Уважаемый Серик Ныгметович!
Уважаемые члены Правительства!

На Ваше рассмотрение вносятся изменения и дополнения в Программу «Развитие регионов» в части развития городских агломераций в Казахстане.
Документ разработан в реализацию поручений Главы государства, данных в Послании народу Казахстана.
В рамках подготовительной работы нами изучен мировой опыт агломерационного развития на примере стран, схожих по условиям с Казахстаном, такие как Канада, Австралия.
Следует отметить, что в мире происходит трансформация подходов к развитию агломераций. Если раньше их формирование происходило на базе центров промышленного производства традиционной экономики, то сегодня данный процесс основывается на построении современных инновационных территорий постиндустриальный экономики.
Концентрация экономического и трудового потенциала, эффект масштаба, инфраструктурно-инновационный эффект способствуют формированию агломераций как долгосрочных полюсов роста стран и регионов.
С учетом этого на основании выбранных критериев проведен анализ агломерационного потенциала городов Казахстана. В качестве критериев определены демографическая емкость, логистический и экономический потенциал, а также административный статус города-ядра.
По результатам проведенного анализа предлагается определить агломерации 2-х уровней:
Агломерации 1-го уровня – Астана, Алматы и Шымкент, как обладающие наибольшим потенциалом.
Агломерации 2-го уровня – Актобе и Актау.
В целом основной задачей развития агломераций в Казахстане предлагается определить формирование их как долгосрочных центров роста, интегрированных с мировыми и региональными рынками.
Реализация данной задачи Программы предлагается осуществлять по 3-м направлениям:
Первое. Экономическое позиционирование городских агломераций на республиканском и региональном рынке.
Второе. Скоординированное развитие инфраструктуры городских агломераций и зон их притяжения с применением новых технологий.
Третье. Совершенствование территориальной, градостроительной и институциональной политики развития городских агломераций.
В рамках первого направления нами определены приоритетные экономические специализации каждой агломерации.
Астанинскую агломерацию предлагается позиционировать как центр высоких технологий и инноваций на базе «Назарбаев-университета», медицинского кластера и формирующейся индустриальной зоны. Данная агломерация рассматривается как сетевая «зона роста» с учетом близости и перспектив развития Караганды и Щучинско-Боровской курортной зоны.
Алматинская агломерация будет развиваться как торгово-логистический и финансовый центр, инновационный кластер на базе ПИТ «Алатау» и крупнейших университетов города Алматы, центр туризма (Шымбулак, Медео, Табаган, Кокжайлау, этнотуризм) всего региона Центральной Азии. Данную агломерацию планируется развивать с учетом строительства городов-спутников G4 City и МЦПС «Хоргос». Предлагается в будущем развивать СЭЗ «Хоргос» в комплексе с развитием Алматинской агломерации как торгово-логистического центра.
Инструментами развития агломераций предлагается определить – государственные проекты (такие как Назарбаев-университет, МЦПС «Хоргос» и другие), специальные экономические зоны (СЭЗ «Астана – новый город», СЭЗ «Сарыарка» и СЭЗ «Бурабай» для Астанинской агломерации, СЭЗ «ПИТ Алатау» и СЭЗ «Хоргос» для Алматинской агломерации, СЭЗ «Оңтүстік» для Шымкентской агломерации, СЭЗ «Морпорт Актау» для Актауской агломерации), государственно-частное партнерство (БАКАД, ЖКХ и другие) и другие инструменты государственных и отраслевых программ (ДКБ-2020, Доступное жилье-2020, Занятость-2020, Модернизация ЖКХ, и иные).
В рамках второго направления предусматривается обеспечить скоординированное развитие инфраструктуры агломераций и зон их притяжения. Это формирование интегрированной транспортной и инфокоммуникационной системы, модернизация ЖКХ, с применением новых технологических решений (на основе концепции Smart City, т.е. «умный город»).
В рамках третьего направления в целях координации региональных и отраслевых программ по развитию агломераций предполагается:
1) Разработка межрегиональных Планов мероприятий по развитию агломераций, утверждаемых постановлениями Правительства – по Астане и Алматы, и решениями областных маслихатов – по Шымкенту, Актобе и Актау.
2) Разработка комплексного градостроительного плана (межрегиональной схемы) развития городской агломерации и зон их притяжения на долгосрочный период.
Это обеспечит проведение единой градостроительной политики, скоординированное развитие инфраструктуры, координацию межрегиональных интересов в развитии агломераций.
Важное значение имеет формирование модели управления агломерациями.
Сегодня в мировой практике их три – одноуровневая (т.е. в рамках единой расширяемой административно-территориальной единицы), двухуровневая (надрегиональный орган и регионы) и договорная (кооперация между регионами).
В условиях Казахстана предлагается:
- применительно к Астанинской и Алматинской агломерациям осуществлять управление на основе договорных отношений между акиматами города Астаны и Акмолинской области, города Алматы и Алматинской области, но с созданием Комиссии при Правительстве, отвечающей непосредственно за развитие этих агломераций;
- применительно к Шымкентской, Актюбинской и Актауской агломерациям осуществлять межрегиональную координацию на уровне областных акиматов.
В целом проект постановления согласован со всеми заинтересованными государственными органами.
Финансирование проектов и мероприятий будет осуществляться в рамках действующих государственных и отраслевых программ.
Просим одобрить.

Уважаемый господин премьер-министр,
Уважаемые министры, ваши превосходительства послы, руководители мировых компаний,
Уважаемые гости и участники Форума!

Разрешите поблагодарить Васй за участие в работе Форума.
Благодаря вашему участию, мы ожидаем плодотворного обсуждения всех тем Форума, свободного обмена мнениями и выработку рекомендаций на перспективу. Хочу еще раз сердечно поблагодарить Вас за приезд.

Раз уж мы говорим о стратегии, наверно будет правильно иметь перед глазами картинку по динамике энергопотребления в мире, например до 2030 года.
(Слайд 1)
Доля потребления угля и нефти в предстоящее двадцатилетие, как видите, снижается, и наоборот заметно растет доля возобновляемых источников энергии и газа.
Это прогноз BP Statistic. Понятно, что много других источников и цифры в них могут различаться. Но все же общие тенденции всеми экспертами оцениваются приблизительно одинаково.
(Слайд 2)
Это среднегодовые темпы роста энергопотребления в мире и доля различных видов топлив в этом приросте, за предыдущее и предстоящее двадцатилетия.
Газ, как видите в период 2010-2030гг., будет занимать наибольшую долю в приросте, а доля возобновляемых источников энергии в приросте будет уже сопоставима с углем и выше чем у нефти.
Но также важно то, что в абсолютном выражении ожидается рост топливопотребления по всем видам топлив, включая нефть. В среднегодовом исчислении рост потребления нефти составит около 0,2%. Пик потребления нефти, таким образом, еще впереди.
(Слайд 3)
Следующая картинка также важна. Здесь показана динамика энергопотребления по регионам. Подавляющая доля прироста энергопотребления, как видите, будет приходиться на страны не входящие в ОЭСР. В частности на Китай, Индию и др. Потребление в Европе и США, по сути, стабилизируется. Это будет следствием, прежде всего, эффективной энергосберегающей политики.
Всё это не совсем предмет моего выступления. Но, тем не менее, все это важно с точки зрения определения места Казахстана в этой общей системе координат.

Теперь о Казахстане.
Казахстан, как известно, энергоизбыточная страна. Покрывая свои внутренние потребности, мы экспортируем нефть, газ, уголь, уран. Имеем серьёзные намерения по росту возобновляемых источников энергии.
Все эти вопросы предполагаются к обсуждению на нашем Форуме. Мне же, как министру нефти и газа разрешите представить краткое видение развития именно нефтегазовой отрасли нашей страны.
Доказанные запасы нефти и газоконденсата в РК составляют порядка 5,3 млрд. тонн, эта десятая позиция в мире. Наличие десятков разведочных контрактов позволяет надеяться на увеличение этой цифры. Но прирост добычи прогнозируется и при существующих запасах.
(Слайд 4)
Это графики прогнозной добычи нефти и газоконденсата в Казахстане.
Нижняя пунктирная линия означает уровень добычи только по действующим контрактам на добычу, на базе уже утвержденных технологических схем добычи, без учета ряда крупных анонсированных проектов. А именно: 2-го этапа Кашагана, проекта будущего роста ТШО, 3-й фазы Карачаганака. Верхняя линия построена в предположении, что эти три проекта будут реализованы.
Полагаю, что обе эти кривые достаточно осторожные. Поскольку здесь никак не учтены возможные объемы добычи по тем 65 разведочным контрактам, работы по которым продолжаются в данный момент. Разумеется, часть структур окажется сухими, но по какой-то части, запасы будут подтверждены и они, безусловно, перейдут на этап добычи. Это в свою очередь , приподнимет эти кривые.
С другой стороны, возможные задержки в реализации трех названных проектов могут приопустить верхнюю кривую. РК надеется этого не допустить. Для чего требуется слаженная работа с нашими инвесторами-партнерами.

Как обстоят дела в этом отношении?
1. По Кашагану как вы знаете все вопросы 1-го этапа позади, в мае этого года мы подписали соответствующее соглашение об урегулировании. Прогресс в работах на месторождении налицо. Мы ожидаем начало коммерческой добычи в период с декабря 2012г. по июнь 2013г.
По второй фазе Кашагана МНГ ждет от консорциума внесения соответствующих документов. Очевидно, что там будет ряд подэтапов. Подготовительная работа идет.
2. По Карачаганаку, переговоры по урегулированию спорных вопросов и приобретению КазМунайГазом 10%-й доли также завершены. Стороны готовы к обсуждению вопросов расширения проекта в рамках III-й фазы. Конкретные параметры такого расширения мы планируем обсудить с РФ, поскольку значительный объем сырого газа планируется поставлять на переработку на ОГПЗ. Другую часть предполагается поставлять на ГПЗ, планируемый к строительству на территории РК. Полагаю, все стороны заинтересованы в ускоренном согласовании параметров этих проектов.
3. По ТШО так называемый Проект Будущего Роста находится на рассмотрении у акционеров. МНГ ожидает скорого его внесения на ЦКР. По результатам предварительного рассмотрения, считаем, что он соответствует интересам РК.
(Слайд 5)
Это те же цифры по добыче, что и на предыдущем слайде и долгосрочный укрупненный баланс нефти. Главный приоритет для нас, как вы понимаете, это поставки на внутренний рынок. Они быстро растут. Тем не менее, в силу достаточных объемов добычи, большую часть нефти мы имеем возможность экспортировать.
(Слайд 6)
И сейчас самое время вернуться к теме моего доклада – «Между Западом и Востоком: стратегия участия Казахстана в энергетической безопасности ЕС и АТР».
Казахстан находится как раз в центре между ключевыми рынками потребления нефти - ЕС и Китай. Прошу не забывать о прогнозном уровне топливопотребления в Китае, о котором я говорил в начале доклада.
Понятно, что возможны поставки и на другие дальние рынки с выходом на них через Черное море или по трубе Баку-Тбилиси-Джейхан на Средиземноморье, не говоря уже о рынках ближайших соседей: Узбекистана, Афганистана и др. Тем не менее, с точки зрения объемов экспорта главные экспортные рынки для нас это ЕС и Китай.
На слайде стрелками показаны уже действующие трубопроводы:
• Каспийский трубопроводный консорциум;
• Казахстано-Китайский Трубопровод;
• Атырау-Самара;
• Баку-Тбилиси-Джейхан.
Базовая экспортная инфраструктура таким образом имеется.
Давайте я попробую дать приблизительное распределение казахстанской экспортной нефти по этим ключевым направлениям с учетом их пропускной способности и планов по их расширению.
(Слайд 7)
• По КТК в 2012г. ожидается транспортировать 29 млн.т. казахстанской нефти. Вы знаете, что сейчас реализуется проект по его расширению, что позволит транспортировать до 52 млн. тонн казахстанской нефти ежегодно. Срок окончания 1-й фазы – 2012г. (33,5 млн.т. каз. нефти); 2-й фазы – 2013г. (49,3 млн.т. каз. нефти); 3-й фазы – 2015г.(52 млн.т. каз.нефти). Работы идут по графику.
Пока, с точки зрения netback цены, для нас это наиболее эффективное направление.
• Атырау-Самара – Транспортировка в 2012 году ожидается на уровне 15 млн.т. Остается для нас одним из ключевых маршрутов, расширения объемов экспорта по данному направлению не планируется.
• Казахстан-Китай – экспорт в 2012г. – ожидается на уровне 11 млн.т. Мы планируем его расширение до 20 млн. тонн нефти. Соответствующее соглашение находится в проработке. Технологически это можно осуществить очень быстро.
• Через Морпорт Актау в 2012г. будет отгружено 8 млн.т. Далее эти объемы идут частично через Махачкалу на Черное море, частично через Баку до Батуми. Разумеется, часть объемов в будущем может поступать в трубопровод Баку-Тбилиси-Джейхан в случае наличия свободных мощностей и приемлемых коммерческих условий.
• Ж/д перевозки - выполняют роль резервного транспорта. Хотя объемы отгрузки по ж/д на сегодня составляют около 7 млн.т. в год. Это немало.
В этой таблице я попытался прогнозные объемы экспорта раскидать по направлениям. И, как видите, за пределами 2020г. с учетом роста добычи может ожидаться некоторая нехватка мощностей. Но, во-первых эта нехватка будет продолжаться не столь долгий период. Во-вторых, пока есть время для принятия решения и возможного наращивания мощностей по тем или иным направлениям. В Китай, через БТД, по железной дороге и др. Как говорится, посмотрим.

(Слайд 8)
Теперь о газе. Доказанные запасы газа в Казахстане составляют 3,9 трлн. куб.м. Это 1,9% от мировых запасов.
Но как вы знаете, газ в Казахстане в основном нефтяной попутный. Это означает, что в целях рационального недропользования и более полного извлечения жидких фракций, значительная часть добываемого газа закачивается обратно в пласт. Таким образом, несмотря на значительный рост добычи сырого газа, производство товарного газа в рассматриваемый период до 2030г. не столь значительно. Основные объемы производства товарного газа в РК ожидается за пределами этого срока.
(Слайд 9)
Теперь о распределении газа. Приоритет для нас - внутренний рынок. Растущие экологические требования и общемировые тенденции будут иметь место и в нашем случае. Под такой рост внутренних поставок будет ориентирована система внутренних магистральных газопроводов, включая газопроводы Бейнеу-Бозой-Шымкент, Тобол-Кокшетау-Астана. Ежегодно в республиканском бюджете предусматриваются средства для региональных газопроводов.
Емкость внутреннего рынка, как видите, растет почти в два раза. Как результат объемы экспорта газа прогнозируются не столь значительными, во всяком случае, до 2030г.
Хотя, несмотря на значительную инерционность сектора топливопотребления, а соответственно и топливопроизводства масштабные и достаточно динамичные изменения в этой сфере также могут иметь место. Наглядный тому пример США. Новые технологии добычи сланцевого газа и наличие соответствующих общественно-экономических условий превратили США из традиционного импортера в экспортера газа. И вообще страна быстро движется в направлении энергонезависимости.
Так, что моя таблица дает лишь общую картину места и роли РК как газового экспортера, основанную на нынешних тенденциях. Но с учетом значительных запасов, изменений в технологиях добычи и обратной закачки, развития трубопроводной инфраструктуры, картина может существенно поменяться.
(Слайд 10)
Не могу также не упомянуть о транзите газа. Это и есть непосредственное исполнение функций энергомоста. И, полагаю, мы выполняем эту функцию достаточно хорошо.
Это схема имеющихся и строящихся магистральных газопроводов в РК.
Через САЦ – в 2011г. объем транзита составил 19,15 млрд.куб.газа. В т.ч. из Узбекистана в РФ – 7,95 млрд.куб.м., из Туркменистана в РФ - 11,2 млрд.куб.м.
Через недавно построенный газопровод Казахстан-Китай в 2012 году транспортировано 34 млрд.куб.м. Предполагается расширение этих мощностей до 65 млрд. куб.м. В настоящее время Соглашение проходит внутригосударственные процедуры по вступлению его в силу.
В целом, надеюсь, мне удалось показать роль и значение Республики Казахстан в вопросе обеспечения региональной энергобезопасности. Мы хотим и стараемся быть ответственным участником международного энергетического сообщества.
В заключении хочу пожелать участникам и гостям нашего Форума плодотворных и результативных дискуссий, здоровья и просто хорошего настроения.
Спасибо за внимание.

