан тұратын Сайлауалды тұғырнаманы орындау жөніндегі іс-шаралар жоспары әзірленіп бекітілді, оның басым бөлігі 2017 жылға дейін жалғасуда.

Тұғырнама ережелері экономикалық бөлігінің өткен жылығы іске асырылуы туралы сіздерге ақпарат ұсынуға рұқсат етіңіздер.

2013 жылы «Нұр Отан» партиясының сайлау алды тұғырнамасында макроэкономикалық тұрақтылықты қамтамасыз ету шеңберінде мыналар көзделген болатын:

Бірінші. ЖІӨ-нің нақты өсуін орташа есеппен 6-8 % деңгейінде қамтамасыз ету.

Әлемдік экономиканың бәсең өсуіне қарамастан, өткен жылы ЖІӨ-нің нақты өсуі 6% құрады, бұл Іс-шаралар жоспарындағы жоспарланған деңгейге сәйкес келеді.

Жан басына шаққандағы ЖІӨ 13 мың АҚШ долларын құрады.

Экономиканың өсуі ішкі сұраныстың өсуі, жоғары инвестициялық белсенділік және агроөнеркәсіп кешеніндегі, машина жасау мен құрылыс индустриясындағы өсудің жоғары қарқыны есебінен қамтамасыз етілді.

Жалпы ішкі өнімнің өсуінің негізгі факторы көрсетілетін қызметтер саласының ұлғаюы болды. 2013 жылы көрсетілетін қызметтер өндірісінің өсуі 7,4%-ды құрады, экономиканың өсіміне үлес 3,9 пайыздық тармақты құрады, бұл ретте тауарлар өндірісінің үлесі 1,4 пайыздық тармақты құрады.

Өнеркәсіптегі өнімді шығарудың өсімі 2,3% құрады. Өңдеу өнеркәсібінде неғұрлым жоғары қарқынды 14,6%-ға өсумен машина жасау саласы көрсетті, бұл барлық қайта өңдеу өнеркәсібі өсуінің 88%-ын қамтамасыз етті.

Өткен жылғы астық шығымының мол болуы және 2012 жылдың төмен базасының аясында ауыл шаруашылығының өсуі 110,8%-ды құрады.

Орта мерзімді кезеңге арналған болжам туралы айтылатын болса, онда 2014-2017 жылдары теңге бағамын түзетуді ескере отырып экономиканың нақты өсуі жылына 6-7% мөлшерінде болжанады.

Ішкі сұраныстың өсуі, экспорт үшін сыртқы жағдайларды жақсарту, сондай-ақ инвестициялардың өсуі Қазақстан экономикасының өсуінің негізгі факторлары болады.

2013 жылы  халықтың нақты табысы өткен жылға қарағанда 3,0%-ға, нақты жалақы  - 1,6%-ға өсті. Жұмыссыздық деңгейі 5,2%-ды құрады.

Халықтың әл-ауқатын жақсартуға және өмір сүру сапасын арттыруға «Қолжетімді тұрғын үй – 2020» және «Жұмыспен қамту 2020 жол картасы» бағдарламаларын іске асыру  ықпал етті.

«Қол жетімді тұрғын үй - 2020» бағдарламасын іске асыру шеңберінде республикалық бюджеттен 2013 жылы 118, 4 млрд. теңге бөлініп, 703,6 мың шаршы метр тұрғын үйді пайдалануға беруге мүмкіндік берді.

Осы бағдарламаны іске асыру үшін 2014 жылы республикалық бюджетте 159 млрд. теңге сомасында қаражат көзделді, оның 20, 8 млрд. теңгесін 2014 жылға нақтылау кезінде бөлу жоспарланып отыр. Бұл қаражат тұрғын үй құрылыс жинағы жүйесі арқылы кредиттеуге, кезекте тұрғандар мен жас отбасылар үшін жалдамалы тұрғын үйге, инженерлік инфрақұрылымды дамытуға, «Қазақстандық ипотекалық компания» АҚ арқылы жалға берілетін тұрғын үй құрылысына жұмсалады. Нәтижесінде, жалпы алаңы 845,3 шаршы метр тұрғын үйді пайдалануға беру күтілуде.

Халықты жұмыспен тұрақты әрі нәтижелі қамтуды ұйымдастыру, сондай-ақ жұмыссыздықты қысқарту үшін   2013 жылы «Жұмыспен қамту 2020 жол картасы» бағдарламасын іске асыруға республикалық бюджеттен 102,0 млрд. теңге бөлінді. Бағдарламаға қатысқандар саны 106,2 мың адамды құрады, 113,2 мыңға жуық адам жұмысқа орналастырылды.

Бағдарламаны іске асыруға 2014 жылы 98,3 млрд.теңге көзделді, оның ішінде инфрақұрылымдық жобаларға – 41,8 млрд. теңге, микрокредиттеуге және кәсіпкерлік негіздеріне оқытуға – 21,0 млрд.теңге және т.б. көзделді. Бағдарлама 95 мың адамға дейін камтиды деп күтілуде.

Макроэкономикалық тұрақтылықты қамтамасыз етудің екінші басымдығы инфляцияның өсуіне жол бермеу болып табылады.

Үкімет пен Ұлттық Банк инфляцияны жоспарланған 6-8 % дәлізінде ұстап қалу мақсатында жұмыста басты назарды азық-түлік тауарларының қымбаттауына жол бермеуге және тарифтердің тұрақтылығын қамтамасыз етуге аударды, ол үшін ішкі нарықтағы бағалардың тұрақтылығын қамтамасыз ету жөніндегі шаралар кешені іске асырылды.

2013 жылы жылдық мәндегі инфляция 4,8%-ды құрады, бұл 2012 жылдың деңгейіне қарағанда 1,2 пайыздық тармаққа төмен (6%).

Кешенді инфляцияға қарсы саясатты іске асыру мақсатында жедел тәртіпте тұтыну нарығындағы бағалардың өзгеруіне әсер ететін сыртқы және ішкі факторлар қадағаланып отырды.

Азық-түліктің және отынның бағаларын ұстап тұруға, бәсекелес ішкі нарықтардың дамуы үшін жағдайлар жасауға, баға жөнінде сөз байласуға және жосықсыз бәсекелестікке қарсы күресуге бағытталған шаралар қабылданды.

Ағымдағы жылдың басынан бастап елде инфляциялық процестер қарқыны өсуінің ұлғаюы байқалып отыр. 2013 жылғы желтоқсан айына қарағанда биылғы қаңтар-ақпан айларында инфляция 2,3 пайызды құрады.

Бекітілген дәлізден жоғары емес бағаның өсуін қамтамасыз ету үшін Үкімет Инфляцияны 2014 жылға берілген дәлізде ұстап тұру бойынша кешенді іс-шаралар жоспарын әзірлеу жұмысын аяқтауда.

Ағымдағы жылы шекті рұқсат етілген бөлшек бағаларды белгілеу және тұрақтандыру қорларының өнімдерін пайдалану арқылы ішкі нарықты әлеуметтік маңызы бар өнімдермен молықтыру бірінші кезектегі міндет болмақ.

Республиканың ішкі нарығын молықтыру және мұнай өнімдерінің негізгі түрлерінің бағаларын тұрақтандыру мақсатында облыстар және Астана мен Алматы қалалары бойынша мұнай өнімдерін жеткізу кестесі бекітілуде, ай сайын бензин мен дизель отынына шекті рұқсат етілген бағалар белгіленеді.

Атап айтқанда, әлеуметтік маңызы бар азық-түлік тауарлары бағасының өсуіне жол бермеу, азық-түлік тауарларының тапшылығына жол бермеу үшін тұрақтандыру қорларының ресурстарын тиімді пайдалануды қамтамасыз ету шаралары әзірленді.

Мұнай өнімдерінің импорттық көтерме жеткізілімдерін реттеу және ішкі нарықтағы тұрақтылықты қамтамасыз ету мақсатында «ҚазМұнайГаз өнімдері» ЖШС Ресей Федерациясынан мұнай өнімдерін жеткізу бойынша бірыңғай оператор болып құрылатын болады.

2014 жылы реттелетін коммуналдық қызметтер тарифінің өсуі инфляцияға салынатын тарифтердің шекті салымы шеңберінде 1,2 пайыздық тармақ мөлшерінде жүзеге асырылатынын қосымша айта кетуді жөн санаймын. Бұл ретте, 2013 жылы реттелетін қызметтер тарифінің өзгеруінен инфляцияға салымы болжанған 1,2 пайыздық тармақ кезінде 1,15 пайыздық тармақты құрады.

Министрліктің Үшінші басымдығы Партияның сайлауалды тұғырнамасына сәйкес Ұлттық қорға қаражат жинақтау саясатын жалғастыру болып табылады.

Жаңа бюджет саясатының тұжырымдамасына сәйкес жинақтау функциясын күшейту үшін Ұлттық қордағы қаражаттың төмендетілмейтін қалдық мөлшері жалпы ішкі өнімнен 20%-дан 30%-ға дейін ұлғайтылатын болады. Бұл ретте, 2013 жылдың қорытындылары бойынша Ұлттық қордың жалпы қаражаты бағалау бойынша 84,6 млрд. АҚШ долларын құрады (жалпы ішкі өнімге қарағанда 38,4%).

Бюджетті тұрақты кіріс көзімен қамтамасыз етуге, сондай-ақ, экономикалық белсенділікті және экономикадағы жұмыспен қамтуды арттыруға бағытталған бюджет шығыстарын толық көлемде қаржыландыруға мүмкіндік беретін «Қазақстан Республикасының Ұлттық қорынан       2014 – 2016 жылдарға арналған кепілдендірілген трансферт туралы» Қазақстан Республикасының Заңы қабылданды.

2014 жылға арналған республикалық бюджетті нақтылау кезінде доллар бағамын түзетуге байланысты Ұлттық қордан республикалық бюджетке берілетін кепілдендірілген трансферттің мөлшері 1 480 млрд. теңгеге ұлғайтылды, 2015-2016 жылдарға – жыл сайын 1 380 млрд. теңге көлемінде жоспарланған.

Елдегі іскерлік белсенділікті қолдау үшін 2014 – 2015 жылдар ішінде мыналарға:

- өңдеуші өнеркәсіпті дамытуға арналған жеңілдікті кредиттермен шағын және орта бизнесті қамтамасыз етуге;

- индустрияландыру бағдарламасының басымдықтары бойынша жобаларды қаржылық қолдауға;

- екінші деңгейдегі банктерден «жұмыс істемейтін» кредиттерді сатып алу арқылы банк секторын сауықтыруға Мемлекет Басшысының бастамасы бойынша Ұлттық қордан 1 триллион теңге бөлу көзделеді.

Ұсынылған шаралар кешені өңдеуші өндірістерді, шикізаттық емес сектордағы индустриялық жобаларды дамыту және экономиканы кредиттеу үшін банктердің меншікті қаражаттарын босату арқылы тұрақты экономикалық өсуді қамтамасыз етуге бағытталған.

Мемлекеттік қызметтер көрсету сапасын арттыру үшін көрсетілетін қызметті алушылар мен көрсетілетін қызметті берушілердің өзара қарым - қатынастарын реттейтін «Мемлекеттік көрсетілетін қызметтер туралы» Қазақстан Республикасының Заңы әзірленді және қабылданды.

Сондай-ақ, адам тыныс-тіршілігінің әртүрлі салаларында 647 мемлекеттік көрсетілетін қызметті қамтитын жаңа Мемлекеттік көрсетілетін қызметтер тізілімібекітілді.

Жаңа Мемлекеттік көрсетілетін қызметтер тізілімі шеңберінде мемлекеттік көрсетілетін қызметтерді стандарттау бойынша жұмыс жүргізілуде. Бүгінгі күні, орталық мемлекеттік органдар Қазақстан Республикасының Үкіметіне мемлекеттік көрсетілетін қызметтер стандарттарының 631 жобасын енгізді, оның ішінде мемлекеттік көрсетілетін қызметтердің 390 стандарты бекітілді.

Мемлекеттік басқару органдары арасындағы өкілеттіктердің аражігін ажырату мәселелері бойынша Қазақстан Республикасының заңнамасына өзгерістер мен толықтырулар енгізілді. Оның нәтижесінде жергілікті атқарушы органдар функционалдық бекітілді және олардың штат саны 5420 бірлікке, оның ішінде ауылдық деңгейде 4869 бірлікке ұлғайды.

Құрметті Серік Нығметұлы!

Құрметті әріптестер!

Экономика және бюджеттік жоспарлау министрлігі алдағы уақытта да «Нұр Отан» партиясының сайлауалды тұғырнамасында қойылған мақсаттар мен міндеттерді іске асыруға бар күш-жігерін салады деп айтқым келеді.

Назарларыңызға рахмет!

Құрметті Серік Нығметұлы!

Құрметті Үкімет мүшелері!

Экономика және бюджеттік жоспарлау министрлігі елдің
2014 жылға арналған негізгі макроэкономикалық көрсеткіштерінің болжамын, мыналарды ескере отырып, нақтылады:

1. 2013 жылғы жалпы ішкі өнім көлемі бойыншаҚазақстан Республикасы Статистика агенттігінің жедел деректері. Мәселен, жалпы ішкі өнімнің көлемі 33 521,2 млрд. теңгені құрады,бұл бұрын болжанған 34 443,4млрд. теңге көлемінен 922,2 млрд. теңгегетөмен;

2.Қазақстанның экономика салаларының дамуының 2014 жылғы қаңтардағы деректері және мемлекеттік органдар нақтылаған экономика салаларының алдағы жылға нысаналы өсу индикаторлары;

3. Тауар нарықтардағы әлемдік бағалардың өзгеру үрдістері;

4.2014 жылғы 11 ақпанда жүргізілген АҚШ долларына қатысты теңге бағамын түзету. Теңге бағамы АҚШ долларына қатысты 153 теңгеден 185 теңгеге дейін бәсеңдеу жағына қарай нақтыланды.

Ағымдағы жылы Қазақстан экономикасының негізгі өсу факторлары ішкі сұраныстың өсуі мен экспорт үшін сыртқы жағдайлардың жақсаруы болады.

2014 жылы әлемдік экономиканың 3,7% деңгейінде неғұрлым жоғары өсуі күтілуде (Біріккен Ұлттар Ұйымы, Халықаралық валюта қоры, Дүниежүзілік банк консенсус- болжамы). Бұл өсу негізінен дамыған елдердегі экономикалық өсуді қалпына келтіру есебінен қамтамасыз етілетін болады.

Халықаралық ұйымдардың болжамдары бойынша 2014 жылы мұнайдың орташа жылдық бағасы барреліне 105,1 АҚШ доллары (болжам-консенсус) деңгейінде болады.

АҚШ долларының нығаюын ескере отырып, 2014 жылға арналған болжамды нақтылау кезінде орташа жылдық баға барреліне 95 АҚШ доллары болып айқындалды. Бұған дейін мұнай бағасы барреліне 90 АҚШ доллары болған.

2014 жылы елдің жалпы ішкі өнімінің нақты өсу болжамы бұрынғы 6,0% деңгейінде бағаланып отыр. Номиналды жалпы ішкі өнім 2014 жылы 39 623,7 млрд. теңгені құрайды, бұл тамыз айында мақұлданған көрсеткішке қатысты 999,3 млрд. теңгеге жоғары, оның ішінде:

- 2013 жылға номиналды жалпы ішкі өнім алдын ала бағалауға сәйкес 922,2 млрд. теңгеге базаның теріс әсері есебінен;

- теңге бағамы мен мұнай бағасын 1 921,5 млрд. теңгеге түзетудің оң әсері есебінен.

Өнеркәсіп өнімінің көлемі 2,7%-ға өседі, ол бұған дейін болжанған мәніне тау-кен өндіру өндірісі көлемінің 1,6 %-ға өсуі есебінен сәйкес келеді (бұған дейін мақұлданған болжамнан 0,1 пайыздық тармаққа жоғары), өңдеу өнеркәсібіндегі өсім 4%-ды құрайды(0,1 пайыздық тармаққа төмен).

Мұнай өндірісінің көлемі болжанған 83 млн. тонна деңгейінде сақталуда.

Бұған дейінгі мақұлданған болжам деңгейінде ауыл шаруашылығында 3,9 пайызға өсу сақталады.

Құрылыс секторы көлемдерінің өсуі бойынша болжам ұлғаю жағына қарай 2,5%-ға дейін (мақұлданған болжамнан 0,7 пайыздық тармаққа жоғары) нақтыланды.

Болжамдар бойынша тауарлар экспорты 86,3 млрд. АҚШ долларын құрайды, бұл мақұлданған болжаммен салыстырғанда 1,6 млрд. долларға жоғары.

Тауарлар импорты 52,2 млрд. АҚШ долларын құрайды, бұрын мақұлданған болжамнан 6,4 млрд. долларға төмен. Экономика салаларының тұрақты өсуін және барынша жоғары тұтыну белсенділігін көрсетілетін қызметтер саласындағы жоғары өсу қарқыны қамтамасыз етеді деп күтілуде. Бұрын мақұлданған болжам деңгейіндегі: саудада 11,8%-ға, көлікте 7,0%-ға, ақпарат және байланыс қызметтерінде 7%-ға өсу сақталады.

Инфляция бойынша параметрлер жылдың соңына болжанған 6-8% дәлізінде сақталады.

Доллар бағамының 185 теңгеге дейін ұлғаюына байланысты Ұлттық қордан бөлінетін (150 теңге бағам кезінде 1 380 млрд. теңге) кепілдендірілген трансферттің 2014 жылға бекітілген мөлшері 1 480 млрд. теңгені құрайды немесе бекітілген бюджетпен салыстырғандағы өсуге байланысты 100 млрд. теңгені құрайды (тиісті заң жобасы бүгінгі отырыстың күн тәртібіне енгізілді).  

Мемлекет басшысының тапсырмаларын уақтылы іске асыру мақсатында, макроэкономикалық көрсеткіштердің 2014 жылға нақтыланған болжамын есепке ала отырып, ағымдағы жылғы республикалық бюджеттің параметрлері нақтыланды.

Нәтижесінде, 2014 жылға арналған республикалық бюджеттің түсімдері 6 206,1 млрд. теңге көлемінде немесе бекітілген бюджетпен (5 773,7 млрд. теңге) салыстырғанда 431,7 млрд. теңгеге өсумен айқындалды.

Республикалық бюджеттің кірістері (трансферттер түсімдерінсіз) бекітілген жоспардағы 4 029,4 млрд. теңгеге қарағанда 331,7 млрд. теңгеге ұлғайтыла отырып
нақтыланды және 4 360,9 млрд. теңге құрайды.

Кірістерді:

- шикі мұнайға экспорттық-кедендік баж мөлшерлемесінің мұнайдың тоннасы үшін 60 АҚШ долларынан 80 АҚШ долларына дейін жоғарылауы және теңге бағамының долларға қатысты жалпы сомасы 303,3 млрд. теңгеге өсуі;

- макроэкономикалық көрсеткіштердің өзгеруі себебінен 191,5 млрд. теңгеге ұлғаюы;

- өзге шығыстардың 10,7 млрд. теңгеге өсуі факторларының есебінен 505,5 млрд. теңгеге ұлғайту болжанады.

Сонымен бірге, кірістер 173,8 млрд.теңгеге, оның ішінде:

- 2013 жылғы факт бойынша базаның өзгеруіне байланысты корпоративтік табыс салығының есептеуін нақтылау және жалпы қосылған құнның 115,3 млрд. теңге сомасына, яғни 2,7%-ға төмендеуі;

- Қосылған құн салығын қайтарудың болжанатын сомаларын 50 млрд. теңгеге ұлғайту;

- 2013 жылы астық сатып алудың 8,5 млрд. теңге сомасына қысқаруына байланысты мемлекеттік ресурстардан астық сатудан түсетін түсімдер есебінен азаяды.

Мемлекет қаржысының фискалдық тұрақтылығын нығайту үшін және үкіметтік борышқа қызмет көрсету бойынша жүктемені одан әрі төмендету үшін қарыздар есебінен қаржыландырылатын бюджет тапшылығын 40 млрд. теңгеге қысқарту ұсынылады.

Нәтижесінде, бюджет қаражатының 16,3 млрд. теңге сомасындағы бос қалдықтарды тартуды ескере отырып нақтыланған тапшылық 918,7 млрд. теңгені құрайды.

Түсімдер және тапшылықтың нақты азаюы бойынша нақтыланған болжамды, сондай-ақ 2013 жылғы бюджет қаражатының қалдықтарын тартуға байланысты бұрын жүргізілген түзетуді ескере отырып, 2014 жылы республикалық бюджет шығыстары бекітілген көлемге қатысты 408,7 млрд, теңгеге ұлғаюмен 7 124,8 млрд. теңгені құрайтын болады.

Жалпы, қосымша қаражат Мемлекет басшысының ағымдағы жылғы 17 қаңтардағы Қазақстан Республикасы Президентінің жолдауында, сондай-ақ ағымдағы жылғы 14 ақпандағы Қазақстан Республикасы Үкіметінің кеңейтілген отырысында айтылған тапсырмаларды іске асыруға бағытталатын болады.

Халықтың әлеуметтік жағынан осал топтарын қолдау мақсатында нақтыланған республикалық бюджет жобасында        121,6 млрд. теңге қосымша бөлу, оның ішінде ағымдағы жылғы 1 сәуірден бастап:

- азаматтық қызметшілердің лауазымдық жалақысына   10% мөлшерінде ай сайынғы үстеме ақыға 63,5 млрд теңгеге;

-зейнетақылық және мемлекеттік әлеуметтік төлемдердің мөлшерлерін 53,4 млрд. теңгеге;

-мемлекеттік білім беру тапсырысы шеңберінде оқитын студенттердің стипендия мөлшерін 10 %-ға, жалпы сомасы
4,7 млрд. теңгеге жоғарылату көзделген.

«Балапан» бағдарламасының шеңберінде мектепке дейінгі білім беру ұйымдарында мемлекеттік білім беру тапсырысын іске асыруға 6,7 млрд. теңге мөлшерінде қаражат бөлінетін болады.

Бұдан басқа, нақтыланған бюджет жобасында Мемлекет басшысының ағымдағы жылы қаржыландыруды талап ететін тапсырмаларын іске асыруға қаражат көзделген, атап айтқанда:

Тұрғын үй құрылысы дамуының проблемаларын кешенді шешуге қолжеткізу мақсатында «Қолжетімді тұрғын үй – 2020» бағдарламасын іске асыруға қосымша 20,8 млрд теңге сомасына шығыстар (Қазақстанның тұрғын үй құрылыс жинақ банкі жүйесі арқылы кредиттеуге – 2,6 млрд. теңге, кезекте тұрғандар және жас отбасылар үшін жалға берілетін тұрғын үйге – 2,4 млрд. теңге, инженерлік инфрақұрылымды дамытуға – 10,3 млрд. теңге, «Қазақстан Ипотекалық Компаниясы» ипотекалық ұйымы» акционерлік қоғамы арқылы жалға берілетін тұрғын үй құрылысына – 5,5 млрд. теңгеге) көзделген.

«Тұрғын үй-коммуналдық шаруашылықты жаңғырту» бағдарламасының шеңберінде коммуналдық инфрақұрылымның жай-күйін жақсартуға көп пәтерлі 16 000 тұрғын үйге жылу есептеуіштерді орнатуға қосымша 8 млрд. теңге көзделген.

Қазақстан Республикасында агроөнеркәсіптік кешенді дамыту жөніндегі 2013 – 2020 жылдарға арналған «Агробизнес-2020» бағдарламасын іске асыруға 17,7 млрд. теңге сомасына шығыстар ұлғайтылды.

Ауыл шаруашылығы тауарын өндірушілер бағдарламасын қаржыландыру үшін «ҚазАгро» ұлттық басқару холдингі» акционерлік қоғамын капиталдандыруға 20 млрд. теңге сомасына ұлғайтылды.

Халықаралық міндеттемелерді орындауға 21,8 млрд. теңге сомасында шығыстар көзделген(олардың ішінде Төтенше жағдайлар министрлігіне тікұшақтарды сатып алуға 11,2 млрд. теңге, Сыртқы істер министрлігіне Париж қаласындағы Елшіліктің ғимаратын сатып алуға
10,6 млрд. теңге көзделген).

ЭКСПО-2017 халықаралық мамандандырылған көрмесін ұйымдастырудың және өткізудің ұлттық жоспарын іске асыру мақсатында 10 млрд. теңге қосымша қолдау тапты.

Көлік инфрақұрылымын дамытуға («Алматы-Қапшағай» және «Астана-Теміртау» учаскелерінде реконструкциялау және жобалау-іздестіру жұмыстарына) қосымша 15 млрд. теңге мөлшерінде қаражат бөлінетін болады.

ЭКСПО-2017, 2017 қысқы универсиадасын өткізу шеңберінде Астана және Алматы қалаларын қолдауға және дамытуға тиісінше 15 млрд. теңгеден нысаналы трансферттер жолдау жоспарланады.

Болжанбаған, оның ішінде экономикадағы өзгерістерге байланысты туындаған жағдайларға уақтылы ден қою үшін Үкіметтің резервін 45 млрд. теңге сомасына ұлғайту ұсынылады.

Бұдан басқа, теңге бағамын түзету нәтижесінде пайда болған шығындарды өтеу мақсатында, бюджеттің шығыс бөлігінің жеке баптарына, олардың ұлғаю жағына қарай 40,3 млрд. теңге сомасына қайта есептеу жүргізілді. Теңге бағамын өтеу ағымдағы жылы дереу қаржыландыруды талап ететін жобалар бойынша төленетін болады. Қажет болған жағдайда, өзге жобалар бойынша өтеу 2015-2017 жылдарға арналған республикалық бюджетті қалыптастыру кезінде қаралатын болады.

Сонымен қатар, қаражатты неғұрлым тиімді және ұтымды пайдалану мақсатында республикалық бюджетті нақтылау жобасы шеңберінде бюджеттік бағдарламалар әкімшілерінің ұсыныстары негізінде жеке бюджеттік бағдарламалар бойынша жалпы шығыстарды ұлғайтусыз бюджет қаражаты қайта бөлінген.

Құрметті Серік Нығметұлы!

Құрметті Үкімет мүшелері!

2014 жылға арналған нақтыланған республикалық бюджеттің уақтылы қабылдануынан бірқатар басым міндеттердің шешілуіне байланысты екендігін ескере отырып, және заң жобасын талқылау мен қабылдау бойынша шектелген мерзімдерді назарға ала отырып, Серік Нығметұлы, Сізден барлық республикалық бюджеттік бағдарламалар әкімшілеріне бір күндік мерзімде мемлекеттік органдардың стратегиялық жоспарларына және республикалық бюджетті нақтылауға байланысты бюджеттік бағдарламаларға өзгерістер мен толықтырулар енгізу бойынша барлық қажетті рәсімдерден өтуді, сондай-ақ бір күн ішінде республикалық бюджетті нақтылау туралы заң жобасына енгізілген бюджеттік инвестициялар бойынша барлық қажетті құжаттаманы заң жобасын Қазақстан Республикасының Парламентіне одан әрі енгізу үшін ұсынуды тапсыруды сұраймын.

Назарларыңызға рахмет!      

 

Құрметті Қабиболла Қабенұлы!

Бүгін мен елдің әлеуметтік-экономикалық дамуы, Қазақстан Республикасы Президентінің 2014 жылғы                    17 қаңтардағы «Қазақстан жолы - 2050: Бір мақсат, бір мүдде, бір болашақ» атты Жолдауын іске асыру және 2014 жылға арналған даму перспективалары туралы баяндағым келеді.

Өткен жылы әлемдік экономиканың бәсең өсуіне қарамастан, Қазақстанның жалпы ішкі өнімінің нақты өсуі 2013 жылы 6%-ды құрады, бұл мақсатты болжамға сәйкес келеді. Жан басына шаққандағы жалпы ішкі өнім 13 мың АҚШ долларын құрады, бұл 2012 жылға қарағанда 6,7%-ға жоғары.

Экономиканың өсуі ішкі сұраныстың өсуі, жоғары инвестициялық белсенділік және агроөнеркәсіп кешеніндегі, машина жасау мен құрылыс индустриясындағы өсудің жоғарғы қарқыны есебінен қамтамасыз етілді.

Жалпы ішкі өнімнің өсуінің негізгі факторы көрсетілетін қызметтер саласының ұлғаюы болды. 2013 жылы көрсетілетін қызметтер өндірісінің өсуі 7,4%-ды құрады, экономиканың өсіміне үлес 3,9 пайыздық тармақты құрады, бұл ретте тауарлар өндірісінің үлесі 1,4 пайыздық тармақты құрады.

2013 жылы көрсетілетін қызметтер бөлінісінде ең көп өсу ақпарат және байланыста (14%), саудада (12,7%), көлік және қоймада сақтауда (7,5%) байқалды.

Өнеркәсіптегі өнім шығарудың өсімі 2,3% құрады. Өңдеуші өнеркәсіпте неғұрлым жоғарғы қарқынды 14,6%-ға өсумен машина жасау саласы көрсетті, бұл барлық қайта өңдеу өнеркәсібі өсуінің 88%-ын қамтамасыз етті.

Өткен жылғы астық шығымының мол болуы және 2012 жылдың төмен базасының аясында ауыл шаруашылығының өсуі 110,8%-ды құрады.

Экономиканың өсуіне тұрақты макроэкономикалық жағдай ықпал етті. 2013 жылы инфляцияның жылдық мәні 4,8%-ды құрады, бұл өткен жылдың деңгейіне қарағанда       1,2 пайыздық тармаққа төмен (6%).

Еңбек нарығындағы жағдай тұрақты болып қалуда. Жұмыссыздық деңгейі желтоқсанда 5,2% деңгейінде қалыптасты.

Қолжеткізілген нәтижелер 2013 жылы Қазақстанның халықаралық бәсекеге қабілеттілік рейтингтеріндегі орындарын жақсартуды қамтамасыз етті. Осылайша, Дүниежүзілік экономикалық форумның Жаһандық бәсекеге қабілеттілік индексі мен «Doing Business» бизнес жүргізу жеңілдігі рейтингілері бойынша Қазақстан бәсекеге қабілетті 50 елдің қатарына кірді.

Сонымен бірге, өткен жылы ел экономикасы әлемдегі экономикалық өсудің баяулауы жағдайларында дамыды.

Халықаралық Валюта Қорының болжамы бойынша 2013 жылы әлемдік экономиканың өсуі 3,0%-ды құрады. Ағымдағы жылы әлемдік экономиканың анағұрлым жоғары 3,7% деңгейіндеөсуі күтіледі.

Әлемдік экономика дамуының неғұрлым жоғары дамуына дамыған елдердегі экономикалық өсудің қалпына келуі әсер ететін болады.

АҚШ экономикасының өсуі 2013 жылғы 1,9%-ға қарағанда 2014 жылы 2,8% деңгейінде болжанады. Еуро аймақ экспорт көлемінің артуы және тұтынушылық сұраныстың қалпына келуі нәтижесінде рецессиядан өсуге ауысуда. Екі жылғы құлдыраудан кейін алғаш рет 1,0% өсу күтіледі.

Дамушы экономикаларда өсу қарқынының баяулауы күтіледі. Мәселен, Қытай экономикасының өсуі                                   7,5% деңгейінде күтіледі, бұл 2013 жылғы 7,7%-дан төмен.       2013 жылғы 1,3%-ға дейінгі қатты құлдыраудан кейін Ресей экономикасының өсуі 2,0%-ға дейін ұлғаяды.

Қазақстан экономикасының одан әрі өсуі, ең алдымен негізгі қорларды технологиялық жаңғыртуға, еңбек өнімділігін арттыруға, адами капитал мен институционалдық ортаның сапасына негізделуі тиіс.

Құрметті депутаттар!

2014 жылы Министрлік жұмысы Қазақстанның 2050 жылға дейінгі даму стратегиясы мен Мемлекет басшысының ағымдағы жылғы 17 қаңтардағы Қазақстан халқына Жолдауын іске асыруға шоғырландырылатын болады.

2050 стратегиясы мен Жолдауды іске асыру мақсатында Қазақстанның әлемнің ең дамыған 30 мемлекетінің қатарына кіруі жөніндегі тұжырымдама бекітілді.

Тұжырымдама төмендегі 5 стратегиялық бағыт бойынша 2050 жылға қарай қойылған мақсатқа қол жеткізу үшін әлеуметтік, экономикалық және институционалдық ортаны біртіндеп жетілдірудің негізін қалайды:

  1. қолжетімділік пен инклюзивтік қағидаттарына негізделген адами капиталды дамыту;
  2. экономиканың тұрақты өсуіне арналған жағдайды қамтамасыз ету үшін институционалдық ортаны жетілдіру;
  3. әртараптандыру, жаңғырту және инновациялау арқылы экономиканың ғылымды қажет ететін салаларын дамыту;

4) ғылымды қажет ететін экономиканың инфрақұрылымын жеделдетіп қалыптастыру;

5) әлемдік және өңірлік экономикаға интеграцияны тереңдету.

XXI ғасырда экономикалық әл-ауқатпен қатар елдің дамуының табыстылығы адами капиталды дамыту, денсаулық, әлеуметтік бейін,инклюзивтілік, қоршаған ортаның қауіпсіздігі және мемлекеттік басқару тиімділігінің деңгейімен айқындалуы тиіс.

Осыған байланысты Қазақстан 2050 жылы әлемнің ең дамыған 30 мемлекетінің қатарына жан басына шаққандағы жалпы ішкі өнімі бойынша ғана емес, сонымен қатар өндіруші және тұрақты экономикасы бар азаматтар табысының деңгейі мен халықтың өмір сүру сапасы бойынша да кіреді.

Қазақстанның әлемнің ең дамыған елдері тобына кіруін межелеу үшін 2050 жылға дейінгі тиімділіктің негізгі көрсеткіштері айқындалды.

Мәселен, экономикалық даму саласында, жалпы ішкі өнімнің орташа өсу қарқыны 4,3% болғанда,жан басына шаққандағы жалпы ішкі өнімінің нысаналы мәнін 60 мың АҚШ долларына жеткізу қажет.

Жалпы ішкі өнім құрылымындағы мұнай емес экспорт үлесін 32-ден 70%-ға дейін жеткізу қажет.

Еңбек өнімділігі 5 есе ұлғаюы тиіс.

Шағын және орта бизнес үлесі 2050 жылға қарай жалпы ішкі өнімге қарағанда 50% құрауы тиіс.

Экономиканың энергияны көп қажет етуі 2 есе қысқаруы тиіс. Электр энергиясының 50% энергияның жаңартылған және альтернативті көздерімен өндірілуі тиіс.

Дамыған елдер 30-дығы деңгейіне қол жеткізу үшін мемлекеттік басқарудың барлық элементтерінің тиімділігін бірнеше есе арттыруға қол жеткізуіміз қажет.

Өмір сүру ұзақтығын 84 жасқа дейін ұлғайту үшін жағдай жасау қажет.

Үкімет ұзақ мерзімді міндеттерді ескере отырып Тұжырымдаманы іске асыру жөніндегі іс-шаралардың егжей-тегжейлі жоспарын қабылдайтын болады, сондай-ақ стратегиялық және бағдарламалық құжаттарға тиісті өзгерістер енгізілетін болады.

Мемлекет басшысының Жолдауы мен Қазақстанның әлемнің ең дамыған 30 мемлекеті қатарына кіруі бойынша тұжырымдаманың негізгі ережелері ескерілген Министрліктің негізгі міндеттері жөнінде баяндауға рұқсат етіңіздер.

Бірінші. Экономиканың тұрақты өсуі мен макроэкономикалық тұрақтылықты қамтамасыз ету.

Әлемнің ең дамыған 30 елі қатарына кіру мақсатында 2050 жылға қарай, жалпы ішкі өнімнің жыл сайынғы орташа өсу қарқыны 4,3% болғанда, жан басына шаққандағы жалпы ішкі өнімді 60 мың АҚШ долларына дейін (2005 жылғы бағамен сатып алу құнының паритеті бойынша ) ұлғайту қажет.

Осыған байланысты Үкімет жалпы ішкі өнімнің кем дегенде 6% деңгейінде нақты өсуін қамтамасыз ететін болады.

Жалпы ішкі өнімнің номиналды көлемі 2014 жылы 3,0 пайыздық тармаққа ұлғайып, 39,6 трлн. теңгені құрайтын болады, бұл өткен жылғы номиналды жалпы ішкі өнімнен 18,2%-ға артық.

Болжамдар бойынша тауарлар экспорты 86,3 млрд. АҚШ долларын құрайды, бұл бұрын мақұлданған болжамменсалыстырғанда, теңге бағамының түзетілуіне байланысты 1,6 млрд. долларға жоғары.

Тауарлар импорты 52,2 млрд. АҚШ долларын құрайды, яғнимақұлданған болжамнан 6,4 млрд. долларға төмен.

Экономика салаларының тұрақты өсуі мен тұтынушылық белсенділіктің жеткілікті дәрежеде жоғары болуы көрсетілетін қызметтер саласының жоғары өсу қарқынын қамтамасыз етеді деп күтілуде.

2014 жылы ішкі сұраныстың өсуі мен экспорт үшін сыртқыжағдайларды жақсарту Қазақстан экономикасының негізгі өсуфакторларына айналады. Машина жасау саласында, мұнайжәне табиғи газ өндіру, көрсетілетін қызметтер саласында оңдаму серпіні күтіледі.

Экономикадағы ішкі сұранысты қолдау үшін экономиканыңөсуі мен жұмыспен қамтуға мультипликативтік үлкен әсерберетін мемлекеттік және салалық бағдарламаларды басымқаржыландыру қамтамасыз етілетін болады.