Дамы и господа!

От имени Правительства Республики Казахстан я приветствую вас на этом важном ежегодном форуме, собравшем представителей крупных нефтегазовых компаний, мировых энергетических организаций, известных политиков, бизнесменов и экспертов.

Рад возможности лично приветствовать уважаемых спикеров форума, а также недавно избранного нового Главу Всемирного нефтяного совета Ренато Бертани, экс-премьер-министра Испании Хосе Мария Аснара и других наших дорогих гостей.

Сегодняшний форум является особенным для Казахстана. В его рамках впервые в нашей республике состоится заседание Всемирного нефтяного совета.

Таким образом, Евразийский форум KAZENERGY становится признанной международной диалоговой площадкой для обсуждения наиболее острых тем, стоящих на повестке дня казахстанской и мировой энергетики.

Заседания предыдущих форумов демонстрировали свою высокую эффективность в укреплении диалога государства и бизнеса, содействовали устойчивому развитию нефтегазового и энергетического комплекса Казахстана.

Ежегодно в нефтегазовую отрасль республики приходят значительные инвестиции.

Благодаря этому успешно реализуются масштабные проекты в области добычи нефти и газа, такие как Северо-Каспийский, Тенгизский, Карачаганакский.

В соответствии с Государственной программой форсированного и индустриально-инновационного развития модернизация наших НПЗ будет осуществляться поэтапно до конца 2015 года.

Глава нашего государства поставил перед Правительством задачу создать комплекс глубокой переработки нефти на Атырауском НПЗ стоимостью 1,7 млрд. долларов. Реализация этого проекта позволит увеличить в три раза производство бензина, причем соответствующего требованиям Евро-5.

Вывод на проектную мощность Атырауского газохимического комплекса потребует инвестиций около 6,3 млрд. долларов. Эти вложения позволят Казахстану производить собственный пропилен и полиэтилен.

В 2013 году планируется ввод в эксплуатацию Северо-каспийского проекта в рамках этапа опытно-промышленной разработки.

Растет производство природного газа.

На Карачаганаке будет построен газоперерабатывающий завод мощностью 5 миллиардов кубических метров в год.

Казахстан по-прежнему сохраняет за собой позицию крупнейшего производителя в глобальной уранодобывающей отрасли, обеспечивая 36% от общемирового объема добычи урана.

Традиционно одним из динамично развивающихся секторов казахстанского топливно-энергетического комплекса является угольная отрасль.

В расчете на обозримую перспективу запасы и уровень добычи угля позволяют полностью удовлетворить потребности экономики и топливно- энергетического комплекса Казахстана, в том числе учитывая ввод новых генерирующих мощностей (Балхашская ТЭС, Экибастузская ГРЭС-2 и др.).

Подчеркну, что Казахстан, будучи надежным энергетическим партнером, соединяющим Восток и Запад, играет важную роль в мировой энергетической безопасности.

Мы понимаем, что даже с учетом текущей мировой экономической неопределенности мировой спрос на энергоресурсы будет расти.

Поэтому мы намерены и далее способствовать диверсификации маршрутов транспортировки энергоресурсов и конечных рынков потребления.

Достижение максимального производственного потенциала в Казахстане зависит от возможности привлечь новые инвестиции.

Наше Правительство постоянно работает над совершенствованием инвестиционного климата и содействием взаимовыгодного партнерства с частным сектором.

И этому процессу активно содействует ваш форум.

Мы стремимся диверсифицировать энергетические проекты, привлечь инвестиции не только в добычу сырья, но и в его глубокую переработку.

По-прежнему приоритетное внимание будет уделяться повышению казахстанского содержания и трансферту технологий.

Мы также признаем возможности, предоставляемые возобновляемыми источниками энергии, и поэтому Правительство также поддерживает несколько крупных перспективных проектов в этой сфере.

Прежде всего, это развитие «солнечной» энергетики, использование энергии ветра.

Вы знаете, что Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев инициировал программу партнерства «Зеленый мост». Мы поддерживаем развитие «зеленой энергетики», освоение новых видов энергетических ресурсов.

Казахстан инвестирует значительные средства в развитие человеческого капитала, инфраструктуры и технологий, понимая, что изменение климата представляет всё большую угрозу для населения планеты.

Наш Закон «Об энергосбережении и энергоэффективности» нацелен на уменьшение энергоёмкости промышленности на 10% к 2015 году и на 25% к концу текущего десятилетия.

Мы также инвестируем внедрение передовых технологий и оборудования, чтобы модернизировать функционирующие объекты электроэнергетики.

Без сомнений, угрозы энергетической безопасности и экологической устойчивости требуют от нас применения соответствующих превентивных мер.

А их реализация требует от всех нас глобальной сплоченности.

Только совместными усилиями мы сможем противостоять энергетическим вызовам 21-го века.

Убежден, что VII Евразийский Форум KAZENERGY послужит делу укрепления взаимного доверия государств и народов, формированию единых международных принципов обеспечения глобальной энергетической безопасности.

Желаю вам плодотворной работы, интересных дискуссий и удачных решений!

Уважаемый Канат Алдабергенович!
Уважаемые коллеги!

Искренне рад встрече с вами.
Сегодня наша задача - рассмотреть ход выполнения задач, поставленных Президентом Республики Казахстан Н.А. Назарбаевым в январском Послании «Социально-экономическая модернизация - главный вектор развития Казахстана».
Эти задачи были существенно дополнены в фундаментальной статье нашего Президента «Социальная модернизация Казахстана: 20 шагов к Обществу Всеобщего Труда», а также в интерактивной лекции 5 сентября, которую слушали миллионы казахстанцев.
В этом - динамичное развитие стратегии нашего Лидера нации, принципиальные ответы на вызовы времени.
Сначала - в целом об экономическом и социальном развитии страны.
Здесь достигнуты весомые успехи.
В первом полугодии ВВП Казахстана вырос на 5,6%, и сегодня в пересчете на душу населения приближается к отметке 12 тысяч долларов.
И это в условиях мирового кризиса, высокой неопределенности в мировой экономике и на внешних рынках.
Реализуется Государственная программа форсированного индустриально-инновационного развития.
С 2010 года у нас введено около 440 новых индустриальных объектов.
В ближайшие 5 лет будут созданы еще более 250 предприятий.
На них будет трудоустроено 150 тысяч казахстанцев.
С начала года реальные доходы населения выросли почти на 13%.
Уровень безработицы у нас составляет 5,3%, молодежной - 3,8%.
Сравните с еврозоной: там безработица достигла 11,3%, молодежная - 22,6%, а в некоторых странах зашкаливает за 50%.
Как видите, четкое подтверждение словам Нурсултана Абишевича о том, что «идеология потребления оказалась губительной».
Очень важным результатом экономического роста Казахстана стал впечатляющий скачок в рейтинге конкурентоспособности, недавно опубликованном Всемирным экономическим форумом в Давосе.
В нем Казахстан продвинулся вверх сразу на 21 позицию, заняв 51-е место в мире.
Это уникальный рост, который не показало ни одно другое государство за один год.
Его обеспечили не только экономические факторы.
Во многом такой рывок стал возможен благодаря коренной модернизации системы образования и науки.
В этой сфере прирост произошел по 11 показателям.
Среди них «Сотрудничество университетов и бизнеса» (+ 29 позиций вверх по сравнению с 2011 годом), «Повышение квалификации персонала» (+ 24 позиции), «Качество научно- исследовательских организаций» (+13 позиций), «Качество системы образования» (+ 11 позиций) и так далее.
Значительный рост данных показателей - результат реализации принципиально новых базовых механизмов, разработанных по поручению Главы государства.
За 2 прошедших года мы внедрили более 40 таких механизмов.
Сделано очень многое.
Прежде всего, благодаря поддержке Президента страны удалось обеспечить невиданный рост финансирования образования.
С 2010 года оно выросло более чем в 1,6 раза, и сегодня уже превышает 1,3 трлн. тенге.
Это около 5% ВВП - то есть мы последовательно приближаемся к уровню развитых стран (6-8% ВВП).
Разработаны и запущены такие ведущие блоки новой инновационной модели образования, как:
Первое - контроль качества образования на национальном уровне.
Второе - трансляция наработок Назарбаев Интеллектуальных школ и Назарбаев Университета на всю систему образования.
Аналогичная точка роста создана и в системе ТиПО - это холдинг «Кәсіпқор».
Третье - введение подушевого финансирования как рыночного стимула развития системы.
Четвертое - начало внедрения новой модели полиязычного образования.
Пятое - новые механизмы взаимодействия с обществом и работодателями.
Шестое - Национальный план действий по развитию функциональной грамотности.
В стране сегодня идет невиданное по масштабам строительство объектов образования.
К 2015 году намечено строительство 522 новых школ.
Из них в текущем году будут построены 146.

Таких темпов у нас никогда прежде не было!
Они уникальны даже по мировым меркам.
Отрадно, что в вашей области за последние 2 года финансирование строительства таких объектов выросло почти в 5 раз - с 2,2 до 10,4 млрд. тенге.
Это очень хорошие темпы.
Есть определенные подвижки и в качестве обучения.
В частности, казахстанские школьники завоевывают все больше наград на международных олимпиадах.
За прошлый год они получили 912 медалей, тогда как, к примеру, в 2007 году было 181.
Не отстают и ваши учащиеся.
Область достигла значительных успехов на олимпиадах и соревнованиях международного и республиканского масштаба.
На республиканской олимпиаде по общеобразовательным предметам в этом году команда области заняла 1 общекомандное место и была удостоена звания «Лучшая команда».
На республиканских научных соревнованиях у вас также высокое - второе место.
На международных олимпиадах в вашу копилку в текущем году поступило 36 медалей - вдвое больше, чем 2 года назад.
Это весомые показатели роста качества подготовки школьников - именно этого требует от нас с вами Президент страны.
Уверен, что педагогический корпус области справится и с самым ответственным заданием в сфере среднего образования - предстоящим переходом на 12-летнее обучение.
В развитии ТиПО, как вы знаете, у нас по поручению Главы государства создана принципиально новая система управления.
Это Национальный совет во главе с Премьер-Министром РК, отраслевые и региональные советы.
Создан региональный совет и у вас.
Теперь наша задача - обеспечить эффективность их работы.
В данной связи хотел бы обратить ваше внимание на три момента.
Первый - нужен постоянный анализ потребностей рынка труда в специалистах с профессионально-техническим и высшим образованием.
И, соответственно, ориентировать организации образования.
Думаю, к этому делу надо активно подключить региональный совет.
Второй момент
- надо внимательно проанализировать трудоустройство выпускников ТиПО, обучившихся по госзаказу.
Все ли они устраиваются на работу по специальности?
Если в этом деле есть проблемы, то мы с вами должны будем выработать дополнительные меры по достойному трудоустройству таких специалистов.
Третий момент - внедрение дуальной системы обучения.
Это ответственное поручение Главы государства.
Ваша область уже подключилась к его реализации - в трех колледжах такая система уже внедряется.
Такую работу нам с вами предстоит и дальше наращивать.
В сфере высшего образования рост качества подготовки - также главная цель.
Для ее достижения мы ведем оптимизацию вузовской сети, приводим ее в соответствие с международными требованиями.
Это прямое поручение Нурсултана Абишевича.
Об этом мы говорили на августовском совещании.
Хочу обратить ваше внимание еще на один аспект.
Это синтез образования, науки и инноваций.
Тон здесь задает Назарбаев Университет, и мы уже выстроили систему трансляции его опыта в другие вузы страны.
Отобрали 10 инновационно ориентированных университетов, в том числе и в вашей области.
Министерство обеспечивает им серьезную поддержку в проведении исследований, и сюда надо активно привлекать талантливую молодежь.
Еще одно направление трансляции опыта Назарбаев Университета - предоставление автономии высшим учебным заведениям.
Данный процесс уже начат.
В 4 университетах созданы Наблюдательные советы, законодательно закреплены их большие полномочия.
Теперь этот процесс пойдет вширь - будем также законодательно расширять полномочия корпоративных органов управления и других вузов.
Здесь нужно и встречное движение.
Вузы региона должны существенно поднять качество обучения и своей системы управления.
Только тогда можно будет говорить об эффективности расширения автономии вузов.
В сфере молодежной политики мы также продвигаемся, выполняем поручения Президента страны.
Создан Комитет по делам молодежи, формируются соответствующие органы в регионах.
Так что воспитательная работа получает совершенно новую организационную базу.
Но при этом ни в коей мере не снижается ответственность за воспитание молодежи организаций образования, и, прежде всего, их первых руководителей.
Напоминаю об этом еще раз - это очень важный момент нашей с вами работы.
Воспитательный компонент процесса обучения надо только усиливать.

Несколько слов о науке.
Последние два года стали переломным моментом.
Во-первых, кардинально возросло финансирование исследований.
Благодаря поддержке Главы государства оно увеличилось почти в 2,5 раза - с 20 млрд. тенге в 2010 году до 48 млрд., запланированных на текущий год.
Во-вторых, удалось добиться перелома в кадровом обеспечении.
Многие годы мы наблюдали две крайне негативных тенденции - старение научных кадров и их общее сокращение.
А с 2010 года ситуация кардинально изменилась - в науку, наконец, пошла молодежь, начался рост кадрового потенциала.
Это прямое следствие внедрения принципиально новой модели управления, выдвинутой Лидером нации.
И наука у нас буквально обрела «второе дыхание».

Уважаемые коллеги!
Как видите, мы уверенно продвигаемся в достижении целей, поставленных Главой государства.
Велик здесь вклад и вашей области.
Может, повторюсь, но это нас всех радует.
Недавно в «Казахстанской правде» было опубликовано, что по итогам работы госорганов в прошедшем году деятельность Жамбылского акимата признана самой эффективной.
Набрано свыше 72 баллов из 100 возможных.
В сравнении с 2010 годом значительно улучшилось управление бюджетными средствами и персоналом.
Почти все сотрудники прошли аттестацию в установленные сроки.
Заметно вырос показатель оказания государственных услуг.
По эффективности же исполнения актов и поручений жамбылцы показали абсолютный результат - 100 баллов - и вышли на первое место в стране.
Думаю, итоги этого года будут не менее значимыми.
Призываю вас и дальше поддерживать Послание Президента страны Нурсултана Абишевича Назарбаева своим активным и результативным участием в решении поставленных задач.

Спасибо за внимание

Уважаемые участники
торжественной церемонии!
Глава нашего государства Нурсултан Абишевич Назарбаев всегда подчеркивал и подчеркивает значение молодого поколения для будущего страны.
И очень много делает, чтобы это поколение вступало в трудовую жизнь, обладая современными знаниями, отменным здоровьем и большим творческим креативным потенциалом.
Это одна из основ стратегии Лидера нации, неизменно приводящей к успеху – в экономике, политике, социальной сфере, а теперь еще и к громким спортивным достижениям страны.
В своей лекции в Назарбаев Университете Президент страны особо подчеркнул, что сегодня знания рассматриваются как экономический ресурс государства, фактор производства.
Как сказал наш Президент, молодые казахстанцы должны стать профессионалами, востребованными в любом уголке земного шара и способными обеспечить развитие Казахстана в ХХI веке, успех и благополучие всех казахстанцев.
Для этого мы последовательно модернизируем систему образования, приближая ее к международным стандартам.
Ежегодно растет финансирование образования и науки, расширяется доступ талантливой молодежи к получению высшего и послевузовского образования, к исследовательской работе в самых современных лабораториях ведущих отечественных и зарубежных вузов.
Все это делается для вашего будущего, для будущего страны.
Дорогие магистранты!
Вы становитесь обладателями уникальной Назарбаевской стипендии, учрежденной только в прошлом году.
И это не просто стипендия.
Это высокий знак признания ваших способностей, вашего потенциала.
Знак признания на уровне Президента страны, знак особого внимания государства.
Вы отобраны Конкурсной комиссией как лучшие из лучших.
Каждый из вас показал себя талантливым магистрантом – своими научными достижениями, успехами в учебе, общественной работе.
Назарбаевская стипендия – это высокая честь для вас, но и большая ответственность.
Верю, что у вас впереди еще более впечатляющие успехи.
А для этого нужен постоянный труд.
Глава государства особо подчеркивает:
«Ваши знания – это результат вашего труда. Чем больше вы трудитесь, стремитесь к самообразованию, тем больше вы познаете».
Вы олицетворяете молодежь, которой предстоит воплотить в жизнь самую заветную мечту Лидера нации – сделать Казахстан сильной и процветающей страной.
Именно в этом наш Президент видит миссию молодежи в будущем и ее ответственность перед предыдущими поколениями.
Думаю, Вы, обладатели стипендии Президента Республики Казахстан, оправдаете его доверие.
Уверен, что сегодняшний день навсегда останется в вашей памяти.
Хочу пожелать вам и дальше ставить перед собой достойные цели, добиваться их и устремляться к новым.
Вручая вам стипендию Президента Республики Казахстан, хочу пожелать вам больших успехов, здоровья и благополучия!

Спасибо за внимание

В беседе с нашим корреспондентом министр индустрии и новых технологий РК Асет Исекешев рассказывает о сегодняшнем состоянии и перспективах казахстанско-корейского делового сотрудничества.
- Асет Орентаевич, какие предпосылки для развития технологического сотрудничества между Казахстаном и Южной Кореей Вы считаете наиболее важными?
- В указанном Вами контексте корейские компании в первую очередь являются для нас партнерами в сфере трансферта технологий. Располагая значительным минерально-сырьевым потенциалом и реализуя политику модернизации экономики, Казахстан нуждается в современных технологиях, которые могут предоставить южнокорейские компании, работающие в сфере производства высокотехнологичной продукции.
В свою очередь Казахстан, благодаря комфортному инвестиционному климату, высокому уровню стабильности, выгодному геополитическому положению, является привлекательным местом для инвестирования и размещения новых производств.
Сотрудничество в сфере инноваций получило значительный импульс после визита в 2010 году в Корею Президента Казахстана Нурсултана Назарбаева. Во время той поездки Глава государства посетил «Иннополис Даедок» - крупнейший инновационный кластер Южной Кореи, в который входят 5 национальных университетов, 30 исследовательских институтов, около 400 корпоративных научно-исследовательских центров и свыше 1 200 инновационных компаний. В рамках этой поездки и по ее итогам Президент дал ряд поручений по организации взаимодействия и сотрудничества в инновационной сфере.
Таким образом, сегодня мы можем говорить о постепенном переходе от торгово-экономического к технологическому партнерству.
- Что из опыта индустриального развития Республики Корея мы бы могли перенять?
- Для любого государства важно правильно определить приоритеты развития страны, и в этом главную роль играет государственное планирование. В Республике Корея государственное планирование основано на форсайтных исследованиях, которые проводит Корейский институт планирования и оценки науки и технологии «KISTEP». В настоящее время АО «Национальное агентство по технологическому развитию» (ранее - АО «НИФ»), заключившее Соглашение о сотрудничестве с «KISTEP», при методологическом руководстве этого института, начало проводить первый национальный научно-технологический форсайт в Казахстане на период до 2020 года.  Процесс проведения форсайтных исследований включает планирование политики, научно-технологическое планирование и разработку программ. Компанией «KISTEP» были предоставлены методологические материалы по проведению форсайтных исследований, проведены тренинги казахстанских экспертов.
Результаты этих исследований сегодня служат основой для формирования государственной стратегии развития и поддержки приоритетных отраслей и технологий, которые отражены в проекте Концепции инновационного развития Республики Казахстан до 2020 года. Данный проект сейчас находится на рассмотрении в Администрации Президента. По результатам технологического прогнозирования в Казахстане определено 7 приоритетных отраслей и перечень 75 критических для Казахстана на период до 2020 года технологий.
- Все-таки, форсайт - это больше задел на перспективу. А из проектов, которые уже работают, какие Вы могли бы выделить?
- В первую очередь, хотел бы остановиться на деятельности Корейско-казахстанского центра технологического сотрудничества. Центр создан в августе прошлого года по поручению глав двух государств. Центр занимается поиском и продвижением совместных научно-исследовательских и инновационных проектов, а также реализацией программ по повышению квалификации кадров. Перечень отраслей, в которых мы намерены сотрудничать, широк: биотехнологии, информационные технологии, металлургия, энергетика, машиностроение и другие.
- Есть ли конкретные проекты, реализованные под эгидой этого Центра?
- Сегодня уже реализуются несколько таких проектов. Первый связан с терапией рака с использованием стволовых клеток. Партнерами выступают Корейский институт биологии и биотехнологии KRIBB и Национальный центр биотехнологии Казахстана.
Второй проект предусматривает открытие R&D центров (Research & Development - центр НИОКР) в сфере информационных технологий. Проект реализуется совместно с Корейским институтом электроники и телекоммуникаций ETRI и Национальным инфокоммуникационнным холдингом «Зерде».
Третий проект связан с энергосбережением и направлен на повышение квалификации казахстанских специалистов в данной области. Уже 10 специалистов Казахстанского института развития индустрии прошли курсы повышения квалификации на базе Корейского института энергетических исследований. В период с 17 по 27 сентября еще 10 казахстанских специалистов проведут ряд встреч в Сеуле для обмена опытом в сфере энергетики и энергосбережения.
Кроме этого, на разных этапах проработки у нас еще около десяти проектов в сфере электроники и автоматизированных систем управления, биотехнологий, энергосбережения.
- Вы сказали, что Казахстан является привлекательной площадкой для организации новых производств. Можете ли Вы назвать наиболее важные из совместных проектов, как реализованных, так и планируемых?
- В Казахстане совместно с Кореей реализованы ряд крупных производственных проектов в горно-металлургической отрасли, машиностроении, энергетике и нефтехимии.
В частности, в горно-металлургической отрасли реализуются два проекта - по производству теплоизолированных труб в Карагандинской области и по производству титановых слябов в ВКО. В Казахстане также собираются легковые автомобили марок KIA, SsangYong и малотоннажная грузовая техника Hyundai. Также полагаю, всем хорошо известны такие проекты, как строительство Балхашской ТЭС и Кызылбулакской ГЭС. В настоящее время обсуждается вопрос о строительство газотурбинной электростанции в Актюбинской области.
Говоря о перспективе, нельзя не упомянуть о таких рассматриваемых проектах как создание газохимического комплекса в Атырауской области и освоение месторождения «Жамбыл» на Каспийском шельфе.
- В Казахстане, в части развития инновационной составляющей экономики, большие надежды возлагаются на Парк инновационных технологий, созданный по поручению Главы государства. Интересуются ли корейские компании работой в этой Специальной экономической зоне?
- Да, у нас уже есть успешные примеры сотрудничества. Недавно в Парке инновационных технологий был открыт завод компании «Alpha Network», входящей в группу компаний «LS Network», которая, в свое время, отпочковалась от группы компаний «LG» и сегодня является одним из технологических лидеров в производстве оборудования для волоконно-оптических линий связи. Это предприятие - лишь первый проект компании Alpha Network. В проработке еще несколько проектов общей стоимостью до 50 миллионов долларов США. То есть данная компания станет одним из «якорных», системообразующих проектов в Парке.
Кроме того, мы проводим предварительные переговоры с другими корейскими компаниями о приходе в Парк.
- Как Вы оцениваете динамику технологического сотрудничества с Республикой Корея в целом?
- Мы удовлетворены позитивной динамикой партнерства. С другой стороны, потенциал технологического сотрудничества с компаниями Южной Кореи далеко не исчерпан, поэтому данное направление мы считаем одним из основных в развитии двусторонних отношений.
- Спасибо за беседу.

АСКАР ЖУМАГАЛИЕВ О РАЗВИТИИ ИКТ ОТРАСЛИ В КАЗАХСТАНЕ

В последние годы ИКТ отрасль Казахстана получила стремительного развитие, соответствуя тенденциям мирового технологического прогресса. Формирование конкурентоспособного на мировом рынке национального сектора инфокоммуникационных технологий является одним из приоритетов работы Правительства. О переводе госуслуг в е-формат, развитии е-правительства, модернизации ЦОНов и внедрении новых стандартов связи рассказывает министр транспорта и коммуникаций РК Аскар Жумагалиев в интервью для сайта Pm.kz.

- В Послании народу Казахстана Глава государства поручил до конца 2012 года перевести 60 % социально-значимых госуслуг на электронный формат, а также с 2013 года выдачу разрешительных документов. Расскажите, пожалуйста, как проводится работа по переводу и оптимизации госуслуг в настоящее время.

- Говоря о промежуточных результатах работы, отмечу, что еще в прошлом году 15% услуг данной категории были переведены в электронный формат, в текущем планируем перевести еще 60%, а к 2014 году ожидается, что все социально-значимые услуги будут переведены в электронную форму.

В целом, оптимизация и автоматизация государственных услуг предусматривает максимальное сокращение сроков их оказания, количества требуемых от населения документов, а также объединение однородных государственных услуг в композитные услуги, то есть гражданин сможет получить по одному заявлению несколько государственных услуг одновременно.

Так, при оптимизации и автоматизации социально-значимых госуслуг будут оптимизированы 138 документов, вследствие чего население и представители бизнеса не будут предоставлять в бумажном виде 42,2 млн. документов.

Министерством совместно с заинтересованными государственными органами разработаны планы мероприятий по оптимизации и автоматизации 80 востребованных разрешительных документов. На сегодняшний день утвержден перечень разрешений, которые касаются сферы образования, предоставления медицинских услуг, автомобильного транспорта, дорог и перевозок, промышленности и промышленной безопасности, охраны окружающей среды, земельных отношений и др. Их перевод в электронный формат будет осуществлен до конца текущего года.

Также во исполнение поручения, данного Главой государства, с 1 апреля текущего года все лицензии в Казахстане выдаются только в электронной форме. Сегодня заявитель может подать заявление на получение лицензии или приложения к лицензии как традиционным способом, обратившись в соответствующий государственный орган, так и самостоятельно - через портал электронного лицензирования www.elicense.kz. Независимо от способа подачи заявки, лицензия выдается заявителю в электронном формате.

- Важным направлением повышения качества госуслуг стала модернизация Центров обслуживания населения. С какими результатами Вы планируете выйти к концу 2012 года?

-Сейчас в стране действует 249 центров обслуживания населения, из них 28 ЦОНов областных центров и г.г. Астана, Алматы были модернизированы в прошлом году. На сегодняшний день проводятся мероприятия по модернизации 221 районных и городских ЦОНа. Завершить модернизацию планируется до конца текущего года.

Хочу отметить, что во всех ЦОНах страны уже внедрен метод безбарьерного обслуживания.

В ходе модернизации, в зависимости от площади помещения, открываются уголки электронного правительства, где можно познакомиться с услугами портала egov.kz и получить электронную цифровую подпись. Помимо уголка egov.kz для удобства посетителей, пришедших с детьми, оборудуется детская площадка. Также для удобства граждан предусмотрено внедрение единой электронной очереди, которая позволяет вести контроль за качеством предоставления государственных услуг, отслеживать время ожидания граждан в очереди. В модернизированных ЦОНах будут установлены специальные мониторы, которые дадут возможность гражданам оценить качество предоставления услуг работниками ЦОН в режиме реального времени.

Немаловажным моментом является то, что модернизация позволяет бронировать время посещения через Интернет, на портале egov.kz или call-центр «1414».

Кроме того, проводится работа с персоналом, направленная на повышение квалификации работников, улучшение качества обслуживания населения, обеспечение прозрачности и недопущение условий для проявления коррупции.

В настоящее время через ЦОНы населению предоставляется 59 видов государственных услуг по линии 7 государственных органов. Планируется, что с начала 2013 года через ЦОНы будет оказываться 156 видов государственных услуг 20 государственных органов.

- Сколько мобильных ЦОНов за полгода внедрено и сколько будет запущено до конца 2012 года в регионах?

На сегодняшний день их 16, и работа этих мобильных групп позволяет сэкономить жителям сел время и затраты, связанные с поездкой в районный центр.

Основные виды услуг предоставляются по заранее согласованному с акимами сельских округов графику. Как показывает практика, работа мобильных групп, безусловно, востребована в сельской местности. Так, только за первое полугодие этого года в ходе 3,7 тысяч выездов мобильных ЦОНов в районы республики населению было оказано свыше 81 тысячи государственных услуг. До конца 2012 года заработает еще 56 мобильных ЦОНов.

- В текущем году проводилась масштабная работа по развитию «электронного правительства», которая была высоко оценена на форуме WSIS – 2012. Какие новые услуги в е-формате будут предложены в 2012 году и в дальнейшей перспективе?

- В этом году на Форуме Всемирной встречи на высшем уровне по вопросам развития информационного общества казахстанская делегация представила вниманию участников достижения нашей страны в сфере развития информационного общества.

Интерес к достижениям Казахстана вызван, прежде всего, динамичным развитием «электронного правительства».

На сегодняшний день в рамках инфраструктуры е-правительства населению предоставляется более 2000 информационных услуг, а также 236 интерактивных и транзакционных услуг, 108 из которых представляется на портале е-лицензирования и 128 - на портале электронного правительства.