Екінші. Инфляцияның өсуіне жол бермеу.

Ағымдағы жылы шекті жол берілетін бөлшек сауда бағаларынбелгілей отырып және тұрақтандыру қорларының өнімдерінпайдаланумен, ішкі нарықты әлеуметтік маңызы барөнімдермен молықтыру бірінші кезектегі міндет болады.

Әлеуметтік маңызы бар өнімдер бағаларының өсуіне жол бермеу үшін шекті жол берілетін бөлшек сауда бағаларының шекті мәндері мен мөлшерлері белгіленген.

Сондай-ақ азық-түлік тауарларының тапшылығын болдырмауүшін тұрақтандыру қорларының өнімдерін пайдалана отырып,тауарлық интервенцияларды жүргізу жұмысын жандандырукөзделеді.

Республиканың ішкі нарығын молықтыру және мұнай өнімдерінің негізгі түрлерінің бағаларын тұрақтандыру мақсатында облыстар мен Астана және Алматы қалалары бойынша мұнай өнімдері жеткізілімдерінің кестелері бекітіліп, бензин мен дизелдік отынның шекті жол берілетін бағалары ай сайын белгіленіп отыратын болады.

Мұнай өнімдерінің импорттық көтерме жеткізілімдерін реттеужәне ішкі нарықта тұрақтылықты қамтамасыз ету мақсатында«ҚазМұнайГаз Өнімдері» ЖШС атынан Ресей Федерациясынан бірыңғай мұнай өнімдері жеткізілімдері бойынша оператор құрылатын болады.

Тарифтердің өсуіне жол бермеу үшін 1,2 пайыздық тармақдеңгейінде реттелетін қызмет көрсетулердің тарифтері менбағаларының 2014 жылға арналған инфляцияға шектісалымы қамтамасыз етіліп, 2014 жылғы мамырдан соңреттелетін қызмет көрсетулердің жаңа тарифтері менбағалары қолданысқа енгізілетін болады.

Халық табысын қолдау мақсатында Үкіметтің ағымдағы жылғы 14 ақпандағы кеңейтілген мәжілісінде Мемлекет басшысы берген тапсырмаларға сәйкес 1 сәуірден бастап азаматтық қызметшілердің, дәрігерлердің, мұғалімдердің және мемлекеттік сектордың әлеуметтік саласындағы басқа да қызметкерлердің лауазымдық жалақысына 10% мөлшерінде ай сайынғы қосымша төлем енгізіледі.

Зейнетақылық және мемлекеттік әлеуметтік төлемдердің мөлшерлері 5%-ға (2014 жылдың басынан бергі жоғарылауды ескере отырып, тиісінше 14%-ға және 12%-ға дейін жеткізілетін болады), атаулы әлеуметтік көмек – 12 %-ға дейін, студенттер шәкіртақылары – 10%-ға жоғарылайтын болады.

Жыл соңына дейін «Б» корпусының мемлекеттік қызметшілеріне еңбекақы төлеу деңгейін 2015 және 2016 жылдардың 1 шілдесінен бастап 15%-ға жоғарылатуды көздейтін Президент Жарлығының жобасы әзірленетін болады.

Үшінші. Мемлекеттік активтерді басқару тиімділігін арттыру Мемлекеттің экономикадағы рөлін азайту және мемлекеттік активтерді басқару тиімділігін арттыру басты міндеттердің бірі болып табылады.

Мемлекеттік активтерді басқару тиімділігін арттыру және мемлекет пен жеке бизнестің экономикадағы рөлін нақты бөлуді қамтамасыз ету мақсатында мемлекеттік және квазимемлекеттік компанияларды жекешелендіру жалғасады.

Үкіметтік комиссия құрылды, мемлекеттік және квазимемлекеттік секторға егжей-тегжейлі талдау жүргізілуде, мемлекет қатысатын ұйымдарды іріктеу және бәсекелес ортаға беру бойынша тәсілдер әзірленді, сондай-ақ нормативтік құқықтық актілерге тиісті өзгерістер әзірленуде.

Қазіргі уақытта квазимемлекеттік сектор 6 963 ұйымды құрайды: оның ішінде мемлекет қатысатын 398 – мемлекеттік, 6 023 ұйым коммуналдық меншікте болып табылады. Ұлттық басқарушы холдингтер, ұлттық холдингтер, ұлттық компаниялар активтерінің құрылымына 542 ұйым кіреді.

Бүгінде, 201 ұйым мен 70 бейінді емес объектіні, оның ішінде 10 – республикалық, 151 – коммуналдық меншікте болып табылады, холдингтердегі 40 активті және 70 объектіні бәсекелес ортаға беру мақұлданды және басталды.

Мемлекет басшысының ағымдағы жылғы 17 қаңтардағы тапсырмасын іске асыру үшін мемлекеттік меншіктің құрамын және құрылымын оңтайландыру жолымен мемлекеттік мүлікті басқару тиімділігін арттыру бойынша жүйелі шараларды көздейтін Жекешелендірудің 2014-2016 жылдарға арналған кешенді жоспары әзірленіп, наурыздың соңына дейін қабылданатын болады.

Сондай-ақ, «Самұрық-Қазына» қорының тобына кіретін ұлттық компанияларды IPO-ға шығаруға келтірілетін заңнамалық кедергілерді жою бойынша жұмыс жүргізілуде.

Төртінші. Инвестицияларды тарту

Экономика салаларын технологиялық жаңғыртуды қолдау үшін негізгі капиталға инвестициялардың өсуі бойынша шаралар қабылданатын болады.

Ұзақ мерзімді перспективада негізгі капиталға инвестициялар үлесін жалпы ішкі өнімге қатысы кемінде 30% деңгейінде ұстап тұру қажет.

Соңғы төрт жылда бұрын салынған шетелдік тікелей инвестициялар бойынша инвестициялық кірістердің таза шығарылуы жылына 22,5 млрд. АҚШ долл. деңгейінде байқалады. Осыған байланысты, экономиканың ұзақ мерзімді өсуін және ең бастысы, озық технологиялар трансфертін қолдау үшін шетелдік тікелей инвестициялардың жаңа толқынын тарту бойынша жұмыс басталды.  

Бұл үшін Қазақстанда Экономикалық ынтымақтастық және даму ұйымының үздік стандарттары мен қағидаттарын кезең кезеңмен енгізу қамтамасыз етіліп, инвестициялық қызмет саласындағы, оның ішінде өңдеу өнеркәсібінің нақты жобаларын іске асыруға нысаналы инвесторларды тарту бөлігіндегі ұлттық заңнама жетілдіріліп, мемлекеттік-жекешелік әріптестік тетігі арқылы инфрақұрылымдық жобаларға инвесторлардың қатысуы кеңейтілетін болады.

Бұл ретте, Қазақстан экономикасы ең жоғары құн белгілей алатын өз класында алдыңғы қатарлы инвесторлар мен көшбасшылар тартылатын болады.

Бесінші. Мемлекеттік басқарудың тиімділігі.

Мемлекеттік басқару саласындағы мемлекеттік басқару жүйесінің тиімділігі мен сыбайлас жемқорлық деңгейінің халықаралық рейтингтері бойынша дамыған елдер 30-дығы деңгейіне қолжеткізу үшін мемлекеттік басқарудың барлық элементтерінің тиімділігін бірнеше есе арттыру міндеті тұр.

«2050 – стратегиясын» іске асыруды қамтамасыз ету үшін Министрлік мемлекеттік органдармен бірлесіп мемлекеттік жоспарлау жүйесі құжаттарын одан әрі оңтайландыру бойынша жұмысты жалғастыратын болады. Бағдарламаларды іске асыру тетіктерін және құралдарын сапалық жақсарту қамтамасыз етілетін болады.

Мемлекеттік басқару жүйесін одан әрі жетілдіру мақсатында тиісті ұсыныстар, оның ішінде мемлекеттік басқару деңгейлері арасындағы өкілеттіктердің аражігін одан ірі ажырату бойынша, жергілікті өзін-өзі басқарудың қаржылық дербестігін күшейту, жергілікті билік органдарының өз жұмысының нәтижелері үшін жауапкершілігін арттыру бойынша ұсыныстар әзірленеді.

Әлемдігі озық тәжірибе негізінде құжат айналымын одан әрі қысқарту және ақпараттық технологияларды оңтайландыру бойынша жұмыс жүргізілетін болады.

Құрметті депутаттар!

Министрліктің алдағы кезеңдегі алтыншы міндеті көлеңкелі экономикаға қарсы күрес болады.

Үкіметтің 14 ақпандағы кеңейтілген отырысының қорытындылары бойынша Мемлекет басшысы берген тапсырмаларға сәйкес «көлеңкелі экономиканы» азайту бойынша жұмыс жүргізілуде.

Көлеңкелі экономикаға қарсы іс-қимылдың кешенді жоспары қабылдаған кезден бастап 24 іс-шара іске асырылды. Қалған іс-шаралар бойынша, ұзақ мерзімді сипатта болғандықтан, олармен жұмыстар жалғастырылуда.

Қазіргі уақытта Қазақстан Республикасында көлеңкелі экономикаға қарсы іс-қимылдың 2014 - 2015 жылдарға арналған кешенді жоспарын өзектендірілу жүргізілді.

Көлеңкелі экономикаға қарсы күрес 2014-2015 жылдары жалпы жүйелік сипаттағы шараларды, сонымен қатар экономиканың нақты салаларындағы көлеңкелі айналымды қысқарту бойынша шараларды іске асыруды көздейді.

Жалпы жүйелік шаралар салықтар мен кедендік төлемдерді төлеуден жалтаруға қарсы күреске, қолма-қол ақшасыз төлемдерді дамытуға, мемлекеттік қаржыны тиімді басқаруға, бизнес-ортаны жетілдіруге және көлеңкелі экономиканы бағалауды жетілдіруге бағытталатын болады.

Көлеңкелі айналымды қысқарту үшін қабылданатын шаралар көлеңкелі экономиканың үлес салмағы неғұрлым жоғары салаларға бағытталатын болады. Ең алдымен, бұл көлеңкелі экономиканың үлесі саланың жалпы қосылған құнына қарағанда 68,5%-ды құрайтын ауыл шаруашылығы, көлік – 35,7%, сауда – 28,9%, жылжымайтын мүлікпен операциялар – 26,2%.

Жетінші. Бірыңғай экономикалық кеңістікті қалыптастыру және Дүниежүзілік сауда ұйымына қосылу кезінде экономика салаларының мүдделерін ілгерілету.

Министрлік экономикалық мүдделердің басымдығы, кезеңділік, Кеден одағы мен Бірыңғай экономикалық кеңістіктің толыққанды жұмыс істеуіне кедергі келтіретін алып қоюлар мен шектеулерді жою негізінде Еуразиялық экономикалық одақ туралы шарт жобасын дайындау бойынша жұмысты жалғастырады.

Шарт жобасы интеграциялық процестердің дамуын ескере отырып, Кеден Одағы мен Бірыңғай экономикалық кеңістіктің қолданыстағы шарттық-құқықтық базасы негізінде дайындалады.

Бірыңғай экономикалық кеңістік шеңберінде ірі жоғары технологиялық өндірістерді, өнеркәсіптік, агроөнеркәсіптік және инфрақұрылымдық жобаларды құру Қазақстан үшін интеграциялық процестердегі маңызды мақсаттардың бірі болып табылады.

Осыған байланысты, Еуразиялық экономикалық одақ туралы шарт жобасында Кеден Одағы мен Бірыңғай экономикалық кеңістік елдері экономикаларының бәсекеге қабілеттілігін дамыту мақсатында өнеркәсіптегі, агроөнеркәсіптік сектордағы, сондай-ақ көлік және энергетика саласындағы ынтымақтастықты дамыту туралы ережелер көзделетін болады.

Қазақстанның Дүниежүзілік сауда ұйымына кіруі бойынша келіссөздер процесінің аяқталу сатысы шеңберінде Министрлік Дүниежүзілік сауда ұйымына кіргеннен кейін Кеден одағы шеңберіндегі Қазақстанның міндеттемелерін ескере отырып, ұлттық экономиканы одан әрі дамыту үшін барынша ұтымды талаптарды қорғау бойынша жұмыс жүргізуде.

Ұзақмерзімді перспективада әлемнің ең дамыған 30 мемлекетінің қатарына кіру жөніндегі міндетке сәйкес әлемдік және өңірлік экономикаға интеграцияны тереңдету жалғастырылатын болады. Табысты ұзақмерзімді даму үшін Қазақстан сыртқы нарықтарға қолжетімділікті қамтамасыз етуі, агломерацияларға – «ақылды қалалардың» жаһандық желілеріне қосылуы, ал шекара маңындағы өңірлер – шекара маңы саудасын дамытуы қажет.

Осыған орай, сауда ағымдарын әртараптандыру, өндіріс пен сауданың халықаралық нарықтарына және әлемдік тізбектеріне интеграцияны тереңдету аталған бағыттағы негізгі міндеттер болады.

Осылайша, экономиканың жоспарланған өсу қарқынын қамтамасыз ету үшін, елде макроэкономикалық тұрақтылықты қамтамасыз ету және Мемлекет басшысының тапсырмаларын іске асыру үшін Үкімет барлық қажетті шараларды қабылдайтын болады.

Назарларыңызға рахмет!

Құрметті Серік Нығметұлы!

Құрметті Ерболат Әскербекұлы!

Қымбатты әріптестер!

Тұрақты экономикалық өсім, өткізу нарығын кеңейту және инвестицияны тарту негізінде салаларды бәсекеге қабілетті дамуытудың маңызды құралдарының бірі интеграциялық процестерге қатысу болып табылады.

Осыған байланысты, республика мүддесін қорғау негізінде Еуразия экономикалық одағы туралы шарт жобасын дайындау және Дүниежүзілік сауда ұйымына (ДСҰ) қосылуы мемлекеттің сыртқы экономикалық саясатында басымды болып табылады.

Қазақстанның еуразия интеграциясына қатысудың негізгі мақсаттарының бірі өткізу нарығын ұлғайту, экономиканың өңдеу секторына инвестиция тарту болып табылады.

Осыған байланысты, Қазақстанның өңдеуші өнеркәсібіне тікелей шетелдік инвестициялар (ТШИ) көлемінің өсуі көрнекті көрсеткіш болып табылады.

Мысалы, Кеден одағы құрылған сәттен бастап Қазақстанның өңдеуші өнеркәсібіне тікелей шетелдік инвестициялар (ТШИ) көлемі 88 пайызға (%) артқан - 2009 жылғы 1,8 млрд. АҚШ долл.-дан 2012 жылы 3,4 млрд. АҚШ долл. дейін.

Сонымен бірге, салыстыру үшін, жоғарыда айтылған кезеңде тікелей шетелдік инвестициялардың (ТШИ) жалпы көлемі 34 пайызға (%) өскен (21,4 млрд. АҚШ долл.-дан 28,3 млрд. АҚШ долл. дейін).

Кеден одағы жұмыс істеген сәттен бастап тауар айналымы өсімінде белгілі оң көрсеткіштер бар.

Мысалы, 2012 жылы 2009 жылмен салыстырғанда Қазақстанның Кеден одағы елдерімен тауар айналым көлемі 12,9 млрд. АҚШ долл. бастап 24,6 млрд. АҚШ долл. дейін артуы байқалады, яғни 91,4 пайыза (%) өсті.

Сонымен бірге, Кеден одағы елдеріне өңделген тауарлар экспорты 2012 жылы 2009 жылмен салыстырғанда 2,5 есеге (немесе 2,4 млрд. АҚШ долл.) артып, 4 млрд. АҚШ долл. құрағанын атап өткім келеді. Нәтижесінде, Кеден одағы елдеріне өнім экспортының жалпы көлемінде өңделген тауарлардың үлесі 44,9 пайыздан (%) - 58,9 пайызға (%) дейін, яғни 2,5 есеге артты.

Қазақстан үшін қызмет, капитал және жұмыс күшінің еркін қозғалуын қамтамасыз ететін, Бірыңғай экономикалық кеңістіктің мүмкіндіктері орасан мағыналы.

2014 жылдан бастап серіктес-елдер Қазақстанға мемлекеттік сатып алу нарығына ұлттық режим ұсынды. Ол қазақстандық өнім жеткізушілеріне ресейлік және белорустық өнім жеткізушілермен тең дәрежеде Ресей және Беларусьтің мемлекеттік және муниципалдық сатып алуларына қатысуға мүмкіндік береді.

2012 жылы серіктес-елдердің мемлекеттік сатып алу нарығының көлемі шамамен 198 млрд. АҚШ долл. құрғанын атап өткім келеді. Салыстыру үшін Қазақстанның мемлекеттік сатып алу нарығы шамамен 7,6 млрд. АҚШ долл. құрайды. Осылайша, серіктес елдердің нарығы отандық нарықтан 26 есеге асады, ол өз кезегінде отандық тауар өндірушілерді және жалпы бизнесті дамыту үшін айқын мүмкіндіктер ұсынады.

Келешекте интеграциялық процестерді дамыту мақсатында Кеден одағы мен Бірыңғай экономикалық кеңістік аясында қазіргі уақытта Еуразия экономикалық одағын қалыптастыру жөнінде белсенді келіссөздер жүргізілуде, оны құру туралы Шартқа қол қою ағымдағы жылдың мамыр айында Астана қаласында жоспарлануда.

Бұл жұмыс қазақстан мүддесін ескеріп және қабылданатын шешімдердің экономикалық негізділік, кезеңділік, прагматизм және өзара пайда негізінде жүргізілуде.

Қазақстан үшін интеграциялық процесінде маңызды мақсаттардың бірі Бірыңғай экономикалық кеңістік аясында ірі жоғары технологиялық өндірісті, өнеркәсіптік, агроөнеркәсіптік және инфрақұрылымдық жобаларды құру болып табылады.

Осы міндеттерді жүзеге асыру үшін, 2013 жылдың мамырында Астанада қабылданған өнеркәсіптік кооперацияны тереңдету, Кеден одағы мен Бірыңғай экономикалық кеңістікке мүше-мемлекеттердің үйлестірілген агроөнеркәсіп саясаты мен ұлттық өнеркәсіп саясатын үйлестіруді көздейтін шешімі маңызды болды.

Серіктес-елдердің көлік және энергетикалық инфрақұрылымына қол жетімділікті көздейтін, ЕАЭК туралы шарт жобасына ережелер енгізу жөнінде жұмыстар жалғасуда.

Сондай-ақ, Қазақстанның халықаралық интеграциялық процестеріне қатысу аясында Дүниежүзілік сауда ұйымына қосылуы да маңызды міндет болып табылады.

Қазақстанның Дүниежүзілік сауда ұйымына (ДСҰ) ену мәселесі жөнінде қазіргі уақытта келіссөз процесінің төрт бағытынның екеуі бойынша келіссөздер – тауарлар мен қызметтерді Қазақстан нарығына қол жетімділік талаптары бойынша екі жақты келіссөздер аяқталды.