На портале egov.kz представлены электронные услуги, различные сервисы, доступна оплата государственных сборов, государственных пошлин, налоговых платежей, а также оплата за нарушения Правил дорожного движения. Также в пилотном режиме жители городов Астана, Алматы, Кызылорда могут оплатить коммунальные услуги.

Среди планируемых к запуску на портале услуг такие как: регистрация перемены Ф.И.О., назначение государственной базовой пенсионной выплаты; регистрационный учет ИП, частного нотариуса, частного судебного исполнителя, адвоката; назначение социальной помощи отдельным категориям нуждающихся граждан по решениям местных представительных органов; регистрация населения по месту жительства и другие услуги.

Хочу подчеркнуть, что количество услуг, доступных гражданам на портале электронного правительства будет постепенно увеличиваться.

- Как Вы оцениваете развитие широкополосного доступа в Интернет WiMax и FTTH, а также CDMA-450 в регионах? Насколько будет увеличен охват беспроводным Интернетом до конца текущего года?

- В Казахстане развитие услуг широкополосного доступа к сети Интернет осуществляется по технологиям: CDMA-450/EVDO, FTTН, Wi-Fi, 3G и 4G. Проект по предоставлению услуг широкополосного доступа с использованием технологии EVDO на сегодняшний день уже реализован в Костанайской, Жамбылской, Южно-Казахстанской, Павлодарской, Алматинской, Актюбинской областях. Также до конца текущего года данная технология будет внедрена в остальных областях. Завершение данного проекта планируется до конца 2014 года.

В целях увеличения скорости доступа и улучшения качества услуг, предоставляемых абонентам, в 2010 году АО «Казахтелеком» приступило к строительству сетей с использованием пассивных оптических технологий FTTH, построены оптические сети доступа с возможностью подключения около 50 тысяч портов FTTH. Скорость передачи информации в сторону абонента составляет до 100 Мбит/с.

В результате реализации 1-го этапа проекта в 2011 году построены сети волоконно-оптического абонентского доступа на 146 объектах в городах Астана, Алматы, Семей, Жанаозен и областных центрах с охватом 3 718 многоквартирных домов, 2 755 коттеджных застроек. Завершен монтаж и принята в эксплуатацию сеть GPON в городах Астана, Алматы, Актау, Актобе, Атырау, Караганда, Кокшетау, Костанай, Кызылорда, Павлодар, Петропавловск, Талдыкорган, Тараз, Уральск, Усть-Каменогорск, Шымкент, рассчитанная на 170 962 абонентских порта.

Что касается сроков, то строительство и развитие широкополосного доступа к сети Интернет по технологии FTTH во всех городах и областных центрах планируется завершить к 2015 году.

Вместе с тем, Министерством совместно с акиматами областей, операторами связи проводится работа по обеспечению общественных мест Республики Казахстан услугами доступа к сети Интернет по технологии «Wi-Fi».

По информации, представленной операторами связи, количество общественных мест республики обеспеченных услугами доступа к сети Интернет по технологий Wi-Fi в I квартале 2012 года составило 406, количество точек доступа составило 1894 (в 2011 году- 1 816), из них бесплатных – 1137 (в 2011 году - 1 067).

- Расскажите, пожалуйста, как изменилась скорость, динамика роста пользователей в казахстанском сегменте Интернета в I полугодии 2012 года?

-Согласно статистическим данным Агентства Республики Казахстан, в период с 2008 - 2011 годы число пользователей сети Интернет увеличилось с 15,1 до 50,6 на 100 жителей.

Говоря об изменении скорости, необходимо отметить также изменения тарифов. С 1 августа текущего года АО «Казахтелеком» повысило скорость Интернет для физических лиц на одном из тарифных планов без повышения абонплаты - на внутренние ресурсы до 100 Мбит/с, на внешние ресурсы до 30 Мбит/с, то есть с 3,3 до 10 раз. При этом лимит объема трафика исключен.

Кроме того, ТОО «2Day Telecom» с ТМ «Beeline» внедрило новый тариф со скоростью Интернета на внутренние ресурсы до 100 Мбит/с и на внешние до 50 Мбит/с.

В текущем году АО «Казахтелеком» снизило стоимость подключения к услуге «Megaline» на 6% , а также в популярных тарифах «Megaline» снизило абонентскую плату на 10%.

В целях развития конкуренции снижены оптовые цены доминирующих операторов связи на услуги Интернет для операторов связи до 35%. Также отмечу, что стоимость мобильного Интернета в Казахстане, так называемых интернет-пакетов для потребителей, является одной из самых низких в мире - от 0,32 тенге за Мб.

- Когда и в каких городах будут внедрены мобильные связи стандарта 4G?

Внедрение мобильной связи стандарта 4G LTE на территории Республики Казахстан начато в текущем году и возложено на АО «Казахтелеком». В настоящее время для организации пилотного проекта мобильной связи четвертого поколения стандарта LTE и проведения тестирования установлены 4 базовые станции в г. Алматы и 1 базовая станция в г. Астана.

В соответствии с решением межведомственной Комиссии по радиочастотам Республики Казахстан на АО «Казахтелеком» возложены следующие обязательства: до конца 2012 года города внедрить формат связи четвертого поколения в г.г. Астана, Алматы. Далее до 1 января 2014 года – во всех областных центрах республики. До 1 января 2015 года - в населенных пунктах с численностью населения от 50 тысяч человек и более, а к 1 января 2018 года – во всех районных центрах.

- В Казахстане начата работа по снижению ставки интерконнекта. На Ваш взгляд, каким может быть максимальный процент снижения ставки и когда планируется переход на законодательное регулирование цен в РК?

В первом полугодии 2012 года операторы сотовой связи снизили тариф на 10% (с 16,98 до 15,3 тенге за минуту) согласно договоренности, достигнутой на совете операторов связи.

В настоящее время тарифы на услуги интерконнекта, установленные доминирующими операторами сотовой связи Министерством не регулируются, так как судебные разбирательства по вопросу правомерности включения их в Государственный реестр субъектов рынка, занимающих доминирующее или монопольное положение, не завершены.

После окончания судебных разбирательств и включения доминирующих операторов в Реестр, Министерством будет проведена экспертиза и установлена предельная ставка на интерконнект.

Дополнительно, в целях определения современной модели регулирования ставок интерконнект с учетом международного опыта, Министерством привлечены эксперты консалтинговой компании для исследования рынка присоединения и пропуска трафика. По результатам исследования эксперты представят заключение с рекомендациями относительно регулирования ставок интерконнект.

Құрметті төраға!
Құрметті «Нұр Отан» халықтық демократиялық партиясы мүшелері!
Біздің алдымызға Елбасымыз айқындап берген міндеттерді жүйелі түрде іске асыру елеулі нәтижелерге жетуге мүмкіндік берді.
Баршаңызға мәлім, 144 елдің ішінде Қазақстан Жаһандық бәсекеге қабілеттілік индексі бойынша 21 сатыға биіктеп, 51-ші орынға ие болды.
Еуроаймақтағы дағдарыстың тереңдеп, Еуроодақ елдері мен АҚШ-тағы экономикалық даму қарқыны бәсеңдеп жатқан уақытта, бұл біздің бағытымыздың дұрыстығын дәлелдейді.
Жыл басынан бері еліміздің Жалпы ішкі өнімі 5,6 пайызға өсті.
Макроэкономикалық және қаржылық тұрақтылық сақталып отыр.
Өткен 9 ай ішінде инфляция 3,9 пайызды құрады.
Былтыр бұл көрсеткіш осы кезеңде 6,2 пайызға тең болатын.
Бұл қаражат алдағы уақытта да еліміздің даму қарқынын қамтамасыз ететін болады.
Қазақстандықтардың табысы да артты. Ағымдағы жылдың қаңтар – шілде айларында орташа жалақы 11,7 пайызға өсіп, 98 мың теңгеден асты. Халықтың нақты табысы 8,6 пайызға өсті.
Жұмыссыздық тамыз айында 5,2 пайызға дейін төмендеді.
Дегенмен, еліміздің негізгі сауда әріптестеріндегі экономикалық құлдырау олардың тарапынан сұраныстың азаюына, елімізде өнеркәсіп өндірісінің қысқаруына әсер етуде. Бұл әсіресе, көмір, темір кені, металлургиялық өнімдер өндірісінде анық байқалып отыр.
Соған орай, Үкімет жыл аяғына дейін экономика салаларының даму көрсеткіштерін нақтылауға кіріседі.
Сонымен қоса,биылғы жылғы республикалық бюджет параметрлерін де қайта қарайтын болады.
Құрметті әріптестер!
Бүгін біз сіздердің назарларыңызға еліміздің 2013-2017-ші жылдарға арналған әлеуметтік – экономикалық даму болжамын және 2013-2015-ші жылдарға арналған республикалық бюджет жобасын ұсынып отырмыз.
Бұл құжаттар Елбасымыздың «Әлеуметтік – экономикалық жаңғырту – Қазақстан дамуының басты бағыты» атты Жолдауында, «Қазақстанның әлеуметтік жаңғыртылуы» атты мақаласында айтылған тапсырмаларына және «Нұр Отан» халықтық – демократиялық партиясының бағдарламасына сәйкес жасалды.
Сонымен, 2013-2017 жылдары экономиканың өсуі 6 пайыздан 7,6 пайызға дейін болады деп болжануда. Бұл параметрлер экономиканың орта мерзімдік кезеңдегі 7 пайыздық өсімін қамтамасыз етеді.
2017-ші жылға қарай Жалпы ішкі өнімнің жан басына шаққандағы өсімі 24,5 мың долларға жетеді деп күтілуде. 2013-ші жылы бұл көрсеткіш 14,5 мың долларды құрайтын болады.
2013-2017-ші жылдары жылдық инфляция деңгейі 6-8 пайыз аралығында болады.
Өсімнің жоспарланған параметрлеріне қол жеткізу - әлеуметтік – экономикалық саясатты мынадай бағыттарда тиімді іске асыруға оң әсерін тигізеді.
Итак, уважаемые коллеги, направление первое. Обеспечение макроэкономической стабильности за счет скоординированной денежно-кредитной и налогово-бюджетной политики.
Будет проводиться контрциклическая макроэкономическая политика с целью минимизации рисков при возможных вариантах развития экономики.
Для удержания инфляции в запланированном коридоре будет продолжена реализация комплекса мер по обеспечению стабильности цен на внутреннем рынке.
Повышение тарифов естественных монополий будет производиться с учетом их предельного вклада в инфляцию. Продолжится применение механизмов таможенно-тарифного регулирования.
Налоговая политика в среднесрочном периоде будет направлена на стимулирование развития несырьевого сектора экономики, создание благоприятного инвестиционного и бизнес-климата, поддержание конкурентоспособности отечественных производств.
С учетом обращений граждан и представителей бизнеса разработаны поправки в некоторые законодательные акты по вопросам налогообложения.
И мы надеемся на активное содействие парламентской фракции партии «Нур Отан» в принятии этого законопроекта.
Второе. Обеспечение устойчивого экономического роста путем масштабной модернизации и диверсификации экономики, защиты конкуренции и улучшения бизнес-климата в стране.
В настоящее время Правительством активно ведется работа по актуализации Государственной программы по форсированному индустриально-инновационному развитию до 2014 года.
Важно дополнить программу инструментами, обеспечивающими не только рост производительности в несырьевых секторах экономики, но и способствующими внедрению энергосберегающих технологий, увеличению использования экологически чистых возобновляемых источников энергии.
Начнется реализация таких крупных инвестиционных проектов в сфере инфраструктуры, как строительство первого модуля Балхашской ТЭС, газопровода Бейнеу-Бозой-Акбулак.
Будет проводиться активная инвестиционная политика.
Особый упор делается на использование возможностей углубления интеграционных процессов в рамках Единого экономического пространства и Таможенного союза.
С 1 января 2012 года вступили в силу 17 соглашений, составляющие правовую базу Единого экономического пространства. Ведется работа по их практической реализации.
Правительством проводится системная работа по улучшению бизнес-климата в стране и максимальному сокращению административных барьеров.
В июле т.г. принят Закон, который позволил сократить все виды лицензий и разрешений почти на 30%.
Утверждена Концепция дальнейшего реформирования разрешительной системы. Для её реализации будет разработан единый Закон «О разрешениях и уведомлениях» с закреплением в нем исчерпывающего перечня всех разрешений.
Уже с апреля лицензии выдаются в электронном формате, а выдача 80 наиболее востребованных разрешений будет переведена в электронный формат до конца этого года.
Для исполнения поручения Главы государства разработаны основные подходы к комплексной Концепции государственного регулирования предпринимательской деятельности до 2020 года.
Продолжится реализация Программы «Дорожная карта бизнеса - 2020», показавшей свою эффективность и востребованность среди малого и среднего бизнеса.
На сегодня в целом по республике к субсидированию одобрено 2030 проектов общей стоимостью кредитов 574,3 млрд. тенге. Прогарантировано 55 проектов на сумму 11,8 млрд. тенге.
Подведена инженерная инфраструктура для 335 предприятий. В результате сохранено 132 тысячи и дополнительно создано более 35 тысяч новых рабочих мест.
Приняты дополнения в Программу «Дорожная карта бизнеса 2020», с учетом которых впервые предоставляются гранты для начинающих предпринимателей до трёх миллионов тенге, субсидируются лизинговые сделки, а также реализуется новая система гарантирования кредитов.
Для малого и среднего бизнеса в городах с низким и средним экономическим потенциалом предусмотрено снятие отраслевых ограничений и увеличение размеров субсидирования процентных ставок по кредитам до 10%, что дает предпринимателям возможность получить кредит под 4% годовых.
В целом на 2013-2015 годы на реализацию программы «Дорожная карта бизнеса 2020» предусмотрено 106,6 млрд. тенге.
Результатом проводимых системных мер Правительства по улучшению делового климата в стране является 47-ое место Казахстана в рейтинге Всемирного Банка «Doing Business 2012» и 52-ое место в рейтинге ВЭФ по показателю «Бремя государственного регулирования».
Третий приоритет работы Правительства – это социальная модернизация, в соответствии с направлениями, обозначенными Главой государства в статье «20 шагов к Обществу всеобщего труда».
Она направлена на повышение благосостояния и качества жизни населения с акцентом на реальный производительный труд, создание условий для роста среднего класса, исключающее массовое социальное иждивенчество.
Наша общая задача - обеспечение социального единства и стабильности.
Это предполагает равенство возможностей при быстром развитии экономики и формирование экономики с высоким уровнем продуктивной занятости.
При этом рост ВВП на душу населения должен отражаться не только в номинальном увеличении, но и в качественном улучшении уровня жизни населения.
В связи с этим получит дальнейшее развитие Программа занятости 2020, которая сегодня обеспечивает занятость населения через обучение, переобучение, содействие в трудоустройстве и развитие предпринимательства на селе. На 2013 – 2015 годы на реализацию программы предусмотрено 293,6 млрд. тенге.
Программа дополнена новым направлением «Развитие сельских населенных пунктов» – это развитие коммунальной, транспортной и социальной инфраструктуры на селе, строительство врачебных амбулаторий и фельдшерско-акушерских пунктов.
В сфере здравоохранения основной упор будет сделан на повышение качества медицинских услуг, расширение предоставляемой медицинской помощи.
Принятые меры уже позволили снизить на 40% смертность от болезней системы кровообращения, на 13% - материнскую смертность, на 7,2% - младенческую смертность.
Для развития передовых медицинских технологий и подготовки высококвалифицированных кадров планируется создание мощного Национального научного онкологического центра и госпиталя будущего.
Построение инновационной экономики, основанной на знаниях, требует качественного развития системы образования.
Сегодня успешно развивается Назарбаев Университет – абсолютно новый проект мирового уровня, ориентированный на трансферт трёх важнейших составляющих – образования, науки и инноваций.
Поставлена задача по последовательному распространению и внедрению этой модели на всю систему высшего образования Казахстана.
В системе высшего образования будет продолжена аккредитация вузов в целях повышения качества образования и конкуренции между ними.
Ведется работа по интеграции образования и науки путем создания научно-исследовательских институтов и других научных структур при университетах.
В целом на реализацию поручений Главы государства, данных в статье «Социальная модернизация Казахстана: двадцать шагов к обществу всеобщего труда» в республиканском бюджете на 2013 год предусмотрено – 379,4 млрд. тенге.
Новое направление получит развитие жилищного строительства в рамках программы «Доступное жилье-2020». Также будет продолжена реализация программ модернизации жилищно-коммунального хозяйства, «Ак Булак».
В рамках Программы модернизации ЖКХ к концу 2012 года планируется провести модернизацию коммунальных сетей с общей протяженностью около одной тысячи километров.
По программе Ақ Бұлақ до конца 2012 года планируется довести доступ населения к централизованному водоснабжению в городах до 84% процентов, в сельской местности - до 43%. Целевые трансферты перечислены регионам в полном объеме.
Теперь исполнение плана зависит от работы акиматов.
В целом на реализацию мероприятий по улучшению жизни населения (программ «Доступное жилье-2020», модернизации ЖКХ, «Ак Булак») на 2013 год предусмотрено 287,7 млрд. тенге.
Четвёртое. Сильные регионы как основа экономической и социальной модернизации Казахстана.
Координация мер по решению актуальных проблем моногородов будет осуществлена через Программу развития моногородов на 2012 – 2020 годы. На ее реализацию в 2013 году предусмотрено 34,1 млрд. тенге.
Акиматами областей совместно с Правительством завершается работа по принятию Комплексных планов развития каждого моногорода на долгосрочный период.
В следующем году будут приняты Комплексные планы развития малых городов, не попавших в перечень моногородов.
Одним из новых направлений работ Правительства по формированию центров экономического роста является развитие агломераций. Системная работа в данном направлении позволит сформировать долгосрочные полюса роста страны.
Совместно с акиматами областей проведен анализ резервов роста экономики регионов с определением конкурентных преимуществ, приоритетов развития каждого региона.
С целью использования выявленных резервов подготовлены проекты Планов мероприятий в разрезе каждого региона.
В целом планируется увеличить финансирование мероприятий по решению социально-экономических проблем регионов, поддержке регионального развития и продвижению местных инициатив по усилению экономического потенциала регионов.
Пятое. Модернизация системы государственного управления и повышение качества оказания госуслуг будет ориентирована на развитие Электронного правительства, упрощение административных процедур, повышение конкурентоспособности страны.
С целью формирования высокоэффективного государственного аппарата разрабатываются Концепция модернизации системы госуправления и закон «О государственных услугах».
Уважаемые однопартийцы!
Необходимо отметить, что подходы и принципы, которыми руководствовалось Правительство при разработке трёхлетнего бюджета остались неизменными.
Проект республиканского бюджета на 2013-2015 годы сформирован на основе прогнозируемой экономической ситуации в стране и мире.
С учетом этого в разработку бюджета были заложены следующие основные принципы.
Реализация задач, поставленных Главой государства в Послании народу Казахстана.
В проекте республиканского бюджета на 2013-2015 годы запланировано увеличение объема расходов с 6,2 триллиона тенге в 2013 году до 7,1 триллиона тенге в 2015 году.
Отмечу, что параметры трёхлетнего бюджета полностью отвечают условиям развития и задачам социально-экономической политики на среднесрочный период.
Несмотря на заложенные при разработке бюджета достаточно жесткие ограничения, приоритеты и направленность бюджета остаётся неизменной.
Согласно поручениям Главы государства основными приоритетами расходов бюджета на 2013-2015 годы будут являться:
1. Повышение занятости населения.
2. Улучшение условий жизни населения и обеспечение населения доступным жильём.
3. Качественный рост человеческого капитала.
4. Региональное развитие.
5. Индустриально-инновационное развитие.
6. Поддержка развития бизнеса.
7. Укрепление обороноспособности, национальной безопасности, правопорядка и мер предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Несомненно, одним из главных приоритетов расходов, как и прежде, останется выполнение социальных обязательств государства в полном объеме.
2. Теперь о снижении зависимости бюджета от мировых цен на нефть.
Нефтяные доходы будут использоваться в объёме гарантированного трансферта со сбережением остальной части в Национальном фонде.
В результате доля гарантированного трансферта в общем объеме прогнозируемых поступлений снизится с 25,5% в 2013 году до 18,6% в 2015 году.
Финансирование расходов будет осуществляться в основном за счет ненефтяных доходов.
Таким образом, в целях обеспечения макроэкономической стабильности будет проводиться бюджетная политика, обеспечивающая сбалансированность бюджета и Национального фонда.
3. О недопущении значительного увеличения долговой нагрузки на Правительство.
При сохранении благоприятных условий развития для поддержания государственного долга на умеренном уровне планируется снижение дефицита с 2,1% к ВВП в 2013 году до 1,5% к ВВП в 2015 году.
Снижение дефицита и ограниченное использование нефтяных доходов будет способствовать снижению ненефтяного дефицита бюджета по прогнозам до 3,9% к ВВП в 2015 году.
Уважаемые коллеги!
Вместе с тем, ситуация в мировой экономике не даёт особых оснований для оптимизма. Кризис в Еврозоне продолжает набирать обороты.
В целом, мы не можем исключать возможности нового финансового и экономического кризиса.
Согласно прогнозам международных финансовых институтов и агентств, в 2013 году ожидается замедление темпов роста мировой экономики.
Так, МВФ и Всемирный Банк прогнозируют снижение мирового ВВП до 3,9%.
Для обеспечения стабильных макроэкономических условий и сохранения роста экономики, по поручению Главы государства разработан Пошаговый антикризисный план.
Пакет мер в первую очередь, будет направлен на недопущение рецессии и поддержание уровня занятости.
В Антикризисном плане рассмотрены различные сценарии развития мировой экономики, изменения цен на сырьевых рынках и возможные последствия для экономики страны.
Подчеркиваю, что предлагаемый вашему вниманию проект республиканского бюджета на 2013 – 2015 годы является сдержанным и учитывает риски в мировой экономике.
Поэтому, мы надеемся на взаимопонимание и поддержку фракции партии «Нур Отан».
Наша партия – это партия реальных дел.
Мы предлагаем вам поддержать реальный Бюджет, реальный Прогноз для воплощения реальных дел!