Бүгінде Қазақстан экономикасы үшін аса елеулі мәселелер бойынша келіссөздер жалғасуда – ол ауыл шаруашылығын қолдау көлемі, оны Қазақстан Үкіметі Дүниежүзілік сауда ұйымына (ДСҰ) енгеннен кейін көрсете алады, сондай-ақ жер қойнауын пайдалану келісімшарттарында қазақстандық мазмұн талаптарын жою жөнінде өтпелі кезең мерзімі.

Мысалы, келіссөздер делегациясы «Агробизнес – 2020» бағдарламасымен белгіленген, ауыл шаруашылығын мемлекеттік субсидиялау деңгейін қорғауда, ал қазақстандық мазмұн бойынша қазақстандық кәсіпорындарды бейімдеу және дамыту үшін жеткілікті өтпелі кезең сұралуда.

Жалпы Қазақстанның Дүниежүзілік сауда ұйымына (ДСҰ) енуі жөнінде келіссөздер барлық бағыттар бойынша ұлттық экнономиканың ұзақ мерзімді басым міндеттеріне қатаң сәйкестікте жүргізілуде.

Рахмет!

Құрметті Серік Нығметұлы!

Құрметті алқа мүшелері мен қонақтары!

Сіздердің назарларыңызға Министрліктің 2013 жылғы қызметінің қорытындыларын және алдағы кезеңге арналған негізгі міндеттерді ұсынуға рұқсат етіңіздер.

Өткен жылғы ел экономикасының негізгі даму қорытындыларына қысқаша тоқталып өтейін.

Әлемдік нарықтардағы тұрақсыз жағдайға қарамастан, Мемлекет басшысы қойған міндеттерді іске асыру 2013 жылы экономиканың тұрақты өсуін 6% деңгейінде қамтамасыз етуге мүмкіндік берді. Жан басына шаққандағы жалпы ішкі өнім 13,0 мың АҚШ долларын құрады, бұл
2012 жылға қарағанда 6,7%-ға жоғары.

2013 жылы жоғары инвестициялық белсенділік, машина жасаудағы едәуір өсу мен көрсетілетін қызметтер өндірісіндегі серпінді өсу есебінен бақыланып отыратын экономиканың өсуі қамтамасыз етілді.

Жалпы ішкі өнім өсімінің 65%-ы көрсетілетін қызметтер өндірісі есебінен, атап айтқанда саудадағы (12,7%), көлік саласы (7,5%) мен байланыстағы (14%) озық өсу есебінен қамтамасыз етілді. Нәтижесінде жалпы ішкі өнімдегі көрсетілетін қызметтер үлесі 52,6%-ды құрады.

Индустрияландыру картасының инвестициялық жобаларын белсенді іске асыру және ірі кәсіпорындардың құрылысқа арналған және машиналар мен құрал-жабдықтарды сатып алу шығыстарының өсуі нәтижесінде негізгі капиталға инвестициялар 6,5%-ға өсті.

Тұрақты макроэкономикалық жағдай экономиканың өсуіне ықпал етті. 2013 жылы инфляция жылдық мәнінде соңғы 15 жылдағы ең төменгі мәніне жетіп, 4,8%-ды құрады.

Қазақстанның халықаралық резервтері айтарлықтай өсті. 2014 жылғы 1 қаңтардағы жағдай бойынша халықаралық резервтер мен Ұлттық қордың активтері (70,5 млрд. долл.) 95,2 млрд. АҚШ долларын құрады, яғни 2012 жылмен салыстырғанда 10,7%-ға ұлғайып отыр.

Уважаемые коллеги!

В 2013 году основные усилия Министерства были сосредоточены на реализации начального этапа «Стратегии «Казахстан – 2050».

Первое. В целях оперативного и адекватного реагирования на возможные кризисные явления в 2013 году утвержден Пошаговый план многоуровневого антикризисного реагирования, содержащий стандартный пакет мер антикризисного характера, направленный на стабилизацию финансового и социального секторов, а также на поддержку реального сектора экономики. В рамках Плана на постоянной основе ведется мониторинг состояния основных индикаторов, определяющих устойчивость экономики.

Всего отслеживаются 15 пороговых индикаторов, из них 3 основных и 12 дополнительных.

В группу основных индикаторов входят мировая цена на нефть марки Brent, мировой индекс цен на металлы и краткосрочный экономический индикатор, куда входит динамика роста по шести базовым отраслям экономики. По итогам 2013 года основные индикаторы находятся за пределами неблагоприятного развития.

В группу дополнительных индикаторов входят рост мировой экономики и основных торговых партнеров Казахстана, показатели финансового и социального сектора, денежно-кредитной политики, внешней торговли, а также активы Национального фонда и инвестиций.

По итогам 2013 года из 12 дополнительных индикаторов 10 находятся за пределами неблагоприятного развития, 2 – в зоне риска, это – индикаторы экспорта и отношения сальдо текущего счета к ВВП.

Вхождение в зону риска индикаторов объясняется сокращением спроса на металлургическую продукцию, а также снижением цен на металлы в 2013 году, в результате чего экспорт сократился на 4% и составил 83,4 млрд. долл. США. При этом импорт товаров увеличился на 1% до 49,6 млрд. долл. США.

В результате опережающих темпов роста импорта над экспортом, отношение сальдо текущего счета к ВВП в 2013 году составило 0,1%, что соответствует уровню замедления.

На резкое сокращение профицита счета текущих операций в прошлом году также повлияло увеличение оттока инвестиционного дохода, связанного с репатриацией ранее вложенных иностранных инвестиции.

Второе. Для обеспечения эффективности и увязки стратегического и бюджетного планирования в 2013 году утверждены Концепция новой бюджетной политики и Концепция совершенствования Системы государственного планирования, ориентированной на результаты.

Концепция новой бюджетной политики направлена на усиление результативности управления бюджетными средствами, повышение финансовой самостоятельности и ответственности местных исполнительных органов, исключение стимулов к завышению и удорожанию стоимости проектов, а также привлечение частных инвестиций в сферы традиционной ответственности государства.

Концепция совершенствования Системы государственного планирования направлена на оптимизацию документов Системы государственного планирования и повышение их качества; обеспечение взаимосвязи стратегического, экономического и бюджетного планирования; совершенствование оценки эффективности деятельности государственных органов и эффективности реализации стратегических и программных документов.

В реализацию данных Концепций в Бюджетный кодекс внесены соответствующие изменения.

Во исполнение поручения Главы государства проведена ревизия государственных и отраслевых программ, которой было охвачено 46 программ, включая 5 государственных и 41 отраслевую.

Программы, носящие узковедомственный характер, будут интегрированы в Стратегические планы государственных органов. В результате предложено оптимизировать 32 отраслевых программ и 5 концепций.

В приоритетном порядке будут финансироваться программы, содействующие устойчивому экономическому росту, обеспечению занятости, модернизации экономики и направленные на решение стратегически важных задач.

В связи с этим, приоритетами будут являться:

- ГПФИИР на 2010-2014 годы и новая пятилетка ГПФИИР с учетом дополнительного направления по геологоразведке, развитию инфраструктуры СЭЗ;

- «Агробизнес – 2020» с учетом корректировки направлений Программы и механизмов реализации;

- Единая программа развития регионов, включающая мероприятия программ «Доступное жилье 2020», «Модернизация ЖКХ», «Ақ-бұлақ», «Развития моногородов», «Развитие регионов»;

- новая Госпрограмма развития транспортной системы и интеграции до 2020 года;

- «Дорожная карта бизнеса 2020», с включением в Программу всех направлений по развитию и поддержки предпринимательства;

- «Дорожная карта занятости 2020».

Предложения по оптимизации программ и качественному улучшению механизмов и инструментов их реализации были в целом также одобрены на заседании Межведомственной комиссии по проведению административной реформы.

Третье. В целях повышения качества предоставления государственных услуг разработан и принят закон «О государственных услугах», который регулирует взаимоотношения услугополучателей и услугодателей.

Также, утвержден новый Реестр государственных услуг, содержащий 647 государственных услуг в различных отраслях жизнедеятельности человека.

Внесены изменения и дополнения в законодательство Республики Казахстан по вопросам разграничения полномочий между органами государственного управления. В результате чего произошло функциональное укрепление местных исполнительных органов и увеличение их штатной численности на 5420 единиц, в т.ч. на сельском уровне 4869 единиц.

Четвертое. В целях проведения эффективной политики по управлению государственным имуществом проведена работа по оптимизации квазигосударственного сектора.

В 2013 году Комиссией по вопросам оптимизации субъектов квазигосударственного сектора при Правительстве была одобрена передача в конкурентную среду 201 организации и 70 непрофильных объектов.

Пятое. Министерством организовано проведение VI Астанинского экономического форума, который является ежегодной диалоговой площадкой для обсуждения механизмов развития глобальной экономической и валютно-финансовой системы. В рамках Астанинского экономического форума состоялась отдельная организационная сессия по проведению Всемирной антикризисной конференции, поддержанной Генеральной Ассамблеей ООН. Кроме того, в рамках форума состоялось обсуждение дальнейшего развития инициативы Главы государства – проекта G-global.

В соответствии с поручениями Президента Республики Казахстан начата активная работа по организации и проведению Международной специализированной выставки ЭКСПО-2017.

В 2013 году разработан проект Регистрационного досье выставки и официально внесен в Международное бюро выставок.

Кроме того, принят Закон, направленный на создание законодательной базы для организации и проведения ЭКСПО-2017, а также выделены средства на увеличение уставного капитала Национальной компании «Астана ЭКСПО-2017» в размере 20 млрд. тенге на начало разработки проектно-сметной документации и строительство объектов выставочного комплекса.

Уважаемый Серик Ныгметович!

Уважаемые коллеги!

Работа Министерства будет направлена на реализацию «Стратегии «Казахстан – 2050», ключевых ориентиров в Послании Президента РК народу Казахстана от 17 января т.г., и задач, поставленных Главой государства на расширенном заседании Правительства 14 февраля.

Первое. Обеспечение устойчивого роста экономики и макроэкономической стабильности.

В январе текущего года Главой государства утверждена Концепция по вхождению Казахстана в число 30-ти самых развитых государств мира.

Концепциязакладывает основы для постепенного совершенствования социальной, экономической и институциональной среды для достижения поставленной цели к 2050 году по 5 стратегическим направлениям:

1)         развитие человеческого капитала, основанное на принципах доступности и инклюзивности;

2)         совершенствование институциональной среды для обеспечения условий для устойчивого роста экономики;

3)         развитие отраслей наукоемкой экономики посредством диверсификации, модернизации и инноваций;

4)         ускоренное формирование инфраструктуры наукоемкой экономики;

5)         углубление интеграции в мировую и региональную экономику.

Министерством разработан План мероприятий по реализации данной Концепции до 2020 года. В настоящее время План мероприятий находится на стадии согласования с государственными органами и в марте т.г. будет внесен в Правительство для дальнейшего утверждения.

Нами совместно с Министерством окружающей среды и водных ресурсов разрабатывается проект Закона, направленный на совершенствование законодательства в сфере «зеленой экономики».

Министерство в первую очередь сконцентрируется на усилении межотраслевой координации по обеспечению устойчивого развития экономики страны.

В текущем году должен быть обеспечен рост ВВП на уровне не менее 6%.

Основными факторами роста экономики Казахстана в 2014 году станут рост внутреннего спроса и улучшение внешних условий для экспорта.

Будет разработан Прогноз социально-экономического развития страны на 2015-2019 годы.

С учетом проведенной корректировки курса тенге, для обеспечения макроэкономической стабильности будут приняты меры по сдерживанию роста инфляции.

Для недопущения необоснованного роста цен на социально значимую продукцию установлены пороговые значения и размеры предельно допустимых розничных цен.

Также будет активизирована работа по проведению товарных интервенций с использованием продукции стабилизационных фондов.

Для недопущения роста тарифов будет обеспечен предельный вклад тарифов и цен на регулируемые услуги в инфляцию на 2014 год на уровне 1,2 п.п. и введение в действие новых тарифов и цен на регулируемые услуги не ранее мая 2014 года.

Второе.Меры по противодействию «теневой экономике» в Республике Казахстан.

В настоящее время Комплексный план противодействия теневой экономике в Республике Казахстан на 2014 – 2015 годы актуализирован с учетом поручений Главы государства и в марте текущего года будет внесен в Правительство на утверждение.

В 2012 году доля теневой экономики составила 19,2%к ВВП, что на 0,9 п.п. ниже уровня 2005 года.

Наибольшую долю в теневой экономике занимает торговля - 22,9%, на сельское хозяйство приходится 15,6%, на транспорт - 14,1%, на операции с недвижимым имуществом – 12,0%.

В 2014-2015 годы борьба с теневой экономикой предусматривает реализацию мер общесистемного характера, а также мер по сокращению теневого оборота в конкретных отраслях экономики.

Общесистемные меры будут направлены на борьбу с уклонением от уплаты налогов и таможенных платежей, развитие безналичных платежей, эффективное управление государственными финансами, совершенствование бизнес-среды и оценки теневой экономики с учетом мировой практики.

Для сокращения теневого оборота принимаемые меры будут направлены на отрасли с наиболее высокой долей теневой экономики. Прежде всего, это сельское хозяйство, где доля теневой экономики составляет 68,5 %к ВДС отрасли, транспорт – 35,7%, торговля – 28,9%, операции с недвижимым имуществом – 26,2%.

Третье. Формирование государственной политики по привлечению инвестиций.

В целях совершенствования инвестиционной политики Казахстана в соответствии с лучшими практиками ОЭСР постановлением Правительства в июне 2013 года утвержден Комплексный план работ по внедрению стандартов стран ОЭСР и дальнейшему улучшению инвестиционного бизнес–климата в рамках Таможенного союза.

В реализацию Комплексного плана будет проведено усиление нормативно-правовой базы, улучшение условий ведения инвестиционной деятельности, а также обеспечение не менее благоприятного инвестиционного бизнес-климата страны по сравнению со странами-партнерами по Таможенному союзу. Данная работа будет продолжаться в рамках задач по поэтапному внедрению лучших стандартов и принципов ОЭСР.

Кроме того, Министерством разрабатывается план мероприятий по привлечению инвестиций, в рамках которого будут рассмотрены меры по обеспечению стабильности законодательства, введению безвизового режима, упрощению процедур привлечения иностранной рабочей силы. План мероприятий будет внесен в Правительство до 20 марта т.г.

Данные меры позволят привлечь целевых инвесторов в реализацию конкретных проектов обрабатывающего сектора, а также расширить их участие в инфраструктурных проектах через механизм ГЧП.

С текущего года планируется практическое применение принятых в прошлом году законодательных нововведений в сфере государственно-частного партнерства.

В качестве институциональных мер, внедряется принцип «Одного окна» по проектам ГЧП (на базе АО «НУХ «Байтерек» создается специализированное юридическое лицо по сопровождению проектов ГЧП), который позволит решить вопрос отсутствия кадров по ГЧП в госорганах и регионах, а также оказывать консультативную помощь инвесторам по проектам ГЧП.

Четвертое.Обеспечение сбалансированности бюджетной политики и повышение эффективности госрасходов.

Для дальнейшей реализации Концепций новой бюджетной политики и совершенствования Системы госпланирования будет подготовлен второй пакет поправок в бюджетное законодательство.

Он будет направлен на упрощение процедур выделения целевых трансфертов регионам, повышение самостоятельности МИО в реализации местных бюджетных инвестиций и повышение гибкости исполнения бюджета в целом.

В настоящее время ведется работа по подготовке нового формата бюджетной программы и стратегического плана.

В целях обеспечения макроэкономической стабильности и поддержания государственного долга на умеренном уровне в республиканском бюджете планируется снижение дефицита относительно ВВП с 2,4% в 2014 году до 1,9% в 2016 году.

Для поддержания деловой активности в стране по инициативе Главы государства предусматривается выделение 1 триллиона тенге из Национального фонда в течение 2014-2015 годов на: обеспечение МСБ льготными кредитами на развитие обрабатывающей промышленности; финансовую поддержку проектов по приоритетам программы индустриализации; оздоровление банковского сектора путем выкупа «неработающих» кредитов у банков второго уровня.

Пятое.Проведение эффективной налоговой политики.

В рамках совершенствования налоговой политики с целью повышения ее эффективности Министерством осуществлена ревизия действующих налоговых льгот. Так, Налоговым кодексом предусмотрена 281 льгота на сумму 1,3 трлн.тенге. По результатам ревизии будут выработаны предложения по внесению изменений в Налоговый кодекс. Соответствующий законопроект будет внесен в Парламент в сентябре текущего года.

Кроме того, для роста конкурентоспособности отечественного аграрного сектора, в соответствии с Вашим, Серик Ныгметович, поручением отдельный блок изменений коснется налогообложения субъектов сельского хозяйства.

Концепцией данных изменений будет поддержание отечественных сельхозпереработчиков, упрощение налогообложения крестьянских и фермерских хозяйств и повышение эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения.

Шестое. Политика управления государственными активами.

Квазигосударственный сектор, для которого уже давно характерны раздутость и неэффективность управления, требует кардинальных изменений. Поэтому Глава государства в своем Послании поставил четкую задачу - провести анализ всех компаний с государственным участием на всех уровнях, определить перечень предприятий, подлежащих передаче в частный сектор, и обеспечить их приватизацию.

Министерством в первом квартале текущего года будет внесен в Правительство на утверждение Комплексный план приватизации на 2014-2016 годы. В плане будут предусмотрены мероприятия, направленные на повышение эффективности управления государственными активами. В частности, в соответствии с принципами YellowPagesRules будет проведена оптимизация структуры государственной собственности, активизирована работа по приватизации и ограничению участия государства в тех сферах, где представлен частный сектор.

В целях эффективной реализации Программы «Народное IPO» будет проведена работа по устранению законодательных барьеров, препятствующих выводу на IPO национальных компаний, входящих в группу Фонда Самрук-Казына.

Седьмое.Совершенствование системы государственного управления и планирования.

В текущем году будут внесены предложения по дальнейшим направлениям административной реформы, в том числе по повышению самостоятельности местной исполнительной власти с усилением подотчетности перед населением и ответственности за результаты.

Будет обеспечен 100%-ный охват стандартизацией и регламентацией государственных услуг, предусмотренных Реестром государственных услуг.

В целях сокращения документооборота будут внесены предложения по дальнейшей оптимизации документов Системы государственного планирования, сокращению отчетности в рамках системы оценки эффективности деятельности госорганов и по передаче полномочий Правительства по утверждению стандартов госуслуг в ведение центральных госорганов.

Восьмое. Наиболее значимые международные события 2014 года.

В мае текущего года в Астане впервые будет проведено 47-ое ежегодное заседание Совета управляющих Азиатского Банка Развития, на котором предполагается участие от 3,0 до 3,5 тыс. делегатов, а также ставший уже традиционным ежегодный VII Астанинский экономический форум.