За восемь месяцев т.г. выработка электрической энергии в Республике Казахстан составила более 58 млрд. киловатт часов, что на 5% больше уровня прошлого года.
Для подготовки к осенне-зимнему периоду 2012-2013 гг. на энергопредприятиях запланированы к ремонту 9 энергоблоков, 59 котлов, 41 турбина. На начало сентября завершены ремонтные работы на 6 энергоблоках, 25 котлах и 12 турбинах. На разных стадиях ремонта ведутся работы на 3 энергоблоках, 25 котлах, и 16 турбинах.
По многим энергоисточникам имелись случаи переноса сроков ремонта, связанные с несвоевременным проведением тендерных процедур, отсутствием необходимых запасных частей и выявленными дополнительными объемами ремонтных работ.
На начало сентября т.г. на топливных складах энергоисточников накоплено 4,6 млн. тонн угля, что на 36% больше уровня прошлого года. Также заготовлено 99 тыс. тонн мазута, что на 2% больше, чем за аналогичный период прошлого года.
На данный период острота низких запасов топлива терпима. Однако, используя теплое время года необходимо активизировать работу по надлежащему накоплению соответствующих запасов топлива.
Тем более, что согласно внесенным изменениям в Закон «Об электроэнергетике» и Кодекс об административных правонарушениях за невыполнение указанной работы будут привлекаться к административной ответственности руководители энергопредприятий.
Максимум нагрузки в предстоящий осенне-зимний период ожидается на уровне 14 100 мегаватт, что на 5% больше показателя прошедшей зимы. Максимум генерации намечен в объеме 13 770 мегаватт. Для покрытия указанной нагрузки решением коллегии МИНТ РК дано задание по несению нагрузок энергопредприятиям страны, в том числе, электростанциям национального значения предложено к отопительному сезону обеспечить работу:
- ТОО «Экибастузская ГРЭС-1» – в пятиблочном режиме c содержанием шестого по счету блока в резерве. В связи с дополнительными работами и продлением ремонта на 4-м энергоблоке станции данное условие может быть выполнено к 30 ноября т.г.;
- АО «Станция Экибастузская ГРЭС-2» – в двухблочном режиме;
Аксуской ГРЭС АО «ЕЭК» – в шести-семиблочном режиме;
- АО «Жамбылская ГРЭС» – при параллельной работе с ОЭС Центральной Азии в двух-трехблочном режиме, при раздельной работе – в четырех-пятиблочном режиме, с содержанием остальных блоков в резерве.
Разрешите остановиться на ряде замечаний по многим регионам, носящим системный характер.
1. Крайняя изношенность тепловых сетей. Это отмечено в городах Семей, Талдыкорган, Жанатас, Каратау и ряде других моногородов. По этому вопросу акиматам необходимо обратить особое внимание на своевременность и полноту реализации намеченных ремонтно-восстановительных работ, а также обеспечить на отопительный период по тепловым сетям необходимый объем аварийного запаса материалов и оборудования для оперативной ликвидации аварийных ситуаций.
Хочу отметить хорошую работу по замене изношенных и модернизации существующих тепловых сетей города Алматы, а именно, в 2012 году ведется беспрецедентно большой объем перекладки тепловых сетей и их модернизация. Проводимая работа создает основу стабильного и надежного обеспечения теплом потребителей города Алматы.
2. Изношенность электрических сетей и наличие значительного количества бесхозяйных электросетевых объектов. Акиматам необходимо проконтролировать создание руководством электросетевых кампаний аварийного запаса материалов. До 2014 года нам необходимо завершить работу по передаче бесхозяйных электрических сетей на баланс существующих энергопредприятий с учетом того, что не предусматриваются средства на их обслуживание и реновации. Особое внимание необходимо обратить на энергоснабжение потребителей в малых и моногородах. В частности, Кентау (Южно-Казахстанская область), Темиртау (Карагандинская область), Семей (Восточно-Казахстанская область), Жанатас, Каратау (Жамбылская область), Кокшетау (Акмолинская область). Акимам указанных регионов необходимо реализовать специальный план по ускорению ремонтно-восстановительных работ на объектах теплоснабжения и всего комплекса инфраструктуры объектов.
3. По городу Кызылорда имеется ряд проблемных вопросов по топливообеспечению энергоисточников. Эта ситуация будет сохранена до введения в эксплуатацию газопровода Бейнеу-Бозой-Шымкент. Поэтому, из-за недостаточного количества газа, вырабатываемого на месторождении Акшабулак, в предстоящем отопительном периоде необходимо поставку газа производить в следующем порядке: газоснабжение потребителей объектов жилья и соцкультбыта, теплоисточников города, а затем остальных потребителей. Вместе с этим, необходимо решить вопрос выделение финансовых средств на закуп мазута для ГКП «Кызылордатеплоэлектроцентр».
В целях организованного проведения ремонтных работ в Министерстве создан Координационный штаб с участием представителей Министерства по чрезвычайным ситуациям, АО «KEGOC», АО «Самрук-Энерго». Проведено в январе – марте т.г. более 25 заседаний штаба с приглашением представителей акиматов областей, руководства энергопредприятий по рассмотрению объемов ремонтных кампаний 98 энергопредприятий с последующей выработкой соответствующих замечаний и предложений, которые были доведены до акиматов регионов и Правительства.
В мае – июле т.г. с выездом на места был детально рассмотрен ход ремонтно-восстановительных работ на энергообъектах к предстоящему отопительному сезону. Были отмечены отставания работ и выданы соответствующие рекомендации, которые нашли свое осуществление по ряду регионов, по остальным - находят свое решение.
В июле – сентябре т.г. специалистами Министерства в составе рабочих групп, согласно приказу руководителя Администрации Президента, осуществляется оценка готовности всех областей к работе в отопительный период.
По итогам данных проверок будут определены регионы с высоким риском прохождения отопительного сезона, по которым в последующем будет усилен контроль за подготовкой и прохождением осенне-зимнего периода.
Для системной организации работ внесены изменения и дополнения в Закон Республики Казахстан «Об электроэнергетике» и Кодекс об административных правонарушениях. В соответствии с этими поправками внесены коррективы касательно вопросов обязательного получения паспорта готовности энергопроизводящих и энергопередающих предприятий к работе в зимних условиях, а также, объемов необходимого эксплуатационного запаса топлива на энергоисточниках страны на осенне-зимний период и ряд других.
Как Вы знаете, длительное время электроэнергетическая отрасль работала без основополагающих нормативно-правовых актов. На сегодняшний день Правительством Республики Казахстан уже принято свыше 10 из 24 разработанных и внесенных Министерством нормативно-правовых актов. В частности, разработаны правила технической эксплуатации электрических станций и сетей, техники безопасности, устройства электроустановок и другие.
В рамках разрабатываемой Министерством Концепции законопроекта «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам формирования четкой и эффективной системы организации контроля и надзора за работой объектов энергетики» предлагается принять ряд новых правовых норм, направленных на совершенствование законодательства по обеспечению прохождения осенне-зимнего периода, в частности, принятие Правил подготовки и прохождения ОЗП энергопредприятиями страны, введения ответственности энергопроизводящих организаций за незаключение энергопроизводящими и энергопередающими организациями договоров обязательного страхования гражданско-правовой ответственности за допущенные аварии, наделения Комитета госэнергонадзора функцией государственного надзора для обеспечения возможности принятия мер оперативного реагирования в отношении проверяемых субъектов в целях предотвращения общественно опасных последствий и ряд других. Проект концепции внесен в Министерство юстиции и Администрацию Президента Республики Казахстан.
В этом году подготовка к осенне-зимнему периоду дает значительные результаты ввиду того, что политика введения предельных тарифов в мае 2009 года позволило инвестировать в модернизацию, обновление, поддержку основного и вспомогательного оборудования энергопроизводящих организаций 317,595 млрд. тенге инвестиций.
В рамках предельных тарифов было введено 580 МВт мощностей.
На станциях регионального значения проводятся в основном капитальные ремонты основного и вспомогательного оборудования, что позволяет проходить отопительный сезон стабильно.
Проведенные мероприятия по реконструкции и капитальным ремонтам основного оборудования позволили увеличить коэффициент эффективности использования установленной мощности на энергопроизводящих организациях ТОО «Экибастузская ГРЭС-1 имени Булата Нуржанова», ТОО «Караганда Энергоцентр», АО «Павлодарэнерго», АО «Севказэнерго», АО «Атырауская ТЭЦ», уменьшить расход условного топлива на отпуск электроэнергии, уменьшить аварийность основного оборудования.
По станциям, находящимся в коммунальной собственности: ГКП «Костанайская ТЭК», ГКП «Аркалыкская ТЭК», АО «Шахтинская ТЭЦ», АО «Жайыктеплоэнерго» проводятся текущие ремонты для бесперебойного обеспечения электрической и тепловой энергией в период отопительного сезона.
В настоящее время ведется Концепция развития электроэнергетики до 2030 года, в которой будут рассмотрены системные меры по дальнейшему развитию.
Все вопросы, которые были озвучены выше также будут учтены в рамках данной Концепции.

Уважаемый Генеральный секретарь!
Уважаемые коллеги, дамы и господа!
Прежде всего, позвольте поблагодарить китайских друзей за теплый прием и прекрасные условия, созданные для проведения заседания Совета министров иностранных дел государств-членов Шанхайской организации сотрудничества.
Одновременно, хотел бы поздравить китайских коллег с успешным председательством в ШОС, проходящим под лозунгом «Год добрососедства и дружбы».
Уверен, что, благодаря проводимой системной и последовательной работе будет обеспечен высокий уровень подготовки к предстоящему заседанию Совета глав государств-членов ШОС в Пекине.

Уважаемые коллеги!
Казахстан в целом поддерживает проекты повестки дня и перечня документов, предлагаемых к подписанию по итогам заседания СГГ в Пекине. Полагаем, что в оставшееся до саммита время эксперты приложат максимальные усилия для их окончательного согласования.
Поддерживаем предстоящее утверждение Основных направлений стратегии развития ШОС на среднесрочную перспективу. Считаем, что данный документ в перспективе станет основой для подготовки полноценной и солидной Стратегии развития ШОС. Нам необходимо сообща смотреть в будущее, что бы адекватно и оперативно реагировать на возникающие вызовы и угрозы.
Обновление Положения о политико-дипломатических мерах и механизмах реагирования ШОС на ситуации, ставящие под угрозу мир, безопасность и стабильность в регионе рассматриваем как позитивный шаг на пути повышения оперативности и совершенствования деятельности Организации. Убеждены, что ШОС должна стать эффективным региональным объединением, способным работать на предупреждение кризисных ситуаций в превентивном режиме.
Своевременному анализу ситуации, выработке практических рекомендаций по реагированию на возникающие вызовы и угрозы, а также принятию взвешенных и эффективных решений могла бы способствовать реализация инициативы Президента Казахстана Н.А.Назарбаева о создании Центра прогностики ШОС. Считаем, что подобная структура позволит совершенствовать прогностическую и аналитическую составляющую ШОС, что, в свою очередь, повысит оперативность принимаемых решений.
Убеждены, что утверждение Программы сотрудничества государств-членов ШОС в борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом на 2013-2015 годы послужит совершенствованию правовых основ взаимодействия в этой сфере. Программа также будет способствовать выявлению, устранению причин и условий возникновения и распространения т.н. «сил трех зол» на пространстве ШОС.
Поддерживаем развитие налаженного трехуровнего механизма сотрудничества по борьбе с незаконным оборотом наркотиков и выступаем за последовательную реализацию принятых на саммите в Астане Антинаркотической стратегии ШОС на 2011-2016 годы и Программы по ее реализации. Считаем необходимым на основе существующих документов о взаимодействии тесно сотрудничать с Центрально-Азиатским региональным информационным и координационным центром по борьбе с незаконным оборотом наркотиков, психотропных веществ и их прекурсоров (ЦАРИКЦ) и Управлением ООН по наркотикам и преступности.
Считаем важным реализацию инициативы Президента Казахстана о создании в рамках ШОС Киберпола - органа по борьбе с киберпреступностью и кибертерроризмом. Данное предложение направлено на практическую реализацию Соглашения между правительствами государств-членов ШОС о сотрудничестве в области обеспечения международной информационной безопасности (2009 г., Екатеринбург).
По указанным направлениям считаем важным расширение спектра сотрудничества ШОС с ООН, СНГ, ОДКБ, ОБСЕ, АСЕАН, СВМДА и ОИС.

Уважаемые коллеги!
Казахстан является активным сторонником развития экономического и гуманитарного взаимодействия в рамках ШОС. Поддерживаем проводимую работу по согласованию конкретных экономических проектов.
Считаем важным продолжить поиск консенсуса по формам функционирования механизмов финансового обеспечения проектной деятельности ШОС. Мы готовы работать над предложениями, которые будут соответствовать интересам всех государств-членов и способствовать продвижению практического взаимодействия в рамках Шанхайской организации. Полагаем необходимым более активно подключать к этой работе Деловой совет ШОС и Межбанковское объединение ШОС.
Позитивно оцениваем возможное подписание Соглашения между правительствами государств-членов ШОС о создании благоприятных условий для международных автомобильных перевозок. При этом акцентируем внимание на необходимости соблюдения паритета при проезде автотранспортных средств по территориям государств-членов ШОС и равноправного доступа автоперевозчиков к рынкам транспортных услуг стран ШОС.
Учитывая прямую связь продовольственной безопасности с иссякающими источниками водных ресурсов, нами было предложено создать в рамках ШОС структуру по водно-продовольственной проблематике. На наш взгляд, она позволит учесть интересы всех государств-членов и избежать возникновения кризисных ситуаций на пространстве ШОС.
Полагаем, что создаваемый Энергетический клуб ШОС должен являться частью Делового совета, объединяющего как основных производителей, так и потребителей энергоресурсов в наших странах.
По экономическим вопросам считаем важным взаимодействие ШОС с ЕврАзЭС, ЭСКАТО, Таможенным союзом, БРИКС, ЕЭК и СПЕКА.
В гуманитарной сфере положительно рассматриваем деятельность Молодежного совета и Университета ШОС. Уверены, что углубление взаимодействия в сфере культуры, образования, здравоохранения, науки и техники, туризма и спорта, а также молодежной политики закладывает прочные основы для расширения гуманитарных связей и обогащения духовной культуры народов наших стран.
Уважаемые коллеги!
В целях должного противодействия возможным вызовам и угрозам требуется дальнейшее совершенствование механизма консультаций по актуальным международным проблемам и вопросам обеспечения региональной безопасности в рамках ШОС.
Считаем весьма важным во время саммита обменяться мнениями по наиболее актуальным международным и региональным проблемам. Серьезную обеспокоенность вызывает ситуация в Афганистане, на Ближнем Востоке и Северной Африке.
Казахстан заинтересован в устойчивом и стабильном развитии Афганистана. Мы полагаем, что мировое сообщество и ООН должны играть более активную роль в политическом урегулировании и экономическом восстановлении Афганистана при тесном сотрудничестве с Правительством этой страны.
Казахстан разделяет мнение, что основную ответственность за реформы и эффективное использование внешней финансовой помощи необходимо возложить на афганское Правительство при жестком мониторинге со стороны международного сообщества. Дальнейшее развитие ситуации в Афганистане, будет зависеть от вклада в процесс реконструкции страны основных его участников, в т.ч. государств-членов и наблюдателей при ШОС, являющихся близкими соседями ИРА.
Наша страна - сторонник активного вовлечения Кабула в интеграционные процессы в регионе. Считаем, что удовлетворение его заявки на обретение статуса наблюдателя при ШОС позволит укрепить экономическое и гуманитарное сотрудничество с Афганистаном.
Казахстан выступает за урегулирование вопроса вокруг ядерной программы Ирана исключительно дипломатическими методами. Попытки его силового решения могут привести к непредсказуемым геополитическим, экономическим и экологическим последствиям. Поддерживая право Тегерана на использование ядерной энергии в мирных целях, мы выступаем за транспарентность ядерной деятельности Ирана и ее осуществление в соответствии с нормами и под контролем МАГАТЭ.
Призываем к поиску дополнительных путей для решения ситуации, в том числе с использованием формата «пять плюс один». Казахстан как государство, внесшее серьезный вклад в процесс ядерного разоружения и укрепление ядерной безопасности, в случае необходимости, готов предоставить площадку для продвижения переговорного процесса в этом формате.
Казахстан внимательно следит за развитием событий в Сирии и выражает надежду на скорейшую стабилизацию ситуации в этой стране.
В этом контексте мы поддерживаем соответствующие решения СБ ООН по Сирии и усилия сторон по реализации Плана Кофи Аннана.
В качестве Председателя СМИД ОИС 30 ноября 2011 года нами проведено чрезвычайное заседание Исполнительного комитета ОИС. Считаю, что основные принципы Итогового Коммюнике этой встречи, включая необходимость прекращения насилия, мирного диалога, недопущения иностранного вмешательства и необходимости обеспечения гуманитарной помощи народу Сирии, не потеряли своей актуальности.
Действия международного сообщества должны способствовать снятию напряжения, установлению политического диалога и обеспечению гуманитарной помощи народу Сирии. Вместо усложнения проблемы, такие действия должны быть направленными на достижение устойчивого мира и стабильности в этой стране и в регионе в целом.

Уважаемые коллеги!
Казахстан выступает за более активное вовлечение государств-наблюдателей и партнеров по диалогу в деятельность ШОС. Со времени приема первого наблюдателя (Монголия принята в 2004 г. в Ташкенте; Индия, Иран и Пакистан в 2005 г. в Астане) прошло 8 лет, а партнеров по диалогу (Беларусь и Шри-Ланка приняты в 2009 г. в Екатеринбурге) – 3 года. К сожалению, за этот период потенциал этого формата не использован в полной мере и участие этих стран в деятельности ШОС продолжает оставаться формальным.
В последнее время они все чаще заявляют о желании более активно взаимодействовать в формате ШОС. Некоторые из них обращаются с просьбами о повышении их статуса. Полагаем, что настала пора приступить в соответствии с регламентирующими документами ШОС к предметному изучению имеющихся заявок.
Казахстан также поддерживает намерение Турции обрести статус партнера по диалогу ШОС.

Уважаемые коллеги!
В начале 2013 года предстоит ротация руководящего состава постоянно действующих органов Организации. Пользуясь этим случаем, хотел бы дать высокую оценку работе Иманалиева Муратбека Сансызбаевича на посту Генерального секретаря ШОС и Джуманбекова Дженисбека Мухамедкаримовича в должности Директора Исполкома РАТС ШОС.
За этот период Организация существенно окрепла и состоялась как фактор обеспечения мира и безопасности, развития экономического и гуманитарного сотрудничества.
Уверен, что новые кандидаты на замещение указанных постов от России и Китая соответственно, а также многонациональная команда должностных лиц постоянно действующих органов ШОС продолжат заданный курс и будут способствовать дальнейшему укреплению и развитию ШОС.
Благодарю за внимание

Уважаемый Карим Кажимканович!
Уважаемые участники совещания!

Позвольте остановиться на проведенной нами работе к началу учебного года.

Из системных мер отмечу, прежде всего совершенствование действующего ГОСО общего среднего образования.

Идет эксперимент по переходу на 12-летнее среднее образование, в нем задействованы 104 школы, разработан учебный план, 34 программы, 36 учебников и 74 УМК.

По поручению Главы Государства ведется работа по внедрению английского языка с 1 класса в пилотных школах в 2013-2014 учебном году.

Приступаем к обновлению форм, методов и технологий обучения за счет трансляции опыта Назарбаев Интеллектуальных школ в 35-ти школах республики.

Созданы новые структуры – Центры педагогического мастерства при НИШ и Национальный центр повышения квалификации педагогических кадров «Өрлеу».

С апреля введены 3-х месячные курсы новой системы повышения квалификации педагогов по программам Кембриджского университета, на первом этапе завершили обучение 3 043 учителя.

Разработаны и утверждены Национальный план действий по развитию функциональной грамотности школьников и Типовой комплексный план по усилению воспитательного компонента по всем уровням образования.

В текущем году в системе ТИПО вводится колледж в г.Астана на 800 мест и Межрегиональный центр нефтегазового профиля в г. Атырау.

На основе потребностей работодателей разрабатываются новые профстандарты. Проводится независимая оценка квалификации выпускников с участием работодателей. Ею охвачено свыше 120 тыс. выпускников.

Внедряется дуальная система обучения. В 96 организациях ТиПО ее элементы уже внедрены.

Пересмотрена структура и содержание высшего и послевузовского образования.

На хорошем уровне проведено ЕНТ, усовершенствованное по процедуре и содержанию, впервые в этом году проведено Комплексное тестирование для выпускников ТиПО. Все эти меры направлены на повышение качественного уровня контингента поступающих в вузы. На обучение в вузах на 2012-2013 учебный год объем госзаказа в бакалавриате составил 34 315 грантов.

Справочно: 2280 грантов на подготовительное отделение, 500 грантов – Назарбаев Университет, 125 – филиал МГУ им. М. Ломоносова, 200 – для граждан тюркоязычных стран в МКТУ им. Ясави.

По итогам конкурса присуждены 31 210 грантов.

Госзаказ в магистратуру составил 6 909 мест (по сравнению 2011-2012 уч. годом увеличен на 1750), в докторантуру PhD – 500 мест. Всего по госзаказу в текущем году будет принято 38 619 чел.

Совместно с Министерством труда и социальной защиты населения начата разработка Национальной рамки квалификаций.

Утвержден План мероприятий по созданию в пилотном режиме Центров подтверждения квалификации по педагогическим специальностям.

Внедряется независимая аккредитация вузов, она полностью передана в конкурентную среду.

Создан Национальный реестр аккредитационных агентств, в него вошли 2 казахстанских и 4 зарубежных агентства.

В прошлом году впервые стартовал крупный проект по изданию базовых учебников для вузов. 130 учебников были написаны казахстанскими авторами и изданы тиражом более 230 тысяч.

В 2012 году из РБ выделено 200 млн. тенге. Это позволило запланировать издание 75 базовых вузовских учебников и перевод на государственный язык 15 лучших зарубежных учебников.

В рамках академической мобильности 600 студентов и магистрантов в течение семестра могут обучаться в университетах 40 стран мира.

В казахстанские университеты по программе приглашения профессоров приедут более 1 100 лучших зарубежных ученных и преподавателей.

Мы ведем постоянный мониторинг готовности к новому учебному году, при этом тесно взаимодействуем с акимами регионов, МИО.

Должен сказать, что за последние 1,5 года это взаимодействие стало на порядок эффективнее – хорошо работает Межведомственная комиссия по организации мониторинга, контроля за ходом и качеством строительства объектов образования, подтянулись по всем вопросам департаменты и управления образования.

1 сентября откроют двери 7690 школ, где будут обучаться более 2,5 млн. школьников, в первый класс пойдут 270 тыс. детей

в 2011-2012 – 268,6 тыс. детей.

Закрыты 16 малокомплектных школ с общим контингентом 166 учащихся

в ЗКО - 6, Костанайской - 4, ЮКО - 3, СКО - 3.

В местах, где наблюдаются демографический рост и миграционные процессы, открыты 10 школ на 5 170 ученических мест

в Актюбинской - 1, Алматинской - 1, Атырауской - 1, ЗКО - 2, ЮКО - 3, в г. Алматы – 1, НИШ (ЗКО) - 1.

Капитальный ремонт в этом году предусмотрен в 596 школах на сумму 20 млрд.тенге, выполнение на сегодня около 80%.