В рамках подготовки и проведения Международной выставки ЭКСПО-2017 в текущем году основные усилия будут сконцентрированы на завершении работы по подготовке технико-экономического обоснования, разработке проектно-сметной документации и начале строительства выставочного комплекса ЭКСПО-2017 в Астане. Кроме того, планируется официальное признание выставки на 155-й сессии Генеральной ассамблеи Международного бюро выставок в июне 2014 года.

Құрметті Серік Нығметұлы!

Межеленген міндеттерді уақтылы және тиімді іске асыру ел экономикасының дамуына ықпал ететін болады, осыған байланысты біздің қызметіміз осы міндеттерді шешуді қамтамасыз етуге бағытталатын болады

Назарларыңыз үшін рахмет!

Құрметті Серік Нығметұлы!

«Халықаралық сауда» индикаторы бойынша баяндауға рұқсат етіңіз.
2014 жылға арналған Кешенді жоспар жобасында  осы индикатор бойынша іс-шаралар қабылданатын шаралардың тиімділігін  анықтауға мүмкіндік беретін Дүниежүзілік Банк сарапшылары қарастыратын бизнес процестерді ескерумен қалыптастырылды.
Сонымен, Дүниежүзілік Банк индикаторды СЭҚ қатысушысының:
•құжаттарды дайындауға;
•кедендік тазарту мен техникалық бақылауға;
•айлаққа және терминалдық өңдеуге;
•тасымалдауға
 қанша уақыт және шығыс жұмсайтыны тұрғысынан бағалайды.
Осыған байланысты, Жоспар жобасында индикаторларды жақсартуға қажетті көрсеткіштер көрсетілген:
1)экспортқа және импортқа арналған уақытты қысқарту;
2)экспортқа пен импортқа қажетті рұқсат беру құжаттарының санын қысқарту;
3)экспорттық-импорттық операцияларды жүзеге асыру кезіндегі шығындарды азайту;
4)ақпараттық іс-шараларды іске асыру.
Экспорт пен импорт уақытын қысқарту мақсатында (34-тармақ)  экспорттық-импорттық рәсімдерді жүзеге асыру кезінде электрондық құжаттар мен мәліметтерді электрондық кедендік декларациялауды және пайдалануды енгізу бойынша нормаларды заңнамалық деңгейде бекітуге байланысты іс-шаралар кешені ұсынылады.
Одан басқа, Қазақстан–Қытай бағыты бойынша жүктерді тасымалдау уақытын анықтау бойынша талдау жүргізу, контейнер жүктерін алдын -ала ақпараттандыруды енгізу, сондай-ақ теміржол өтпелері бекеттерінің инфрақұрылымын дамыту арқылы жүктерді тасымалдау уақытын қысқартуға ықпал ететін шаралар қарастырылды.
Одан әрі, экспорттық-импорттық операцияларға қажетті құжаттар санын қысқарту мақсатында (35-тармақ), Дүниежүзілік Банк есебінде көрсетілген 2 құжатты қысқарту ұсынылады.
Дүниежүзілік Банк есебіне сәйкес 2013 жылы экспортқа 10 құжат және импортқа 12 құжат талап етіледі.
Осылайша, жоғарыда аталған шара экспортқа арналған құжаттар санын үшін 8-ге дейін және импортқа арналған құжаттар санын, тиісінше, 10-ға дейін қысқартуға мүмкіндік береді.
Келесі, экспорт пен импорт шығындарын қысқарту мақсатында (36-тармақ), кепілдік берілген тапсымалдау көлемі кезінде жүктерді транзиттік тасымалдау тарифтерінің коэффициенттерін төмендетуге байланысы шаралар, сондай-ақ Ляньюньган қытай айлағынан ҚР-ға  тасымалдау кезінде теміржол көлігімен тасымалдауға бірыңғай тарифтерді қолдану туралы мәселені қытай тараптарымен пысықтау ұсынылады.
Соңғысы, бұл жыл сайынғы Кешенді жоспарлардағы тұрақты іс-шара болып табылатын түсіндіру жұмыстарын жүргізу (36-тармақ).
Аталған іс-шара шеңберінде Алматы қаласында СЭҚ қатысушыларымен халықаралық сауда саласындағы реформалар бойынша мемлекеттік органдардың түсіндіру жұмыстары жүргізілетін болады.
Бұдан басқа, Дүниежүзілік Банк сарапшыларымен халықаралық сауда саласындағы Қазақстан заңнамасымен көзделген талаптарды түсіндіру бойынша консультациялар өткізу ұсынылып отыр.
 
Назарларыңызға рахмет!

Құрметті көпшілік!

Қадірменді қауым!

Өткен жыл еліміз үшін өте жауапты және тарихи жаңалықтарға толы жыл болды.

Біз «Қазақстан-2050» Стратегиясының ұлы мақсаттарына ұмтылдық. Әлемнің ең дамыған 30 мемлекетінің қатарына қосылуға қадам бастық.

2013 жыл мемлекеттік басқару жүйесін сапалық қайта құрумен есте қалды. Әкімшілік реформа іске асырылды.

Баламалы негізде ауылдық округтердің, кенттер мен аудандық маңызы бар қалалардың әкімдері сайланды.

Қазақстан халқы Ассамблеясының 2020-шы жылға дейінгі даму Тұжырымдамасы қабылданды.

«Нұр Отан» партиясының кезектен тыс он бесінші съезінде жаңартылған саяси Доктринасы бекітілді.

Бүгінгі таңда Қазақстан экономикалық дамуы жағынан да, әлеуметтік жаңғыру тұрғысынан да әлемнің көптеген елдеріне үлгі болып отыр.

Еліміз мұндай табыстарға Елбасы Нұрсұлтан Әбішұлы Назарбаевтың кемеңгер басшылығы арқасында қол жеткізгенін мақтанышпен айта аламыз.

Ұлт лидері биылғы Жолдауында алдымызға айқын міндеттер қойды.

Болашаққа көз тастап, тәуелсіз елді «Мәңгілік ел» етудің Ұлы жолына түсуді, осы арқылы межесі айқын, мұраты ортақ Ұлттық идея төңірегіне бірігудің абыройлы мақсатын айқындады.

Барлық жетістік пен табыстың басында – қажырлы еңбек пен ауызбірлік тұратыны анық.

Әкімдер жұмысының ең басты өлшемі – халықтың берер бағасы. Сондықтан, біз бүгінгі дәстүрлі басқосуымызда атқарған жұмыстарды саралап қана қоймай, алда тұрған міндеттерге тоқталамыз.

Есепті жиынға Қазақстан Республикасының Қоршаған орта және су ресурстары министрі Нурлан Жамбылұлы Қаппаров, «Каз Агро» Ұлттық басқарушы холдинг» акционерлік қоғамы Басқармасының Төрағасы Дулат Нулиұлы Айтжанов, Парламент Сенатыныдепутаты Александр Георгиевич Савченко және Президент Әкімшілігінің мемлекеттік инспекторы Нұрлан Шаймерденұлы Тілешев қатысып отыр.

Уважаемые жители области!

Итоги 2013 года показывают динамику роста по всем основным отраслям экономики области.

Валовый региональный продукт вырос на 6% и составил 889,0 млрд. тенге.

Положительные результаты в социально - экономическом развитии региона обеспечили значительный рост бюджета.

Бюджет области в прошлом году по доходам исполнен в сумме 178,1 млрд.тенге и составил 100,3%.

Рост по сравнению с 2012 годом составил 8%.

Затраты бюджетаисполнены в сумме 179,2 млрд.тенге или 99,7%.

В бюджет поступило 63,7 млрд. тенге налогов и других обязательных платежей, что составляет 101,4%.

По собственным доходам в бюджет поступило 34,8 млрд.тенге или 101,4%.

Внеплановые отчисления составили 477,6 млн. тенге, что по сравнению с 2012 годом больше на 10,3%.

Оборот розничной торговли увеличился на 30,8%(146,2 млрд. тенге),а оптовой торговли – на 11,8%.

(192,7 млрд.тенге).

Внешнеторговый оборот вырос на 20,1%

(548,7 млн. долларов США).

Уровень инфляции в области в декабре 2013 года к декабрю 2012 года составил 104,7%, что на 0,1 процента ниже среднереспубликанского показателя(РК - 104,8%).

Потребительские цены на продовольственные товары выросли на 3,3%, непродовольственные - на 3,5%, платные услуги - на 7,3%.

Уважаемые жамбылцы!

Глава государства тесно связывает интенсивное развитие экономики страны с программой форсированного индустриально-инновационного развития.      

В рамках региональной Карты индустриализации в 2013 году реализовано 8 проектов на сумму 21 млрд. тенге с созданием 626 новых рабочих мест.

  В текущем году планируется реализовать 8 инвестиционных проектов общей стоимостью 23 млрд.тенге и создать 996 новых рабочих мест.

В 2015-2018 годах намечено реализовать 6 инвестиционных проектов на сумму 470 млрд. тенге, что позволит создать 3,0 тыс. новых рабочих мест:

В том числе компанией «Еврохим-Удобрения» будет построен химический завод по производству минеральных удобрений.

В октябре прошлого года она приступила к взрывным работам на месторождении фосфоритов Арал тобе в Сарысуском районе и подведению к нему необходимой инфраструктуры.

В результате реализации данного проекта, стоимостью 356 млрд. тенге и мощностью 1,4 млн. тонн минеральных удобрений в год, будет создано 2000 постоянных рабочих мест (всего - 5000).

Также в специальной экономической зоне «Химический парк «Тараз» в Шуском районе планируется создание 16 предприятий. Под будущую индустриальную зону выделено 500 га земель. Здесь приоритеты будут отданы производству редко встречающихся химических продуктов.

Производственная мощность будет доведена до 2 миллионов тонн химической продукции в год.

Ожидается, что в химическом парке постоянными рабочими местами будут обеспечены 2400 человек. Наряду с этим данный проект окажет содействие развитию около 300 субъектов малого и среднего бизнеса области.

ДанныеКомпании внесут большой вклад в развитиесоциально-бытовой инфраструктуры Шуского, Таласского и Сарысуского районов. Ими планируется строительство дороги, жилья, школ, детских садов и подведение природного газа.

В целом, в области в рамках Программы реализуется 41 инвестиционный проект стоимостью 593 млрд.тенге с созданием 8 тыс. новых рабочих мест. И эта работа уже дает ощутимые результаты.

Кпримеру, общий объем инвестиций в основной капитал в прошлом году составил 248,5 млрд. тенге, что на 55,7% больше уровня 2012 года.

Из России и Франции привлечены иностранных инвестиций в объеме свыше 2,1 млрд. тенге.      

Реализация инвестиционных проектов дает новый импульс развитию промышленностикак главной отрасли экономики.

За отчетный период промышленными предприятиями области произведено продукции на 238 млрд.тенге, рост составил 7,7%.

В том числе предприятиями, запущенными в рамках Карты индустриализации, произведено продукции на 43 млрд. тенге, что составляет 18,5% всей продукции.

  На расширенном заседании Правительства, состоявшемся на прошлой неделе, Глава государства дал поручения по 7 направлениям, чтобы обеспечить макроэкономическую и социальную стабильность. Одной из важных задач он определил улучшение инвестиционного климата.

В связи с этим поручаю своему заместителю Г.Искалиеву и управлению предпринимательства в течение месяца подготовить специальный план по привлечению инвестиций.

Еще одно поручение, данное Главой государства – это стимулирование развития предпринимательства.

За 2013 год объем продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства возрос на 7,1% (234,5 млрд. тенге).

Сегодня количество активных субъектов малого и среднего предпринимательства приблизилось к 42 тысячам.(41863).

Мы должны увеличить данный показатель.

В настоящее время в этой сфере работает более 119 тыс. человек, или 20 процентов всего трудоспособного населения(580,6 тыс. человек).

Во многом этому способствовала реализация программы «Дорожная карта бизнеса - 2020».

По данной программе было поддержано 98 проектов на сумму 32,0 млрд. тенге.

С начала реализации программы государством выделено 1,1 млрд. тенге субсидий, поступило 3,4 млрд. тенге налогов в государственный бюджет. То есть, 1 тенге, вложенное государством в предпринимательство, возвратились в виде 3 тенге налога.

  На предприятиях, участвующих в программе, сохранено свыше 6,0 тыс. действующих рабочих мест и создано свыше 1,0 тыс. новых рабочих мест.

Всего в 2013 году по этой программетрудоустроены более 32,8 тыс. человек.

Для оживления данной работы Президент поручил Правительству подготовить системные меры по развитию предпринимательства, в том числе среднего и малого бинеса, и выделить из Национального фонда кредит в сумме 1 триллиона тенге сроком на 2 года.    

Чтобы эффективно использовать эти деньги, нам срочном необходимо подготовить программу развития перерабатывающей промышленности.

Уважаемые жамбылцы!

Обеспечение занятости населения всегда было и есть одно из важнейших задач исполнительных органов.

В 2013 году на выполнение программы «Дорожная карта занятости – 2020» было выделено 7,1 миллиарда тенге, что в 2,3 раза превысило показатель 2012 года. Благодаря этому было реализовано 123 проекта. При этом, 2424 человека были обеспечены работой.

696 человек получили кредит в сумме 1,4 млрд. тенге и открыли дополнительно 724 рабочих мест. В текущем году на кредитование 783 человек предусматривается 1,5 млрд. тенге.

Профессиональным обучением было охвачено 1939 человек. На 1 января текущего года окончили учебу и трудоустроены 842 человека.

В 2013 году в Кордайском(9 домов)и Т.Рыскуловском(6 домов)районах посторено 15 служебных домов, куда переселены 28 семей(143 человека)из населенных пунктов с низким экономическим потенциалом. Трудоспособные члены этих семей также обеспечены работой.

В целом, в прошлом году через уполномоченные органы были трудоустроены свыше 14 тысяч человек, или 87,8 % из числа обратившихся.

В текущем году в рамках программы выделяется 5,5 млрд.тенге, планируется трудоустроить более 5 тысяч человек.

В области стабильно снижается уровень безработицы.

К примеру, в 3 квартале прошлого года уровень безработицы составил 5,1 процента (в РК – 5,2 %).Это на 0,3 процентных пункта ниже показателя соответствующего периода 2012 года.

Средняя заработная плата одного сотрудника предприятий всех отраслей в 2013 году составила 75786 тенге.

В номинальном выражении это на 4,9 % выше, чем в 2012 году, а реальном меньше на 1,3 %.

Однако это усредненый показатель заработной платы.

И мы знаем, что зарплата простых рабочих и сотрудников среднего звена значительно ниже.

Считаю, что рост цен, связанный с изменением обменного курса валют, покажет уровень социальной ответственности бизнеса. Ведь в 7-ми поручениях Главы государства особое внимание уделено вопросу повышения доходов народа.

В частности, Президент поручил с 1 апреля предусмотреть ежемесячную 10-процентную надбавку к заработной плате гражданских служащих, работающих в государственных учреждениях и государственных казенных предприятиях. Это будет значительной поддержкой для 84 тысяч сотрудников сферы образования, науки, здравоохранения, культуры, спорта, социальной поддержки области.

В Послании нынешнего года Президент дал задание повысить зарплату работников с 1 июля 2015 года. Следовательно, заработная плата увеличится с 36 до 52 процентов.

Если учесть повышение, произведенное с 1 января текущего года, то пенсии повысятся на 14%, а социальные выплаты – на 12 %.

Стипендии студентов вырастут на 10 %.

Эти изменения охватят 267 тысяч человек области.

Поэтому поручаю своему заместителю Е.Манжуову совместно со специалистами экономического блока своевременно подготовить предложения для внесения изменений в бюджет области.

Президент страны обратился к руководителям бизнес структур о необходимости повышения зарплаты работников на 10 %.

В связи с этим, уважаемые руководители предприятий, призываю вас пересмотреть заработную плату своих работников.

Для обеспечения исполнения этого поручения в каждом трудовом коллективе поручаю своим заместителям провести организационную работу в курируемых отраслях.

Құрметті ағайын!

  Тұрмысы төмен отбасылардың жағдайы еш уақытта назардан тыс қалмауда.

Өткен жылы аудандар мен Тараз қаласы бойынша 168,0 мың тұрғынға 1,7 млрд.теңге көлемінде әлеуметтік қолдау көрсетілді.

Атаулы көмек алушылар ішіндегі жұмысқа жарамды азаматтардың үлесі 38,3%- дан 29,1%-ға дейін төмендеді.

Кедейшілік деңгейінен төмен тұрып жатқан халық саны биылғы жыл басына 8212 адамды құрады. Бұл 2013 жылдың 1 қаңтарымен салыстырғанда 33,5%-ға қысқарып, табысы кедейшілік деңгейінен төмен халықтың үлесі 2012 жылмен салыстырғанда 0,4 пайыздық пунктке азайды(12 347 адам).

Қазіргі таңда облыс бойынша 40 мыңдай мүгедек бар болса, оның ішінде мүгедек балалар саны 4742 адам.

Өткен жылы тиісті әлеуметтік оңалту құралдарғамұқтаж 4044 мүгедек 269 млн.теңгенің бұйымдарымен қамтылып, қаржы көлемі 2012 жылғы деңгейінен 41,3 пайызға артты.

Тараз қаласы мен аудан бюджеттерінен қаралған 479 млн.теңгеге 6226 мүгедек әлеуметтік көмектермен қамтамасыз етілді(2012 жылы - 5625 мүгедекке 433,0 млн.теңге).

2013 жылы жүйке ауруларымен ауыратын мүгедектер үшін 300 орындық интернат-үй құрылысы басталып, биылғы аяқтауды жоспарлап отырмыз.

Жергілікті бюджет қаржысына Төле би мен Аса ауылдарында мүгедек балаларды оңалту және бейімдеу орталықтарын ашу ойымызда бар.

Сол сияқты, мүгедектердің қолжетімділігін қамтамасыз ету мақсатында бейімдеуге жататын 144 нысанның 140 нысаны бейімделіп, оған жергілікті бюджеттен 80 млн.теңге бөлінді. Ағымдағы жылы бейімдеуден өтетін 209 нысанға 62 млн.теңге бөлінді.

Мүмкіндігі шектеулі азаматтарды жұмыспен қамту мәселесі де маңызды.

Өткен жылы уәкілетті органдарға өтінішпен қайырылған 352 мүгедектің 86,4 пайызы жұмыс орындарымен қамтылды,

Аталмыш салада байыпты да жүйелі шешімді қажет ететін күрделі мәселелер жеткілікті.

Сол себептен, облыстағы еңбек инспекциясы, әлеуметтік қорғау органдары басқа да тиісті құрылымдармен бірлесіп, 1 ай көлемінде нақты шаралар жоспарын белгілеуі тиіс.

Адамның әлеуметтік көңіл-күйінің орнықты болуының ең басты көрсеткіші – ол баспанамен қамтамасыз етілуі.