Должен отметить, что выделение средств на полное закрытие потребности произведено в Карагандинской, Павлодарской областях и г.Астане.

В остальных регионах полная потребность пока не закрывается, этот вопрос дорабатывается.

Текущий ремонт предусмотрен в 5 953 школе на общую сумму 5,2 млрд. тенге, готовность практически 90%.

Тщательно отслеживается готовность к отопительному сезону. На сегодня 6 080 школ (81%) отапливаются автономно.

Общий объем приобретенного топлива составляет 70%. Полностью выполнены поставки в Алматинской, Атырауской областях.

В этом году есть подвижки в обеспечении учебниками, УМК, пособиями. Мы заблаговременно еще в январе утвердили их Перечень на 2012-2013 годы. Переизданы учебники и УМК для 1, 7 и 8 классов.

В 2012 году МИО на приобретение учебной литературы выделено 7,5 млрд. тенге

в 2011 году – 6,3 млрд. тенге.

Обеспеченность на сегодня в среднем по республике выше 95%

Потребность в педагогических кадрах составляет 1 883 учителей (всего работает 293 тыс.).

Здесь есть не до конца использованный резерв.

В этом году мы впервые провели распределение выпускников вузов, обучавшихся по сельской квоте и обязанных отработать в регионах. Однако в ряде случаев из-за отсутствия необходимых условий эти выпускники по месту распределения не закрепились. Думаю, совместно с МИО нам надо продумать меры по созданию условий для их работы в школах и закреплению в педагогических коллективах. Кроме того, совместно определить реальные потребности регионов и меры по их заполнению.

О строительстве объектов образования.

К 1 сентября за счет госбюджета будут введены 61 школа и 14 детсадов.
Школы: РБ – 35 на 21,6 тыс. мест и МБ – 26 на мест 4,0 тыс. мест
Детсады: Атырауская, ВКО, Жамбылская, Павлодарская, Алматинская - по 1, ЗКО, Кызылординская, г. Астана по - 3.

Всего до конца года будет введено 146 школ на 59,4 тыс. ученических мест (РБ – 73 школ на 48,5 тыс. мест, МБ – 73 на 10,9 тыс. мест), 32 детсада (8,6 тыс. мест), 1 профлицея (800 мест), 1 реконструкция и 18 – сейсмоусиления.

Таких темпов ранее у нас никогда не было.

По Программе "100 школ, 100 больниц" мы свое обязательство закрываем – ввод последнего объекта в поселке Ильинка (г.Астана) на 1200 мест запланирован на 30 августа.

Были предприняты серьезные меры, которые позволили снизить число аварийных и трехсменных школ. По аварийным - с 228 в прошлом году до 194 сегодня.

В сфере строительства и ремонта очень ответственно подошли местные исполнительные органы, Межведомственная комиссия, которая ведет постоянный контроль строительства, исполнения соглашений между Министерством и акимами областей, городов Астаны и Алматы.

Большое внимание мы уделяем развитию инклюзивного образования.

Сегодня из 5 млн. детей 149 тыс. - это дети с проблемами в развитии.

41,7 тыс. детей - дошкольного возраста, 107,3 тыс. детей – школьного возраста.

Анализ показывает, что создание условий для данной категории ведется с положительной динамикой, особенно в г. Астане, Актюбинской, Акмолинской, ВКО, ЗКО, Карагандинской и Костанайской областях.

Для них действуют 1 426 школ и 98 детских садов. Охват составляет около 19%.

3 тысячи детей – инвалидов к началу этого учебного года получили современные технические и компенсаторные средства.

О подготовке к школе детей из малообеспеченных семей.

1 августа 2012 года стартовала республиканская акция «Дорога в школу». Помощь уже оказана свыше 100 тыс. детям на сумму около 1 млрд. тенге за счет МБ и спонсорской помощи. Акция продлится до 30 сентября.

Большое внимание мы уделяем мониторингу обеспечения детей горячими питанием и подвозом.

На сегодня питанием обеспечены 93% детей из малообеспеченных семей, подвозом – 76 % нуждающихся школьников.

К новому учебному году подготовлены и организации ТИПО – сегодня их 896.

В них будут обучаться около 600 тыс. человек по 185 специальностям и 495 квалификациям.

Большое внимание министерство уделяет укреплению их материальной базы. Мы постоянно работаем по данному вопросу с регионами.

В текущем году на эти цели предусмотрено 4,7 млрд тенге (МБ – 2,3 млрд., РБ – 2,4 млрд.) для 288 учебных заведений. Рост средств по сравнению с прошлым годом составил 4 раза.

До конца года запланировано ввести в эксплуатацию Межрегиональные центры по подготовке и переподготовке кадров для нефтегазовой отрасли в г. Атырау и для энергетической отрасли в г.Экибастузе.

Ведется постоянный контроль подготовки к отопительному сезону государственных организаций и ТиПО.

Из 492 таких организаций к системе центрального отопления подключены 312 (63%), на автономном отоплении - 180 (37%).

На 1 июля т.г. завезено топлива: твердое – 42%, жидкое - 76%, газ-16,4%.

Госзаказ на подготовку кадров системы ТИПО на 2012-2013 учебный год из местного бюджета составил 71,7 тыс. мест (в 2011 г. – 73,2 тыс. мест).

Мы продолжаем работу с теми регионами, где постановления об утверждении госзаказа пока еще находятся на этапе принятия.

В целом подготовка к новому учебному году завершается на хорошем уровне, задействованы все механизмы мониторинга и контроля, взаимодействия министерства и МИО.

Подготовлена необходимая методологическая и правовая база, осуществлен закуп учебной литературы. Завершается ввод запланированных объектов, капитальный и текущий ремонт объектов образования.

Спасибо за внимание.

БАКЫТЖАН ЖУМАГУЛОВ О МОДЕРНИЗАЦИИ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ

Казахстан бурно развивается и делает ставку на интеллектуальный потенциал нации. И в этой связи, очень важно, чтобы подрастающее поколение получило качественное образование. О том, как будет проводиться модернизация высшего образования через оптимизацию вузов и что даст Казахстану дуальная система ТиПО рассказывает министр образования и науки РК Бакытжан Жумагулов в интервью для сайта Pm.kz.

- В своей статье «Социальная модернизация Казахстана: Двадцать шагов к Обществу Всеобщего Труда» Глава государства подчеркнул, что социальная модернизация требует преобразования всех сфер, в том числе и образования. Что предполагает будущая модернизация учебно-воспитательного процесса?

- Глава государства Нурсултан Абишевич Назарбаев в своей статье «Социальная модернизация Казахстана: Двадцать шагов к Обществу Всеобщего Труда» придал новый импульс развитию страны и общества.

Не секрет, что в условиях надвигающегося мирового экономического кризиса всеобщий квалифицированный и ответственный труд является одним из рецептов стабильности экономической и социальной систем.

Учитывая внешние и внутренние вызовы, система образования проходит период глубокой и поэтапной стратегической модернизации. Учебно-воспитательный процесс является ядром и основой образовательного процесса, поэтому его перестройка всегда играет ключевую роль.

Хочу отметить, что основная работа по модернизации ведется в среднем образовании.

Первое. Основой образовательного процесса является развитие функциональной грамотности учащихся. В Казахстане впервые на постсоветском пространстве разработанНациональный план действий по развитию функциональной грамотности на 2012-2016 годы, который предусматривает развитие у школьников навыков компетентности, способности успешно применять полученные знания в реальной жизненной ситуации.

Второе. В 44 организациях образования полным ходом идет пилотное апробированиеэлектронного обучения. В текущем году к ним прибавляются еще 537. К 2020 году данным проектом будут охвачены 90% школ. Теперь новыми спутниками школьника станут цифровые образовательные ресурсы: электронные учебники и библиотеки, доступ к лучшим мировым образовательным ресурсам в любое время.

Третье. Одним из важных приоритетов обновления образования - переход на 12-летнее обучение. Сейчас экспериментом охвачено 104 школы республики. Подготовлены 36 учебных программ, 34 учебника и 76 учебно-методических комплексов для 10-х классов 12-летней экспериментальной школы. Идет работа по разработке новых государственных образовательных стандартов. Это послужит фундаментальной базой для будущей 12-летней модели образования.

Четвертое. Внедрение английского языка в образовательный процесс по всем уровням от школы до университетов. Сегодня это является залогом и гарантом обеспечения успешной интеграции в мировое образовательное пространство и обеспечения доступа учащихся к актуальной информации.

Хочу подчеркнуть, что в планах Министерства - к 2013 году ввести изучение английского языка во всех казахстанских школах с 1 класса.

Пятое. Важным направлением является воспитательная работа. Для ее усиления разработан Национальный план, направленный на формирование в общеобразовательных школах интеллектуального, физически и духовно развитого гражданина Республики Казахстан, способного творчески мыслить, уметь выбирать профессиональный путь и готового обучаться в течение всей жизни.

Шестое. Конечно, главным центром и транслятором модернизации школьного процесса обучения являются «Назарбаев Интеллектуальные школы». На их базе отрабатываются нововведения, основанные на успешном международном опыте.

Как вы видите, реализация предстоящих задач потребует от всех участников образовательного процесса концентрации усилий и ресурсов. Нам предстоит преодолеть множество трудностей, свойственных переходному периоду на пути к построению эффективной модели обучения.

В сфере технического и профессионального образования совместно с работодателями начата разработка профстандартов по приоритетным специальностям форсированной индустриализации. На их основе будут разрабатываться образовательные программы.

Начиная с 2012 года, разрабатываются новые типовые учебные планы по 65 специальностям, типовые учебные программы по 650 дисциплинам, интегрированные образовательные программы по 16 специальностям.

Одним из нововведений является то, что в данных типовых учебных планах и программах предусмотрена возможность увеличения учебного времени на практику, включения учебных модулей для получения новых квалификаций. Кроме того, учебные заведения смогут самостоятельно включать дисциплины по специальности на основе требований работодателей.

Также хочу отметить, что сегодня в более 100 организациях ТиПО внедряются элементы дуального обучения в подготовке кадров для сельскохозяйственной, транспортной, металлургической, машиностроительной, нефтегазовой, химической и горнодобывающей отраслей.

Внедрение дуальной системы уже в текущем году позволит вовлечь более 100 предприятий в подготовку кадров. Более чем по 120 специальностям будут готовиться кадры по принципиально новой схеме с 70% практикой на производстве. Таким образом, предприятия на основе взаимовыгодного партнерства с учебными заведениями получат готовых «под ключ» специалистов, обученных по их требованиям.

В свою очередь, холдинг «Кәсіпқор» будет выступать в качестве системного катализатора вовлечения работодателей в подготовку специалистов.

Изменения затронут и сферу высшего и послевузовского образования.

Сегодня нами уже пересмотрены структура и содержание высшего и послевузовского образования. Расширяются границы академической свободы вузов в формировании образовательных программ, а обновление содержания высшего образования осуществляется по запросам работодателей. Компонент по выбору в бакалавриате расширен до 55%, магистратуре – до 70%, докторантуре – до 90%.

Существенные изменения учебного процесса в вузах будут связаны с переходом ведущих вузов страны к формату исследовательских университетов.

Сегодня это работа уже начата в «Назарбаев университете» где процесс обучения построен по классической схеме исследовательского вуза. Определены 18 вузов страны для распространения опыта «Назарбаев Университета».

В десяти вузах страны планируется открытие спецотделений, где преподавание будет осуществляться на иностранном языке, в основном по специальностям педагогического, естественно-научного и технического профилей. Это будет первый шаг к внедрению полиязычного образования в вузах.

Как видите, большая работа предстоит по каждому уровню образования.

- В Казахстане активно обсуждается тема оптимизации вузов. Каким образом будет проводиться аттестация, ужесточатся ли требования и стандарты?

- Задача по оптимизации вузов – одно из двадцати важнейших поручений по социальной модернизации общества, поставленных Главой государства. Оптимизация вузов стала ответом на снижение качества высшего образования в вузах страны, следствием которого стала массификация высшего образования, появление на рынке труда низкоквалифицированных специалистов и, как следствие, обесценивание диплома о получении высшего образования.

Результаты проводимых проверок наглядно показали, что многие вузы предоставляют образовательные услуги не на должном уровне. Эти выявленные недостатки послужили причиной активизации процесса оптимизации высших учебных заведений.

В настоящее время Министерством образования и науки проводится поэтапное, планомерное укрупнение сети вузов. В соответствии со степенью оценки риска, в текущем году планируется проведение проверок в 40 вузах на соблюдение законодательства Республики Казахстан об образовании и лицензионных правил.

В целом, работа по оптимизации отдельных вузов, не соответствующих квалификационным требованиям, будет проводиться в течение текущего года путем их объединения, преобразования в колледжи с обязательным размещением студентов в другие профильные вузы.

Планируется к 2015 году с учетом численности населения страны количество вузов довести до уровня развитых стран, что обеспечит повышение конкурентоспособности человеческого капитала и рынка труда высококвалифицированными кадрами.

- Расскажите поподробнее как будет происходить укрупнение вузов, какие высшие учебные заведения будут объединены в текущем году?

- Анализируя сложившуюся ситуацию, мы пришли к выводу, что укрупнение вузов путем объединения является наиболее приемлемой и безболезненной формой их оптимизации.

В результате объединения интегрируются материальные, интеллектуальные и инновационные ресурсы. Так, вместо двух-трех маломощных вузов в регионах могут образоваться центры научных знаний, инноваций, обладающих объединенным потенциалом.

Хочу отметить, что на сегодня в г.Караганде уже объединились три вуза: Современный гуманитарно-технический институт, Центрально-Казахстанский университет МГТИ-Лингва и Юридическая академия «Фемида» в новый объединенный вуз Центрально-Казахстанская академия.

Также рассматривается вопрос об укрупнении вузов в городах Тараз, Оскемен, Уральск, Костанай, Актобе, Кокшетау и Шымкент. Кроме того, по моему поручению территориальными департаментами по контролю в сфере образования проводится мониторинг состояния системы организаций технического и профессионального образования.

Мы ожидаем, что укрупнение вузов, в целом, положительно скажется на всей системе, и в итоге мы получим более конкурентоспособные вузы, с развитой инфраструктурой, способных обеспечить надлежащий уровень и качество образования.

- Организация Единого национального тестирования остается одной из острых тем в сфере образования. Об этом упомянул и Глава государства в своей статье, где подчеркнул о необходимости правового регулирования процедуры ЕНТ. Будут ли внесены поправки и правила организации и проведения тестирования?

- Действительно совершенствование Единого национального тестирования один из самых актуальных вопросов. Министерством проанализирован международный опыт, а также девятилетний опыт проведения ЕНТ в Казахстане.

В мае этого года создана рабочая группа по переходу к новому формату итоговой аттестации выпускников организаций образования, реализующих программы среднего образования и вступительных экзаменов в вузы. В состав комиссии входят заинтересованные государственные органы, неправительственные организации и общественные объединения.

На сегодня принято концептуальное решение не отказываться от ЕНТ, а основная задача - это совершенствование ее технологии и содержания. Это мировая практика. В США школьники сдают тестирование SAT для поступления в вузы. Тестирование сегодня – это наиболее актуальная и приемлемая форма оценки знаний во всем мире.