Есепті жылы облысымызда 257 мың шаршы метр тұрғын үй пайдалануға берілді. Бұл 2012 жылмен салыстырғанда 13,6%-ға артық.

Нақтырақ айтсақ, «Қолжетімді тұрғын үй-2020» Бағдарламасы аясында бюджет қаржысына 20 мың шаршы метр 5 арендалық тұрғын үй соғылды.

«Самұрық – Қазына» АҚ арқылы Тараз қаласында облыс орталығында 5,6 мың шаршы метр 2 тұрғын үйдің құрылысы аяқталды.

Бұл, тұрғын үй кезегінде тұрған 336 отбасыға өз баспанасына ие болуға мүмкіндік берді.

«Тұрғын үй құрылысы жинақ банкі» жүйесі арқылы 700,0 млн.теңге бөлініп, екі 5 қабатты 65 пәтерлі несиелік тұрғын үй құрылысы басталды. Бұл үйлерді ағымдағы жылы тапсыру жоспарлануда.

Жеке меншік секторда 209 мың шаршы метр тұрғын үй салынды.

Облыста болашақ құрылыс алаңдарын инженерлік инфрақұрылыммен қамтамасыз етуге бағытталған 1,9 млрд.теңгенің жұмыстары атқарылды.

Тұрғын үй құрылысын индустрияландыру жобасы бойынша тұрғын үй комбинатының құрылысы басталды.

Жобаны іске қосу үстіміздегі жылдың екінші тоқсанына жоспарлануда. Бұл кәсіпорын іске қосылғанда тұрғын үй құрылысын жылдамдату және арзандату мүмкіндігі туады.

Өткен жылы тұрғын үй құрылысына жұмсалған инвестициялар 10,9 млрд. теңгеге жетіп, 2012 жылдың тиісті кезеңімен салыстырғанда 7,3%-ға артып отыр.

Ал, жалпы құрылыс жұмыстарының көлемі 132 млрд.теңгені құрап, 7,0%-ға өсті.

Дегенмен, облысымыздың көптеген тұрғындары әлі де тұрғын үй кезегінде тұр. Олардың қажетін өтеу жергілікті басқару органдарының алдында тұрған басты міндеттердің бірі.

Сондықтан, биылғы жылы облыста барлық қаржыландыру көздерінен құрылыс алаңы 260 мың шаршы метрге дейін арттырылмақ. Соның ішінде мемлекет есебінен жалпы көлемі 23,7 мың шаршы метр(кредиттік, жалға беру және коммуналдық)қол жетімді тұрғын үй салу көзделуде. Бұл, өткен жылмен салыстырғанда 8,2 пайызға артық.

Жалпы, ағымдағы жылы осы мақсаттарға 1 млрд 677 млн. теңге қарастырылды.

Алдағы уақытта тұрғын үй құрылысын жүргізу үшін қажетті жер телімдері де дайындалуда.

2013 жылы облыстық бюджеттен 157 млн.теңге қаржы бөлініп, аумағы 1682 га 7 тұрғын алқапқа егжей-тегжейлі жоспарлау жобалары жасалып, аяқталуда(ПДП).

Осы арада 1 мәселеге арнайы тоқталғым келеді.

Қала аумағына Бас жоспарға сәйкес жаңадан кірген 35 саяжайлар тұрғындарының ресми тіркеу жұмыстары атқарылды. Дегенмен, газ тарту, жол салу, электр қуаты мен байланыс желілерін толыққанды жүргізу және көлік қатынасын ұйымдастыру жұмыстары аяғына жетпеді.

Қала әкіміне осы мәселені жан-жақты зерделеп, 1 сәуірге дейін нақты ұсыныстар беруді тапсырамын.

Тұрғын үй-коммуналдық шаруашылықты жаңғырту бағдарламасы шеңберінде Тараз қаласы, Сарысу, Талас және Шу аудандарында орналасқан 107 көппәтерлі тұрғын үйлерге күрделі және ағымдағы жөндеу жұмыстары жүргізілді.

Бүгінгі күнге жөндеу жұмыстарын қажет ететін кондоминиум нысандарының үлесі 13,8 пайызға төмендеді.

Биылғы жылы республикалық бюджеттен бөлінетін 650,0 млн.теңгеге 34 көппәтерлі тұрғын үй жөнделетін болады.

Бұл ауқымды жұмыстар көппәтерлі тұрғын үй иелерінің игілігіне жарады деуге болады, себебі жөндеуден өткен үйлердің, бір жағынан, жылуы үнемделсе, екінші жағынан, жаңғыртылған үйлердегі пәтерлер құны еселеп өсіп жатыр.

Жалпы Бағдарлама аясында жөндеуге мұқтаж тұрғын үйлердің санын 10 пайызға дейін төмендету жоспарлануда.

        Қадірменді көпшілік!

Мемлекет басшысы биылғы Жолдауында адами капиталды, атап айтқанда, білім және денсаулықты дамытуға баса назар аударды.

        Өткен жылы білім беру саласын қаржыландыруға бюджеттен 65 млрд. теңге бөлінді(2012 жылы 65,1 млрд теңге).

Облыста «Балапан» бағдарламасын жүзеге асыру арқылы мектепке дейінгі мекемелердің жетіспеушілігі шешілуде.

Есепті жылы осы бағдарлама аясында барлығы 18 балабақша, 2 шағын орталық ашылып, балаларға 3100-ден аса жаңа орындар берілді.

Бюджет қаржысы есебінен 3 балабақша іске қосылды, 1 бала бақшадемеушілік арқылы соғылып, балалар игілігіне берілді.

Жекеменшік-әріптестік негізінде Тараз қаласында 695 орындық 7 жекеменшік балабақша ашылып, бүгінгі күні 18 жекеменшік ұйымдарында1790 бала тәрбиеленуде.

Мектепке дейінгі тәрбиемен қамтылғандар үлесі 1-6 жас аралығында – 47,2 %-ды(ҚР - 48,4%), 3-6 жас аралығында - 67,6 %-ды құрап отыр (ҚР – 72,5%).

Бұл өткен жылдың басындағы көрсеткіштен, сәйкесінше, 1,7% және 3%-ға артқан.

Дегенмен, ата аналарға бала бақшадан орын табу – ең өзекті мәселенің бірі болып калуда. Өйткені, өңірде жылына 28 мыңнан астам жас сәби дүниеге келуде.

Мысалы, 212 балабақша мен 168 шағын орталықта 40 мыңға жуық бала тәрбиеленіп жатса, 32744 бала кезекте тұр.

Биылғы жылы бюджет есебінен 8 балабақша пайдалануға берілмек. Сонда да, орын тапшылығын жоюға біраз жұмыс жасау керек екені анық.

Осы орайда облыстағы кәсіпкер азаматтарды мемлекеттік-жекеменшік әріптестік негізінде балабақша құрылыстарын соғуға қолдау көрсетуге шақырамын.

Жекеменшік - әріптестік негізінде балабақшада бір балаға есептелген мемлекеттік білім беру тапсырысының мөлшері қалалық жерде – 14,5 мың теңге, ауылда – 17,0 мың теңгені құрайды.

Сондықтан, осы бағытқа жұмсаған жеке инвестицияларыңыз өз орнына келетін болады.

Жалпы, білім нысандарының құрылысына 2013 жылы 5,5 млрд. теңге бөлініп, 24 білім нысаныныңқұрылысы жүргізілді.

Оның ішінде 6 мектеп, пайдалануға беріліп, апатты жағдайдағы 4 мектептің, үш ауысымды 1 мектептің, оқушы орнының тапшылығы бар 1 мектептің мәселесі шешілді.

(2012 жылы 8 мектеп пайдалануға берілген).

Есепті кезеңде 3,8 млрд.теңгеге 47 білім ошағы күрделі жөндеуден өтті.

Сонымен қатар 273 нысанды ағымдағы жөндеуге 1,2 млрд.теңге, білім нысандарын материалдық - техникалық жабдықтауға 11,6 млрд.теңге бөлінді.

       

        Облыста 720 оқушыға арналған физика-математика пәндерін тереңдетіп оқыту бағытындағы «Назарбаев зияткерлік мектебі» ашылды.

Білім саласындағы проблемалардың бірі – Елбасының биылғы Жолдауына көрсетілгендей, апатты жағдайдағы мектептер қатарын жою.

Бүгінгі таңда өңірде 24 апатты жағдайдағы білім ошағы бар. Оның басты себебі, облыстағы 453 мектептің 78-і саманнан соғылған.

Биылғы жылы апатты жағдайдағы 5 мектептің,                   2015 жылы 10 мектептің мәселесі жаңа құрылыс есебінен шешімін табады. Екі мектептің мәселесі алдағы оқу жылында қайта құру арқылы шешілетін болады. Қалған 7 мектепті 2016-2017 жылдары жаңадан соғу қажет(1 мектеп – 300 орындық, 6 мектеп – 50-120 орындық).

Сонымен қатар, облыста 2 мектепте үш ауысымда сабақ өтіп келеді. Оның біреуінің мәселесі жаңа құрылыс есебінен биылғы жылы шешімін табады(Кенен ауылындағы 600 орындық, орта мектеп), екіншісі 2015 жылы соғылады ( Кумшағал – 2014 ж басталады).

Осы жерде, айта кетер жай: балабақша мен мектептер құрылысын жоспарлау барысында қажеттілікті толық ескермеу фактілері кездеседі.

Білім басқармасы мен әкімдер арасындағы келісілмеген мұндай жұмысты мемлекет қаржысын талан - таражға салу деп санаймын.

Осыған байланысты, алдағы уақытта басқарма басшылары мен әкімдерді мемлекет қаржысын тиімді пайдалану туралы қатаң ескертемін.

Облыста білім сапасы айтарлықтай артуда.

Есепті жылы 2012 жылмен салыстырғанда ұлттық бірыңғай тестілеудегі орташа балл көрсеткіші 3,7-ге жоғарылап, республикалық көрсеткіштен 0,5-ке артты.

Республикадағы 100 үздік мектептің қатарына 9 мектеп енді(2012 жылы – 7 мектеп).

Соңғы 2 жылда техникалық және кәсіптік білім беру оқу орындарына бөлінген мемлекеттік білім тапсырыс көлемі 501-ге артты.

Облыстағы 11 колледжде 19 мамандық бойынша дуальды оқыту жүйесі енгізіліп, 1521 баланы әлеуметтік серіктестік негізінде оқытуға 123 келісім-шарт жасалды.

Бұл жұмысты жалғастырып, Елбасының тапсырмасына сай, 2-3 жылда дуальдық техникалық және кәсіптік білім берудің ұлттық жүйесін арттыруымыз қажет.

Есепті жылы денсаулық сақтау саласын қаржыландыруға 35,6 млрд.теңге бөлінді, бұл 2012 жылдың деңгейінен 13,6%-ға артық.

Есепті жылы 19 денсаулық сақтау нысаны іске қосылды.

Атап айтқанда, «100 мектеп, 100 аурухана» жобасы шеңберінде Тараз қалалық көпсалалыбалалар ауруханасы және Аса ауылында 250 келушіге арналған орталық аудандық емхана пайдалануға берілді.

350 дәрігерлік емханалар құрылысы жобасы және «Жұмыспен қамту-2020» бағдарламасы аясында 1,1 млрд теңгеге 10 нысан іске қосылды.

Облыстық бюджеттен 229 млн.теңге бөлініп, 7 нысанның құрылысы аяқталды.

Сондай-ақ, 196 млн.теңгеге 19 нысан жөнделді.

Үстіміздегі жылы Тараз қаласында сметалық құны 8 млрд.теңге құрайтын 300 орындық көпсалалы аурухананың және құны 7 млрд.теңгені құрайтын 200 орындық перинаталдық орталық құрылыстары жүргізілуде.

Алдағы уақытта бюджет қаржысына ғана қарап отырмай, Тараз қаласы мен аудандарда жекеменшік емханалар соғу үрдісін қолға алу қажет.

Бұған да, облыс кәсіпкерлерін кеңінен қатысуға шақырамын.

Жедел медициналық көмек көрсету қызметін жақсарту мақсатында соңғы 2 жылда Тараз қаласы мен 7 ауданда 8 қосалқы стансасы ашылды.

Тараз қаласында жекеменшік «Жүрек» кардиохирургиялық клиникасы іске қосылды, №1 қалалық және облыстық ауруханалар базасында инсульттік орталықтар жұмыс істей бастады.

Шу қаласында да осындай орталық ашу жоспарлануда.

Облыста қан айналым жүйесі ауруларының аурушаңдық көрсеткішін 14 пайызғажәне өлім көрсеткішін 17 пайызғатөмендетуге қол жеткізілді.

Сондай–ақ, ана мен бала өлімі саны да қысқарып келеді.

Өткен жылы 4 ана өлімі тіркелді (2012 ж- 5 ана). Бір жасқа дейінгі 349 сәби шетінеді (2012 жылы – 352 бала).

Аналар өлімінің көрсеткіші 100 мың адамға шаққанда 14,8-ді құрады(ҚР – 12,6).Бұл көрсеткіш 2012 жылы 18,7-ні құраған (ҚР – 13,5).

Нәресте өлімінің көрсеткіші 1 мың тірі туғанға шаққанда 12,8-ді құрады(ҚР - 11,5),2012 жылы - 13,2 болған(ҚР 13,6).

Бірақ, бұл көрсеткіштер әлі де республикалық деңгейден жоғары екендігін атап айту керек.

Қатерлі ісіктен өлім көрсеткіші 7 пайызға(98,4-ден 95,1-ге), туберкулез ауруының деңгейі 8,5 пайызға төмендеді.

Өткен жылы медициналық құрал-жабдықтармен жабдықтау деңгейі 33 пайызға өсіп, 66,7 пайызға жетті(2012 жылы – 44,5) (Республика - 63,2%).

Республикалық бюджет есебінен 1 млрд 120 млн. теңгеге онкологиялық аурудың 64 диагнозын анықтайтын компьютерлік томограф, жедел медициналық көмек көрсету автокөлігі, бауыр фибросканері және сол сияқты басқа да қымбат аппараттар алынды.  

Осы жерде айта кету керек, алдағы уақытта облыс орталығында құны 9 млрд.теңгені құрайтын онкологиялық диспансер салу жопарлануда. Жобалық-сметалық құжаттамасы әзірленіп, Денсаулық сақтау министрлігіне жолданды.

Есепті жылы облысқа 127 жас дәрігерлер тартылды, оның 74-і ауылдық жерлерге орналасты.

Өткен жылы «Дипломмен ауылға» жобасы аясында ауылдық жерге келген 269 жас маманның әрқайсысына 121 мың теңге көлемінде көтерме жәрдемақы берілді, 189 маман тұрғын үймен қамтылды.

Алдағы уақытта сол мамандарды ауылда тұрақтандыру үшін денсаулық сақтау, білім беру нысандарын салатын кезде жанынан 2 пәтерлі тұрғын үйлер соғуды ескеру қажет.

Кадр тапшылығын шешу мақсатында, ауылдық мектептерінің 87 түлегі облыс әкімінің жолдамасымен Қазақ Ұлттық медициналық университетінде білім алуда.

Денсаулық сақтау басқармасына(Омарбекова С.Ж.)алдағы уақытта жас мамандарды шет елдік оқу орындарына жіберу тәжірибесі аясын кеңейтуді тапсырамын.

Өткен жылы облыста тұрғындардың өмір сүру ұзақтығы 69,6 жасқа жетті.

Мемлекет басшысы өз Жолдауында қазақстандық-тардың орташа ғұмыр жасын 80-ге дейін арттыруды салауатты өмір салтын қалыптастырумен тікелей байланыстырды.

Сондықтан, өңірде спортты, оның ішінде бұқаралық спортты дамыту мәселесі тұрақты назарда болуы тиіс.

Жалпы, өткен жылы спорт саласына облыстық бюджеттен 7,8 млрд. теңге бөлініп, игерілді.

2013 жылы жалпы құны 712 млн.теңге құрайтын 4 спорт кешені пайдалануға берілді.(3- Тараз қ, 1 - Жаңатас қ.)

Тараз қаласында 281 млн.теңгеге орталық стадионды жаңғырту жұмыстары және 132 млн.теңгеге Қаратау қаласындағы «Лашын» футбол клубының спорттық базасының құрылысы аяқталды.

Есепті кезеңде облыс орталығында халықаралық стандарттарға сай, жалпы құны 4,8 млрд. теңгені құрайтын, «Тараз Арена» спорт сарайы пайдалануға берілді.

Алдағы уақытта спорт басқармасы (Қайнарбеков Г.Т.)республикалық, халықаралық дәрежедегі жарыстар ұйымдастыру және жарнамалау арқылы осы спорт кешенін күтіп–ұстауға қосымша қаржы көздерін табу жолдарын ойластыру керек.(1 айда 17,0 млн.теңге)

Облыста спортпен жүйелі түрде шұғылданушылар қатары, оның ішінде жастар саны өсіп, бүгінгі күні 22 %(234,7 мың адам)құрады, бұл 2012 жылмен салыстырғанда 29 мың адамға артып отыр.

Ендігі кезекте қолда бар стадиондар мен залдарды, бассейндер мен алаңдарды тұрғындардың, оның ішінде жастардың, толықтай пайдалануына жағдай жасауымыз қажет.

Биылғы жылы Тараз қаласындағы №3 олимпиада жеткіншектерін даярлайтын балалар-жасөспірімдер спорт мектебі үшін дене шынықтыру-сауықтыру кешенінің құрылысы жүргізілмек.

Облыстық бюджет есебінен Жуалы, Мойынқұм аудандарында, "Еврохим" Компаниясы есебінен Қаратау қаласындағы спорт залдар құрылысы көзделген.

Құрметті көпшілік!

Біздің облыс - өзіндік оң дәстүрі қалыптасқан көпсалалы аграрлық өңір.

Өткен жылы агроөнеркәсіп кешенінің қанат жаюына барлық көздерден 13,5 млрд.теңгеден аса қаржы тартылды, оның ішінде субсидия мен трансферттер көлемі 5,8 млрд.теңгені құрады.

Ауыл шаруашылығының жалпы өнім көлемі 2012 жылмен салыстырғанда 1,3 есеге артып, 123 млрд.теңгені құрады.

(Нақты индекс көлемі НИК-110%) (өсімдік шаруашылығы өнімінің көлемі – 57,2 млрд.теңге (НКИ – 121,4%), мал шаруашылығы – 65,3 млрд. теңге (НКИ – 100,5%).

Егістік алқаптар 543 мың гектарға жеткізіліп, 2012 жылмен салыстырғанда 15,5 мың гектарға немесе 2,9 пайызға ұлғайды.

Шаруашылықтар өткен жылы 1 млрд.160 млн.теңгеге 277 дана ауылшаруашылық техникаларын алды.

Күрделі мәселенің бірі - майда шаруашылықтарды ірілендіру.

Бүгінгі күнге олардың үлесі 73 пайызды құрап отыр.

Облыста ауыл шаруашылығы құрылымдарын ірілендірудің Бағдарламасы бар, дегенмен бұл жұмыс баяу жүргізілуде.

Сондықтан, ауыл шаруашылық басқармасы мен аудан әкімдеріне шаруа қожалықтарына ірілендірудің пайдасын нақты түсіндіру жұмыстарын жүргізуді тапсырамын.

Егістік шаруашылығы, әрине, бірінші кезекте толыққанды ағынды су көлемін қажет етеді.

Өткен жылы осы мақсатта бірқатар жоспарлы жұмыстар атқарылды.

Өңірдегі 55 су шаруашылығы нысандарын күтіп - ұстауға 391 млн. теңге қаржы жұмсалды.

Облыстың коммуналдық меншігіндегі 132 шақырым су жүйелері тазартылып, көптеген нысандар ағымдағы жөндеуден өтті.

Облыс аумағында 2009 жылдан бері су үнемдеу технологиясын қолдану 9,6 есеге өсіп, 2 мың 880 гектар құрады.

Биылғы жылы бұл көрсеткішті 5 мың 400 гектарға жеткізу көзделіп отыр.

Өткен жылы Шу өзенінің жағалауын қалпына келтіруге республикалық бюджеттен 503,0 млн.теңге бөлінді.

Облысты сумен қамтамасыз етуде соңғы жылдары біршама қиындықтарға душар болып жүргенімізді жақсы білесіздер.

Өйткені, біз 80 пайызға жуық су ресурстарын трансшекаралық өзендер арқылы Қырғыз Республикасынан аламыз.

Өткен жылы Жуалы ауданында егіс алқаптарын суаратын кезде көршілер су көлемін азайтып, кейде мүлдем жауып қойған кездер болды.

Сондықтан, 2013 жылы Үкімет «Көксай» каналын қайта жаңғырту туралы шешім қабылдады.

Бүгінгі күнге каналды облыс аумағымен қайта салу жұмыстарының бірінші кезеңі іске асырылуда.

Жобаға жалпы 5,4 млрд.теңге қарастырылған.

Құрылыс жұмыстарын биылғы вегетациялық кезеңге дейін аяқтауды жоспарлап отырмыз.

Сумен қамтамасыз етуде Қырғызстаннан тәуелсіз болу үшін облыс аумағында қажетті көлемде су қоймаларын соғу қажет.

Осы мәселені Қоршаған ортаны қорғау және су ресурстар министрі Нұрлан Жамбылұлы Қаппаровтан Үкімет деңгейінде шешуге көмектесуді сұраймыз.

Облыста көрші мемлекеттің су көздеріне тәуелді емес бірден бір аймақ - ол Шу ауданы. Онда көлемі 620 млн.текше метрді құрайтын Тасөткел су қоймасы бар.

Бүгінгі күнге ауданның 10 мыңға жуық гектарында көкөніс және бақша дақылдары орналасқан. 2020 жылға дейін осы суармалы егістік жерлерді қосымша 19,5 мың гектарға арттыру жоспарланып отыр.

Болашақта химпаркте өндірілетін тыңайтқыштарды пайдалану арқылы, көкөніс және бақша дақылдарын кеңінен өндіріп, олармен Астана, Алматы қалаларын толық қамтамасыз ете аламыз.

Бұл жөнінде Ауыл шаруашылығы министрлігіне ұсыныс жолданды.

Осы ұсыныстар Елбасының аймақтардың нақты салаға мамандануын ұйымдастыру туралы Үкімет мәжілісінде берген тапсырмасымен үндес болып отыр.

Ауыл шаруашылығы басқармасына аудан әкімдерімен бірлесе отырып, облыс табиғатының қолайлығын, географиялық тиімділігін ескере отырып, барлық аудандардың егіншілік шаруашылығының тұжырымдамасын әзірлеуді тапсырамын.

Мал шаруашылығында да нақты өсімдер байқалады.

Мал саны өсіп, есепті кезеңде 98,6 мың тонна ет (101,6%), 281,8 мың тонна сүт (100,0%) өндірілді.

Экспорттық әлеуетті арттыру мақсатында шет елдерден мал сатып алу жұмыстары атқарылып, нәтижесінде асыл тұқымды малдың үлес салмағы мүйізді ірі қара бойынша 11,0%, қой - 22,4%, жылқы - 22,0 % және шошқа бойынша 33,1%-ға жетті.

Облыс көлемінде ауыл шаруашылығы өнімдерін қайта өңдейтін 433 кәсіпорын, шағын зауыттар мен цехтар тіркелген.

Бүгінгі күні нақты 287 кәсіпорын тұрақты жұмыс істеуде.

Мұнда 4 мыңға жуық адам жұмыс орындарымен қамтылған.

Есепті жылы ауыл шаруашылығы өнімдерін қайта өңдеу кәсіпорындарының тамақ өндірісі көлемі 51,6 млрд.теңгені құрады(өткен жылмен салыстырғанда нақты көлем индексі 141,9 пайыз).

Өткен жылы сомасы 92 млрд.теңгеден астам 20 инвестициялық жобаны іске асыру бойынша жұмыстар басталды.

Жалпы, егіс алқабы 27,2 га құрайтын 405 жылыжайлардан 2013 жылы 1 мың тоннадан астам көкөніс өнімдері жиналды. 2015 жылға дейін жылыжай аумағын 72 га жеткізу межеленіп, қажеттілікті 100 пайызға қамтамасыз ету көзделуде.

«КазАгро» акционерлік қоғамының қаржыландыру жоспарына жалпы сомасы 84,2 млрд.теңгені құрайтын 17 инвестициялық жоба енгізілді. Бүгінгі күні оның 8-і бойынша қаржыландыру мақұлданды.

«Бизнестің жол картасы-2020» бағдарлама аясында көрсетілген қолдаулардың тиімділігіне аса назар аудару қажет.

Мәселен, бүгінгі таңда «Куликов» және «Үміт Қордай» сүт зауыттары қажетті деңгейде шикізат тапшылығын көріп отыр. Жергілікті өндірушілер болса сүтті Алматы қаласына өткізуді жөн санайды.

Сондықтан, Қордай ауданының әкімі, облыстық ауыл шаруашылығы және кәсіпкерлік басқармалары Қайнар, Қақпатас ауылдары шаруашылықтарын сүттерін аталған сүт зауыттарына өткізуге кеңінен тартуды ұйымдастыру қажет.

Осындай жағдай Бурный ірімшік зауытында да орын алып отыр.

Жуалы ауданының әкіміне (Құлекеев Б.Ә.) осы зауыттың өнім көлемін арттыру бойынша пәрменді шаралар қабылдау керек.

Елбасы Н.Ә.Назарбаев биылғы Жолдауында Қазақстанның алғашқы заманауи урбанистік орталықтар болатын – Астана мен Алматы, содан соң Шымкент пен Ақтөбе қалаларын арнайы атап өтті.

Біздің облысқа жақын орналасқан Алматы және Шымкент қалалары осындай жолмен дамитын болса, аудандар мен Тараз қаласында өндірген өнімдерді осы аймақтарға өткізуге мол мүмкіндіктер туатыны сөзсіз.

Сондықтан, бұл мәселені бүгіннен бастап зерделеу қажет.

Біздің алдымызда «азық-түлік белдеуін» орнықтыру және көлік - логистикалық орталықтар құру мақсаты тұр.

Сонымен бірге, «Батыс Европа–Батыс Қытай» автожолына жақын орналасқан фермерлік шаруашылықтарға жол бойына мал және өсімдік өнімдерін шығаруға жағдай жасауымыз қажет.

Шағын жанұялық сүт-тауарлы фермаларын, шағын жылыжайлар және қайта өңдеу цехтарын салу жұмыстарына осы бастан кірісуіміз керек.

Осы мәселе бойынша жуырда Ауыл шаруашылығы ғылымдары академиясының президенті, академик Ғани Қалиев басқарған бір топ ғалымдармен кездесіп, бірлесе отырып, облыстың 2020 жылға дейінгі дамыту тұжырымдамасын әзірлейтін болып шештік.

Бұл кәсіпкерлердің өркендеуіне кеңінен жол ашатыны сөзсіз.

2013 жылғы 1 қарашадағы мәліметке сәйкес облыстың ауыл шаруашылығы мақсатындағы жер қоры 4,4 млн.гектарды құрайды.

Жамбыл облысының 2011-2015 жылдарға арналған даму бағдарламасына сәйкес облыстың ауылшаруашылық жерлерін, саяжай алқаптарын түгендеу және бүлінген жерлердің есебін нақтылау жұмыстары атқарылуда.

Осы мақсатта 2011-2013 жылдары облыс бюджетінен 90 млн. теңгеден астам қаржы бөлінді.

Жер қорын түгендеу жұмыстарының нәтижесінде 484 мың гектардан аса ауыл шаруашылығы, оның ішінде 115 мың гектар егістік жерлердің пайдаланусыз жатқаны анықталды.

Оның 436 мың гектардан астамы мемлекет иелігіне қайтарылды.

Ендігі кезекте, қайтарылған жерлерді, ауыл шаруашылығы айналымына қосу жұмыстарын биылғы жылы аяқтау қажет.

Жамбыл облысының мемлекеттік орман қорының жалпы аумағы 4,4 млн.га, оның орманды жерлері 2,2 млн.га құрайды.

«Жасыл даму» салалық бағдарламасы аясында ормандарды қалпына келтіру және жаңадан орман өсіру шараларын іске асыруға 45,2 млн теңге қаржы бөлінді. Оған 1300 гектар жерге жаңадан орман алқаптары отырғызылды. Сонымен қатар, 5200 га көлемде сексеуіл тұқымдары себілді.

Бірақ, ішкі істер органдары мен орман инспекциялары, әлі де болса орын алған, сексеуілдің заңсыз кесілуне тосқауыл қоюды күшейту керек.

Қоршаған ортаны қорғау іс-шараларына 75,5 млн.теңге бөлінді.

Жамбыл облысының радиоэкологиялық Атласы әзірленді, барлық аудандар бойынша радиациялық гигиеналық паспорттары қолданысқа енді.

Жер қойнауын пайдаланушылардың әлеуметтік салаға және инфрақұрылымға бөлетін қаржы көлемі 798,0 млн. теңгені құрады.

Уважаемые жамбылцы!

Развитие и процветание любой отрасли зависит от обеспечения их энергоисточниками и инфраструктурой.

Поэтому в области большое внимание уделяется развитию тепловой энергетики. Начиная с 2009 года, в данной отрасли на 6,9 млрд. тенге бюджетных средств реализовано 29 проектов, реконструированы тепловые сети и котельные. За последние 3-4 года заменено 148 км тепловых сетей, в результате чего сокращены потери тепла предприятий и улучшилось их финансово-хозяйственное положение.

В 2013 году объем средств, выделяемых в рамках инвестиционной программы на обновление основного фонда предприятий теплоснабжения и капитальный ремонт, увеличился на 30% и составил 338,6 млн. тенге(2012 г. - 237,8 млн.тенге).

В городах Тараз, Каратау, Жанатас реализовано 6 проектов по реконструкции тепловых сетей и котельных на сумму 1,0 млрд. тенге.

В текущем году также будет реализовано 6 проектов на сумму 1,3 млрд. тенге.

В том числе, планируются реконструкция котельных Центра материнства и детства, школы-интерната им. Тлендиева и строительство 2 котельных в Сахпоселке города Тараз.

Объем потребленной в 2013 году электрической энергии составил 3,6 млрд. кВт/часов и по сравнению с 2012 годом увеличился на 2,2% (3,559 млрд. кВт/часов). Это свидетельствует о росте численности населения и уровне развития экономики.

За отчетный год и объем произведенной электрической энергии увеличился на 14,1%(1,765 млрд.кВт/часов).

В регионе реализуется ряд проектов в сфере энергетики.

Согласно поручению Главы государства в целях независимости от энергосистемы Кыргызстана будет реализован проект по строительству электрических линий до села Кордай иотподстанции Кордай-220 до существующей подстанции 110 кВ.

В целях осуществления плана по переходу в «зеленую экономику» прорабатывается вопрос строительства в Таразэнергоцентре паро-газовойустановкимощностью 125 МВт.

При реализации данного проекта его мощность будет увеличена до 250 МВт.

Особое внимание уделяется вопросам энергосбережения.

        На сегодня на дорогах области установлено порядка 2200 энергосберегающих диодных ламп, производства ТОО «Энерджи Тараз».

В Таразэнергоцентре в результате принятых мер энергосбережению в течение года сэкономлено 1,3 млн.куб.метра природного газа(или 11,7 млн. тенге).

А также с установкой частотных преобразователей сэкономлено 310 тыс. кВт.ч электроэнергии(или 2,8 млн.тенге).

Как Вы знаете, во многих жилых домах внедрена автоматизированная система учета комунальных услуг «АСКУЭ».

На сегодня по области установлено 51,5 тыс. единиц таких приборов(в том числе физическим лицам – 45,5 тыс., юридическим лицам – 6 тыс.).Экономия составила 66,2 млн. тенге.

В области проводится результативная работа по использованию возобновляемых источников энергии.

С 2010 года реализовано 5 проектов по возобновляемым источникам энергии,суммарной мощностью до 15 МВт на сумму 20 млн. долларов США.

В частности, сданы в эксплуатацию и подключены к энергосистеме области Меркенская(1,5 МВт),Тасоткельская (9,2 МВт),Каракыстакская (2,3 МВт)гидроэлектростанции, Кордайская ветровая (1,5 МВт)и Отарская солнечная(0,5 МВт)электростанции

В текущем году в первую очередь планируется строительство Кордайской ВЭС мощностью 4 МВт. В будущем полная проектная мощность данного проекта составит 21 МВт.

До 2015 года предусмотрено строительство Жанатасской ВЭС мощностью 100 МВт, солнечной электростанции - 24 МВт в Жамбылском районе, каскада Меркенских ГЭС -18 МВт и увеличение мощности солнечной электростанции в районе станции Отар с 0,5 до 7 МВт.

   В результате реализации всех проектов доля «зеленой энергии», производимой возобновляемыми источниками энергии, составит 40% от общего объема производства электроэнергии в области.

Активно ведутся работы по газоснабжениюнаселения области.

В 2013 году на строительство внутренних газораспределительных сетей 19 населенных пунктов Таласского, Жамбылского и Жуалынского районов было выделено 667,0 млн. тенге. В течение года работы завершены в 12 населенных пунктах, к оставшимся 7 населенным пунктам природный газ подведут в текущем году.

В прошлом году на 49,0 млн. тенге разработано технико-экономическое обоснование на строительство газопровода высокого давления от города Каратау до города Жанатас и аула Саудакент, теперь изыскиваются средства для разработки проектно-сметной документации.

Также разработано технико-экономическое обоснование газификации 22 населенных пунктов Шуского района на сумму 16,0 млн. тенге.

Нами подана заявка на выделение 9,0 млрд. тенге на строительство в 2011-2016 годах газопроводов среднего давления в 59 населенных пунктах(Қордай -14 аулов, Жуалы - 22 , Жамбыл - 13, Меркі - 10 ).

Для газоснабжения 10 населенных пунктов Меркенского района втекущем году из республиканского бюджета предусмотрено 500,0 млн.тенге, для газификации жилого массива «Арай» города Тараза -260,0 млн. тенге.

Наряду с этим мы подали заявку на строительство новой газораспределительной станции в селе Акыртобе для обеспечения природным газом 13 населенных пунктов района Т.Рыскулова.   

В результате проведенных в прошлом году работ, газифицированы 110 населенных пунктов из 373, или 30%. А до конца текущего года планируется газифицировать еще 17 населенных пунктов.

Обеспечение населения области чистой питьевой водойявляется одной из важных социальных задач, стоящих перед обществом.

Сегодня обеспеченность населения четырех городов области централизованной водой составляет 77,5%. В том числе, в городе Таразе - 82,4%.

Для улучшения данных показателей ежегодно за счет средств бюджета реализуются проекты по реконструкции объектов водоснабжения.

В прошлом году за счет средств республиканского и местного бюджетов на 14 проектов было выделено 3,2 млрд. тенге, в том числе, по городу Тараз для реализации 7 проектов - 917 млн.тенге.

На сегодня из них реализовано 6 проектов, реконструировано 27,5 километра водопроводных сетей.

В отчетном году на модернизацию объектов водоснабжения города Каратау было выделено 1,1 млрд. тенге, на эти средства проведена реконструкция 26 км сетей.

Кроме этого, из республиканского бюджета на 4 проекта дополнительно выделено 318 млн. тенге с завершением 3-х проектов в текущем году.

Планомерно ведется работапо обеспечению сельских жителей питьевой водой.

На сегодняшний день из 373 сельских населенных пунктов области обеспечены централизованной питьевой водой 208, или 55,8%, уровень обеспеченности сельских жителей централизованной питьевой водой достиг 72 %(452,4 тыс. человек).В том числе в прошлом году в 28 населенных пунктах велось строительство объектов водоснабжения. Из них в 12 населенных пунктах 6-ти районов завершены работы по проведению водопровода.

В текущем году работы будут вестись на 21 объекте водоснабжения.

Уважаемые жители области!

В стране согласно поручению Главы государства разработана программа развития моногородов на 2012-2020 годы, в которую вошли города Жанатас и Каратау.

В прошлом году на развитие моногородов из республиканского бюджета выделено 1,37 млрд. тенге и проведен ряд целевых работ по реконструкции тепло-, водопроводных, электрических сетей и объектов, благоустройству улиц.

Самое главное, были снесены 80 аварийных домов, представлявших угрозу жизни людей. На эти работы было направлены 445,5 млн.тенге бюджетных средств.

Данные работы будут продолжены и в текущем году.

Из бюджета 2013 года на реконструкцию изношенных систем канализации каждому городу выделено по 444 млн. тенге. Эти проекты завершатся в этом году.

Как вы знаете, из-за ураганного ветра, имевшего место в январе 2013 года, в 5 районах области и городе Таразе пострадали 4,8 тысячи жилых домов, административных зданий, социальных объектов и объектов энергетики. Сумма ущерба составила 3,8 млрд. тенге.

Однако, благодаря сплоченным действиям учреждений, воинских частей, более 100 строительных организаций, в кратчайшие сроки были восстановлены все объекты и ликвидированы последствия чрезвычайной ситуации.

Думаю, что данные обстоятельства научили нас ценить и бережно относиться к тому, что имеем.

Мы,также,должны держать на постоянном контроле вопросы благоустройства и санитарной очисткив городах и сельских населенных пунктах.

В этих целях в прошлом году по области освоено 1,3 млрд.тенге, что на 37% больше, чем в 2012 году.

Однако считаю, что пришло время наладить системную работу по обеспечению чистоты в населенных пунктах области.

Несмотря на ежегодное выделение значительных средств на данные работы, на улицах городов и сел все еще можно увидеть мусор на улицах.

Поэтому поручаю акимам города Тараза и районов привлечь к этой работе полицию и СЭС. Сельским акимам следует активнее заниматься наведением порядка в подведомственных округах в рамках имеющихся полномочий.

Акиму города Тараза Н.Календерову необходимо обратить внимание на чистоту не только центральных улиц, но и микрорайонов, дворов многоэтажных домов.

Для этого нужно организовать местных жителей, кооперативы собственников квартир (КСК) и наладить данную работу.

Загрязнении улиц способствует и стихийная торговля.

Торговые места должны находиться в установленных местах.

Одной из проблем является то, что при строительстве многочисленных ресторанов, кафе и других объектов не предусматриваются стоянки для автомашин.

Машины паркуются вдоль улиц. Это мешает движению.

С учетом ежегодного роста количества транспорта, число дорожно-транспортных происшествий на улицах города будет только увеличиваться.

Ососбого внимания требуютстроительные площадки возводимых зданий, гдеразбросаны материалы и мусор.

Это тоже засоряет улицы.

Построенные здания оформляются необдуманно, применяются непривлекательные краски, что нарушает облик не только улицы, но и города в целом.

Поручаю акиму города и областному управлению арихитектуры провести действенную работу по формированию единого архитектурного облика города.

На ремонт автомобильных дорог в прошлом году было выделено 6,2 млрд.тенге, отремонтировано 417 километров автодорог(на 20 километрах дорог проведен капитальный ремонт, на 396,9 километрах - средний ремонт).

В рамках программы "Дорожная карта бизнеса-2020" в 2013 году завершены дорожно-строительные работы по 2 объектам.

  В отчетном году всеми видами транспорта области было перевезено 88,3 млн.тонн грузов и 865 млн.пассажира/ км.

За истекщий год было закуплено 154 новых автобусов большой и средней вместимости. В целом до 2015 года(начиная с 2011 года)планируем приобрести 465 новых автобусов.

Однако работа общественного транспорта вызывает много нарекании у населения. Поэтому в настоящее время, в целях усиления контроля за работой пассажирского транспорта, на 3-х городских и на 10 внутриобластных межрайонных маршрутах установлена система навигации GPS.

Поручаю акиму города Тараза Н.Календерову и руководителю управления строительства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог Р.Байтелиеву установить подобную систему навигации на автобусах всех маршрутов и усилить контроль за работой общественного транспорта.

 

В 2013 году на субсидирование социально-значимых желенодорожных маршрутов сообщением станций Жамбыл-Жанатас, Шу-Отар и Шу-Шыганак из областного бюджета было выделено и полностью освоено 157 млн.тенге.

С начала текущего года железнодорожное сообщение было продлено до станции Мынарал.

Также были выделены субсидии в размере 21,6 млн. тенге на социально-значимые автобусные маршруты Тараз-Жанатас, Тараз-Шиганак и Жанатас-Жайлауколь.

В результате количество населенных пунктов, неохваченных пассажирскими перевозками, уменьшено от 44-х до 39 (осталось 10% ).

Как вы знаете, в последние годы количество дорожно-транспортных происшествий в городе Тараз увеличилось в разы. Одно из причин, как я уже сказал, – это 2-х кратное за последние 5 лет увеличение количества зарегистрированного транспорта(с 116 тыс. до 201 тыс.).

При таких условиях одна пятая часть жителей города, проживающих за железнодорожной линией, а также, транзитный транспорт в Кыргызстан, проезжает через единственный путепровод по улице Жибек жолы, что создает определенные неудобства.

В целях решения данной проблемы и разгрузки улиц города Тараза от транзитного транспорта мы взялись за завершение строительствапутепровода по улице Айша биби, которое началось в 90-х годах, а затем было приостановлено.      

На завершение оставшихся 265 метров мы просим выделить из республиканского бюджета 1,8 млрд.тенге. На разработку проектно-сметной документации в текущем году из областного бюджета предусмотрено 60,0 млн. тенге.

Также, планируем через этот мост соединитьгород с массивом Дальняя Карасу, далее, построить прямую автомобильную дорогу протяженностью 14,8 километра, выходящую на республиканскую дорогу "Тараз - Утмек - граница Кыргызстана".

В результате, через новый мост и по новой автодороге будет проезжать до 40 процентов транспорта, что, в свою очередь, значительно разгрузит уличные артерии областного центра, обеспечитбезопасность движенияи улучшит экологическое состояние города.

Ардақты ағайын!

Елбасы биылғы Жолдауында ұсынған «Мәңгілік Ел» бағдарламасы өткен тарихымызды өркендетумен сабақтасып жатқаны ақиқат.

Осыған орай, «Ұлы Жібек жолы» бойына орналасқан көне Тараз шаһарын қайта түлету жоспарлануда.

Ондағы мақсатымыз – облысты туристтік аймаққа айналдыру.

Өткен жылы облысқа туристік сапармен келгендердің саны 2012 жылға қарағанда 28%-ға, қызметтердің жалпы көлемі - 27%-ға артты.

Өңірге отандық қана емес, шетелдік туристерді тартуға «Ежелгі Тараз» қалашығында басталған қазба жұмыстары мүмкіндік берері анық.

Қазірдің өзінде 2550 шаршы метр аумақта 4 құрылыс қабаты зерттеліп, тұрғын үй жайлардың және 2 монша орны анықталды.

Көне дәуірге жататын әртүрлі 33 мыңнан аса құнды бұйымдар табылды.

Биылғы жылдың басында Шахристан базарында сауда жасап жүрген азаматтарды басқа базарларға ұйымдасқан түрде көшірдік. Бұл базардың орнында да қазба жұмыстары жүргізілетін болады.

Тараз қаласының тұрғындарына осы іс-шараның маңыздылығына түсіністікпен қарағандары үшін алғысымды айтқым келеді.

Ендігі жерде, біз Тараз қаласына туристердің айрықша қызығушылығын арттыру үшін «Ежелгі Тараз» қалашығын ЮНЕСКО-ның Бүкіләлемдік Мәдени Мұра Тізбесіне енгізуіміз қажет.

2017 жылға дейін қалашық орнында «Археологиялық саябақ» салу жобасы әзірленуде. Ол өз кезегінде Қазақстанның танымал брендтерінің бірі болады деп ойлаймын.

Осы орайда Астана қаласында өткелі отырған ЭКСПО-2017 халықаралық көрмесінің әлеуетін пайдаланбақпыз.

Бұл шараға 5-6 миллионға жуық шетелдіктер келеді деп күтілуде. Сол қонақтарға тарихи шежіресі мол, мұрасы бай Тараз қаласын да көрсету жолдарын бүгіннен бастап ойластырудамыз.

Археолог ғалымдармен бірге «Археологиялық саябақ» төңірегінде туристік инфрақұрылым нысандарын дамыту тұжырымдамасы әзірленуде.

Үстіміздегі жылы «Ежелгі Тараз» қалашығындағы қазба жұмыстары тақырыбында ғылыми-тәжірибелік конференция өткізсек дейміз.

Келешекте бұл аймақта халықаралық талаптарға сай, заманауи қонақ үйлер, ұлттық асханалар мен мейрамханалар, мұражайлар, дүкендер, қолөнер шеберханалары, ішінде бірнеше кинотеатры бар ойын-сауық орталығы, спорттық-туристік кешендер, тұрмыстық және қызмет көрсету орындары, ақпараттық қызмет орталығын салу көзделуде. Мұнда көптеген жұмыс орындарын ашуға мүмкіндік туады.

«Ежелгі Тараз» кешені орналасқан Төле би даңғылын Тараздың Арбатына айналдырсақ деген ойдамыз. Өйткені, негізгі тарихи, мәдени мұралар, ескерткіштер, саябақтар қаланың осы күретамыр көшесінің бойында орналасқан.

Осы орайда, құрметті Нұрлан Жамбылұлы, Сізден, ЕХРО-2017 халықаралық көрмесінің директорлар кеңесінің Төрағасы ретінде, облысымыздың 1 млн-нан астам халқы атынан Тараз қаласын көрме Бағдарламасына енгізуге ықпал етуіңізді сұраймын.

Бұған қажетті инфрақұрылымдар дайындалуда.

Өткен жылы 4,8 млрд.теңгеге «Әулие ата» әуе жайымыздың ұшып-қону жолағы қайта жаңғыртылды.

Енді бұл әуежай әуе кемесінің барлық түрлерін қабылдауға дайын.

Халықаралық стандартқа сай, 300 жолаушыға арналған терминал жаңартылып, 2-ші тоқсанда пайдалануға берілуі жоспарланып отыр.

Енді біз Ресей, Қытай, Араб, Түркия қалаларына ұшатын әуе бағыттарын ашуға жұмыс жасайтын боламыз.

Елбасының бастамасымен іске асырылып келе жатқан «Батыс Еуропа - Батыс Қытай» мега жобасын көпшілігіңіз пайдаланып жүрсіздер.

Бүгінгі күнге бұл жолдың   332 шақырымы бойынша көлік қозғалысы ашылды.

2015 жылы халықаралық көлік дәлізі толығымен аяқталса, Еуразия континентінің екі басын қосатын күре тамыр, нағыз Жібек жолы болмақ және өңірді, оның ішінде туризмді, қарқынды дамытуға берер мүмкіндігі зор.

Бұл мүмкіндікті біз толық пайдалануымыз керек.

Облыстың бірнеше аудандары мен көптеген елді мекендердің үстінен өтіп жатқан жол бойына биылдан бастап, шағын бизнес нысандарын салуды бастаймыз.

Жол бойындағы көптеген қонақ үйлер, асханалар, жанармай құю стансалары мен түрлі қызмет көрсету сервистік құрылымдар табыс көзіне айналары сөзсіз.

Әрі бұл транзиттік жолаушылар мен көлік жүргізушілердің тынығып, демалуына мүмкіндік беріп, жол –көлік оқиғалары санын азайтуға әсерін тигізеді.

Облыстың мәдениет саласы үшін де өткен жыл жемісті болды. Облыс өнерпаздары Оңтүстік Қазақстан облысы мен Польша астанасы Варшавада Жамбыл облысының мәдениет күндерін үлкен табыспен өткізіп қайтты.

Ұлы бабамыз Төле бидің 350 жылдық мерейтойы республикалық деңгейде аталып өтті. Төле би бабамыздың еңселі ескерткіші орнатылды.

Жалпы, өткен жылы жергілікті бюджеттен мәдениет саласын қаржыландыруда 3,2 млрд.теңге игеріліп, 2012 жылғыдан 11,8%-ға артты(2,88 млрд.теңге).

«Жұмыспен қамту-2020» бағдарламасы аясында 9 мәдениет нысаны күрделі және ағымды жөндеуден өтті.

Оған 293,3 млн.теңге республикалық бюджет қаржысы жұмсалды.

Қадірменді қауым!

Біз әрқашан соғыс және еңбек ардагерлеріне үлкен құрметпен қараймыз.

Олар біздің асыл қазынамыз, баға жетпес байлығымыз.

Бүгінде ардагер ағалар жастар тәрбиесіне үлкен ден қойып, облыстағы қоғамдық-саяси шараларға белсенді атсалысуда.

Осындай игі істері үшін ардагерлерге үлкен алғысымды білдіремін.

Қазіргі таңда облысымызда 320 Ұлы Отан соғысының ардагері бар. Оларға түрлі әлеуметтік жәрдемдер қарастырылған.

Алда Ұлы Жеңістің 70 жылдық мерекесі келе жатыр.

Маңызы зор бұл шараға дайындық жұмыстары басталып кетті.

Осы мерейлі мереке қарсаңында Ұлы Отан соғысы ардагерлерін барлық әлеуметтік салымдардан босатуды қолға алып отырмыз.

Еліміздің ертеңі - жастардың қолында. Сондықтан оларға барлық қолайлы жағдайлар жасалуда.

Жастар саясатын қаржыландыру жылдан-жылға артып келеді. 2012 жылы жергілікті бюджеттен 214 млн.теңге бөлінсе өткен жылы 350 млн.теңге бөлініп, көлемі 64 пайызға артты.

Қазіргі таңда бұл саладағы өзекті мәселелердің бірі - студенттерді жатақханамен қамтамасыз ету.

Бүгінде Тараз қаласындағы 5 жоғарғы оқу орнында 14 мыңнан аса студент күндізгі бөлімде оқыса, олардың бір мыңға жуығы ғана жатақханамен қамтылған.

(Тараз МУ, Тараз ПИ – бар, ал ЖГТУ, ТИГУ, ТарТИ- жоқ).

Осыған байланысты, алдағы уақытта жоғарғы оқу орындарының ректорларымен бірлесіп, жатақхана мәселесін шешуді қарастыруымыз керек.

Құрметті жиналысқа қатысушылар!

Қылмысқа және сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес қазіргі уақытта жергілікті атқарушы органдар қызметіндегі басым бағыттардың бірі болып қалуда.

Ішкі істер департаментін жергілікті бюджеттен қаржыландыруға өткен жылы 4,7 млрд. теңге бөлінді(2012 жылы 4,7 млрд.теңге), оның ішінде 591 млн.теңге материалдық-техникалық жабдықтауға жұмсалды.

Есепті жылы полицияға қосымша 69 бейнекамера, 49 автомашина, басқа да бай­ланыс және қорғаныс құралдары алынды.

Қабылданған шаралар нәтижесінде аса ауыр қылмыстардың санын 14,5 пайызға төмендетуге қол жеткізілді(228-ден 195-ке дейін).

Адам өміріне қатерлі ауыр қылмыстар саны төмендеді.

Мысалы, адам өлтіру 12,5%-ға, қарақшылық 10,5%-ға, қорқытып алушылық 43 пайызға төмендеді.

Сонымен бірге, кәмелетке толмағандармен жасалған қылмыстар 13 пайызға және бұрын қылмыс жасағандармен жасалған қылмыстар 28 пайызға төмендеп отыр.

Өткен жылы бейне бақылау камераларының көмегімен 105 қылмыс ашылып, 20 мыңнан астам әкімшілік құқық бұзушылықтар анықталды.

Дегенмен, 2013 жылы облыс бойынша 16,8 мың қылмыс тіркеліп, бұл көрсеткіш 2012 жылмен салыстырғанда 44,3 пайызға өсіп отыр. Бөтен мүлікті ұрлау қылмыстары 46,1 пайызға өсіп, олардың ашылуы небары 23,0 пайызды құрап отыр.

Ауылда мал ұрлығы, қалада пәтер тонау кең белең алуы тұрғындарды қатты алаңдатып, құқық қорғау органдарына деген сенімділікті азайтуда.

Қалыптасқан ахуалды ескере отырып, ішкі істер департаментіне түбегейлі шаралар қабылдауды, әсіресе мал ұрлығын тоқтатуға пәрменді шара қабылдауды тапсырамын. Прокуратура органдарына осы мәселелерді қатаң бақылауға алуды ұсынамын.

Соңғы үш жылда облыс бойынша сыбайлас жемқорлық көріністерінің өскені байқалады.

Өткен жылы 81 мемлекеттік қызметшіге және оларға теңестірілгендерге қарсы 284 қылмыстық іс қозғалған. Бұл 2012 жылмен салыстырғанда 60 пайызға өскен.

Сонымен бірге, 195 сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылық тіркелген (2012 жылы 176 болған),яғни 11 пайызға өскен.

Сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес заңнамасының орындалуы барлық мемлекеттік органдардың жұмысындағы басым міндеттің бірі болуы тиіс.

Барлық жерде алдын алу іс-шараларын жандандыру және құқықтық насихатты күшейту керек.

Облыс әкімінің 2012 жылдың қорытындысы бойынша берген есебінде тұрғындар тарапынан көтерілген өтініш - тілектердің 16-сы арнайы іс-шаралар жоспарына енгізіліп, бақылауға алынған болатын. Оларды жүзеге асыру мақсатында тиісті жоспар қабылданып, аталған іс-шараның бүгінде 12-сі өз шешімін тапты, қалғаны орындалу үстінде.

Биылғы жылы облыс бойынша барлық деңгейдегі әкімдер 58 мыңға жуық тұрғындардың қатысуымен 535 есеп беру кездесуін өткізді. Жалпы 1421 ұсыныс енгізілді.

Ұсыныстың көпшілігі әлеуметтік сипатта, негізінен, сумен қамтамасыз ету, энергетика, байланыс, автомобиль жолдары, жер мәселесі, жалпы білім беру, медициналық және басқа да қызмет көрсету жөніндегі өзекті мәселелерге қатысты болды. 

Барлық ұсыныстар бақылауға алынып, кезең-кезеңмен шешілетін болады.

Қадірлі жамбылдықтар!

Қорыта айтқанда, өңірдің даму қарқыны және резервтерді іске қосу бағытына терең экономикалық талдау жасау қажет.

Бүгінгі күнге облыстық бюджеттің 80 пайызын республикалық бюджеттен бөлінген трансферттер құрайды.(187,3 млрд.теңгенің 151,1 млрд.теңгесі).

Егер 2020 жылға дейін облысқа бөлінетін субвенция көлемін 50 пайызға түсірген болсақ, онда өңірде 2030 жылы көптеген салаларды өзіміз қаржыландыруға қол жеткіземіз. Жалақы көлемі де ұлғайған болар еді.

Сондықтан, Жамбыл облысының 2016-2020 жылдарға арналған Даму бағдарламасын қабылдаймыз. Оған дайындық, зерттеу жұмыстарын биылғы жылдан бастау қажет.

Бағдарламада бизнесті дамыту бойынша 5 басым бағытты - химия өнеркәсібін, ауыл шаруашылық кешенін, құрылыс материалдарын өндіруді, көлік логистикасын және туризмді қамту мақсатын қойып отырмыз.

Осыған орай, облыстың барлық салалық жоспарларына нақты өзгертулер жасалатын болады.

Ардақты ағайын!

Халқымызда «жұмыла көтерген жүк жеңіл» деген қанатты сөз бар.

Біздің алдымызда шұғыл шешуді қажет ететін ауқымды міндеттер мен өзекті мәселелер тұр.

Барлық күш-жігеріміз көзделген мақсаттарға жетуге,   салмағы сара Жолдауда белгіленген тапсырмаларды жүзеге асыруға жұмсалатынына сенемін.

Бәріміздің аянбай еңбек етуіміз өлкеміздің өркені, еліміздің берекесіне бағытталады деп ойлаймын.

Елбасы биылғы Жолдауында да ең алдымен елдің бірлігін, халқымыздың амандығын, жеріміздің бүтіндігін айтып отыр.

Олай болса, оны атқару жолында шын жанашырлық танытсақ, бітпейтін іс, алынбайтын асу жоқ деп ойлаймын.

Құрметті қауым! Назарларыңызға рахмет!

Осымен есепті баяндама аяқталды.

Енді, сұрақтарыңыз болса, жауап беруге дайынмын.

Архив

Тамыз
2018
ДсСсСрБсЖмСнЖк
12345
6789101112
13141516171819
20212223242526
2728293031

Мемлекеттік орган басшыларының блог-тұғырнамасы

Өту