Но сейчас рассматривается возможность в связи с предстоящим переходом на 12-летнее обучение разделить ЕНТ на два уровня. Первый уровень - это тестирование для подтверждения уровня знаний, полученных в школе. Вторый – тестирование для поступления в высшее учебное заведение. В экспериментальном режиме планируется переход на компьютерное тестирование.

В 2013 году планируется пилотный проект по разделению ЕНТ на 2 этапа, а к 2015 году – произойдет полное разделение ЕНТ с широким использованием компьютерного тестирования.

Одновременно будут рассмотрены вопросы по переходу к открытым тестам и другим формам контрольно-измерительных материалов, а также право выбора выпускниками форм итоговой аттестации.

Хочу отметить, что изменения также коснутся и содержания вопросов тестирования, большая роль будет уделяться логическим вопросам, а также заданиям, требующим мобилизации компетенций учащихся.

К 2015 году будет завершено формирование базы тестовых заданий, ориентированных на выявление уровня сформированности компетенций обучающихся, с включением письменных заданий.

- На каком этапе находится подготовка учебных заведений к новому учебному году? Сколько новых школ будет введено в эксплуатацию?

- Министерством два раза в месяц проводится мониторинг подготовки организаций образования к новому учебному году.

Так, на 15 июля 2012 года в республике функционируют 8524 дошкольных организаций с контингентом 605790 детей. В этом году финансирование для проведения капитального ремонта - 125 детсадов, текущего ремонта – для 1074.

В республике действуют 7449 школ. В них будут обучаться 2 461 245 детей. Из-за неперспективности сел и отсутствия детей школьного возраста закрыты 8 школ с общим контингентом 31 учащийся в Акмолинской области, Западно-Казахстанской, Костанайской областях.

Хочу также отметить, что в отдельных регионах, где наблюдаются демографический рост и активные миграционные процессы, открыты 5 школ (в Актюбинской, Алматинской, Западно-Казахстанской областях, г. Алматы).

В 2012 году финансируется строительство 106 школ на 74 825 ученических мест, планируется ввести в эксплуатацию 73 школы, из них 18 для сокращения трехсменного обучения, 33 взамен аварийных школ, 17 для сокращения дефицита ученических мест, 5 в связи с демографическим ростом населения.

В 617 школах республики проводится капитальный ремонт системы отопления, котельных, кровлей, а также проведение сантехнических, электромонтажных и внутренних общестроительных работ. В 5474 школах Казахстана проводится текущий ремонт.

Проект Концепции инновационного развития Республики Казахстан до 2020 года разработан в соответствии с поручением Главы государства в рамках оптимизации программных документов в области развития инноваций.
Мы все понимаем, что процесс формирования полноценных инновационных систем в мире занимает не одно десятилетие. Это и опыт США, и стран Европы, и наиболее развитых стран Азии.
Поэтому, документ должен определить долгосрочные ориентиры развития инноваций в стране.
Уже сегодня Правительство принимает целый комплекс мер по поддержке инноваций. Выстраивается необходимая законодательная база. Сегодня у нас есть Закон о государственной поддержке индустриально-инновационной деятельности. Расширяется линейка инструментов государственной поддержки инноваций. Сформировался необходимый институциональный каркас: функционирует специализированный институт развития по вопросам инноваций Национальное агентство по технологическому развитию (ранее - НИФ), действуют технопарки и отраслевые конструкторские бюро, с каждым годом растет число офисов коммерциализации при университетах. Нам удалось вдохнуть новую жизнь в Парк инновационных технологий, под контролем Правительства успешно развивается Назарбаев Университет.
В результате принятых мер наметилась положительная тенденция развития инноваций, бизнес и общество все больше проявляют интерес к инновационной деятельности.
Все это подтверждается данными статистики. Так, по итогам 2011 года доля инновационно-активных предприятий увеличилась до 5,7% от общего числа предприятий, объем инновационной продукции вырос на 65,9%, внутренние затраты на исследования и разработки на 29,5%.
Если сравнивать с мировым уровнем, 5,7 % все еще низкий показатель. Однако в течение последних лет средний уровень инновационной активности был менее 4 %. Именно благодаря системным мерам, принимаемым Правительством в рамках ГПФИИР и благодаря задачам, которые ставит перед нами Глава государства по тому, чтобы инновации стали основой индустриализации, нам удалось в 2011 году достичь значительного увеличения и выйти на исторический максимум за последние 9 лет.
Таким образом, сегодня создана необходимая база для построения инновационной экономики. Однако, как отметил Глава государства в своем недавнем выступлении на Дне индустриализации весь мир сегодня сталкивается с новыми вызовами, меняющими парадигму всего экономического строя в целом – это третья индустриальная революция, нарастающая глобальная конкуренция, вопросы кастомизации спроса и использования абсолютно новых материалов производства.
В таких условиях мы должны укрепить имеющуюся базу и усилить некоторые подходы. Это усиление в первую очередь должно достигаться за счет синергии всех сфер деятельности общества, соприкасающихся с инновациями: это и наука, и новые технологии, бизнес-сообщество и государство, вопросы социальной модернизации, образования, региональный аспект.
Именно такой подход мы предлагаем в рамках Концепции.
Целью Концепции определено формирование общества, ориентированного на экономику знаний с высоким уровнем благосостояния и качества жизни населения.
Исходя из цели, предполагается реализация двух ключевых задач.
Первая - развитие критических для Казахстана технологий, определенных по результатам технологического прогнозирования как ответ на вызовы новой индустриальной революции. Эту работу в соответствии с мировой практикой мы ставим на системную основу, результатом которой будет реализация целевых технологических программ с участием государства, бизнеса и науки.
Справочно: Технологическое прогнозирование осуществлялось в два этапа: Планирование политики и Научно-технологическое планирование.
В рамках первого этапа «Планирование политики» экспертными группами были проведены следующие виды работ:
- анализ сильных и слабых сторон развития Казахстана, возможностей и угроз, стоящих перед нашей страной на современном этапе (SWOT анализ);
- анализ факторов и потребностей, которые окажут существенное влияние на будущее развитие;
- детальный анализ мировых трендов в области развития науки и технологий.
На основании проведенного анализа, а также результатов позиционирования уровня конкурентоспособности и развития науки и технологий в Казахстане, в сравнении с другими странами, экспертными группами были сформулированы видение, цели и задачи научно-технологического развития Казахстана до 2020 года. Видение научно-технологического развития Казахстана до 2020 года сформулировано как - «Общество, ориентированное на экономику знаний с высоким уровнем благосостояния и качества жизни населения».
На втором этапе работ «Научно-технологическое планирование» проведены следующие работы:
По результатам проведенного SWOT анализа, в соответствии с установленными видением, целями и задачами научно-технологического развития страны экспертными группами (экспертные панели) был определен список продуктов и услуг, которые необходимы Казахстану для достижения желаемого варианта развития до 2020 года. Список ключевых продуктов и услуг вынесен на Дельфи опрос. С целью проведения дельфи опроса сформирован список экспертов (более 600 экспертов, представителей разных отраслей, государственных органов, науки). По результатам опроса сформирован уточненный перечень ключевых продуктов и услуг, определены приоритетные технологические направления и ключевые отрасли, которые обеспечат Казахстану наибольший социально-экономический эффект, а также позволят занять ниши на мировых рынках. Такими отраслями являются агропромышленный комплекс, горно-металлургический комплекс, энергетический сектор, сектор нефти и газа, машиностроение, информационно-коммуникационные технологии, химия и нефтехимия, входящие в число двенадцати приоритетных отраслей ГПФИИР.
С целью концентрации имеющихся ресурсов на стратегических приоритетах республики, в рамках выявленных приоритетных технологических областей на основе работы экспертных панелей, с применением методов БМО анализа и технологического анализа, были определены технологии, которые дадут толчок дальнейшему развитию приоритетных отраслей и позволят вывести их на новый технологический уровень. Данные технологии, после прохождения технологического анализа на предмет их экономической и стратегической привлекательности и осуществимости для Казахстана были включены в перечень 75 критических для страны технологий по 7 приоритетным отраслям. Кроме того были определены 8 приоритетных направлений предоставления инновационных грантов.
Итоги технологического прогнозирования являются основой для:
1) определения и актуализации перечня критических технологий и приоритетных направлений предоставления инновационных грантов для развития Республики Казахстан на долгосрочную перспективу;
2) формирования целевых технологических программ, реализуемых уполномоченным органом в области государственной поддержки индустриально-инновационной деятельности при содействии национального института развития в области технологического развития
1. Отрасль энергетики
1 Технологии по выпуску термоэлементов и (солнечных) фотоэлементов
2 Технологии газификации угля
3 Технологии по выпуску ветровых агрегатов, использующих концентраторы воздушных потоков
4 Технологии зеленой экономики и энергосбережения
5 Технологии в сфере жилищного строительства
6 Технологии утилизации газа
7 Технология по сжиганию высокозольного угля
8 Технологии по выпуску ионисторов и конденсаторов нового типа
9 Технологии по выпуску аккумуляторов нового поколения
10 Технологии для производства тепловыделяющих сборок
11 Технологии для создания нового вида топлива
12 Технологии получения различной радиоизотопной продукции (для ядерной медицины и других отраслей экономики)
13 Технологии по выпуску котлоагрегатов, использующие пиролиз и газификацию угля
14 Технологии по выпуску малых котлоагрегатов на всех видах топлива
15 Технологии изготовления вихревых ветротурбин
16 Технологии по выпуску новых материалов на основе нанотехнологий для выработки энергии
17 Технологии по теплоснабжению и генерации электрической энергии за счет солнечных лучей
18 Технологии по выпуску концентраторов солнечных лучей
19 Технологии по выпуску безнапорных ГЭС с прямоточными гидротурбинами
20 Технологии по выпуску прямоточных гидротурбин на магистральных трубопроводах
21 Технологии по выпуску светодиодных ламп освещения
22 Технологии по выпуску датчиков контроля и учета режимов работы энергоустановок
23 Технологии по экономическому стимулированию снижения выбросов парниковых газов и внедрения ВИЭ
2. Отрасль машиностроения
24 Технологии механоактивации
25 Технологии производства композитных деталей
26 Технологии защиты материалов от механических воздействий (наплавка, напыление, футеровка защитного слоя)
27 Технологии защиты материалов от химического воздействия (антикоррозионные покрытия; лакокрасочные, оксидные )
28 Технологии 3D-принтинга
29 Технологии защиты материалов от термического воздействия (электрохимический способ нанесения термоизоляции, наплавка композитов)
30 Технологии сборки узлов ( сборочных единиц)
31 Технологии изготовления цельнокатаных колес и центров
32 Технологии ремонта, восстановления и испытаний газотурбинных двигателей
3. Агропромышленный комплекс
33 Инженерная энзимология
34 Клеточная и геномная селекция
35 Клеточная и молекулярная инженерия
36 Технологии создания био- и лекарственных препаратов
37 Методы обеспечения биобезопасности продукции
38 Технологии интенсивного развития животноводства
39 Технологии глубокой переработки сельскохозяйственного сырья
40 Воспроизводство плодородия почв
41 Прогрессивные системы орошения
42 Переработка растительного сырья, а также создание и организация технологий по изготовлению новых материалов из растительного сырья
43 Аквакультурные технологии выращивания ценных пород рыб
44 Технологии очистки воды
4. Технологии химии и нефтехимии
45 Технологии получения композиционных и керамических материалов для замещения металлических изделий
46 Биохимические технологии получения продукции из биомассы (биоэтанол второго поколения, биоразлагаемые полимеры)
47 Каталитические технологии для процессов получения полимеров и эластомеров (полиэтилен, полипропилен, синтетический каучук)
48 Разработка нанокатализаторов для процессов нефте-, газопереработки
49 Технологии получения сложных (комплексных) минеральных и органоминеральных удобрений
50 Технологии для развития углехимии
5. Горно-металлургический комплекс
51 Технологии добычи и комплексной переработки метана, природных битумов и горючих сланцев
52 Технологии производства сплавов цветных металлов
53 Технологии производства комплексных ферросплавов
54 Технологии прямого восстановления железа
55 Технологии выщелачивания металлов
56 Технологии выплавки износостойких сплавов
57 Технологии отливки износостойких и жаропрочных изделий
58 Технологии литья изделий из чугуна, стали, цветных металлов
59 Технологии геолого-геофизических методов поиска и разведки МПИ
60 Технологии переработки техногенных месторождений
61 Технологии получения коллективных концентратов
62 Технологии прямого получения чистых металлов
63 Технологии обогащения и переработки труднообогатимого и низкокачественного сырья
6. Нефтегазовая отрасль
64 Технологии повышения нефтеотдачи пластов
оншорных и оффшорных месторождений
65 Технологии поддержания пластового давления
66 Технологии бурения скважин в особых условиях
67 Технологии сейсморазведки с высокой разрешающей способностью
68 Технологии интегрированной интерпретации данных сейсморазведки для создания детальной модели месторождения
69 Технологии оптимизации и повышения энергоэффективности транспорта нефти и газа
70 Технологии каталитического крекинга, алкилирования, изомеризации, гидроочистки
7. Инфо-коммуникационные технологии
71 Облачные вычисления
72 Мобильные технологии
73 Мультимедийные технологии
74 Технологии распознавания образов и речи
75 Технологии информационной безопасности

По второй задаче будет обеспечено формирование системы поддержки инновационной деятельности через комплексность и вовлечение всех элементов инновационной системы. Как было отмечено, впервые документ обеспечивает такую синергию.
В частности, предусмотрена реализация 8 стратегических политик:
- внедрение инноваций в государственном секторе;
- формирование инновационной среды;
- повышение эффективности науки;
- развитие эффективной системы коммерциализации технологий;
- стимулирование инновационной активности бизнеса;
- построение региональных инновационных систем;
- развитие инновационной инфраструктуры;
- международная интеграция для развития инноваций.
Как Вы видите, реализация данных направлений затрагивает все аспекты и субъекты национальной инновационной системы: деятельность министерств, регионов, бизнеса, общества в целом.
Всего в рамках реализации Концепции предусмотрено 50 целевых индикаторов, по каждому из них будет обеспечиваться постоянный мониторинг и анализ. Такое большое количество индикаторов соответствует мировому опыту и это обусловлено тем, что Концепция должна охватить широкое поле инновационной деятельности.
Среди них можно отметить:
доступность венчурного капитала;
плотность абонентов широкополосной сети Интернет;
количество международно-признанных патентов;
количество научных сотрудников на 1 млн. населения;
количество проектов коммерциализированных и вышедших на внедрение;
доля инновационно активных предприятий;
количество привлеченных зарубежных малых инновационных компаний и многие другие.
Непосредственная реализация Концепции до 2020 года будет обеспечиваться через две 5-ти летние программы: развития инноваций и развития науки.
Программа развития науки будет направлена на создание научной инфраструктуры мирового уровня, подготовку новых научных кадров, создание условий для появления казахстанских абсолютных инноваций.
В то же время программа развития инноваций будет отвечать за повышение конкурентноспособности экономики, ускоренное внедрение инноваций, развитие отраслей будущего, формирование элементов нового уклада.
При этом, обе программы будут очень тесно взаимосвязаны и результаты одной программы будут дополняться результатами другой для того, чтобы обеспечить в результате выполнение всех поставленных в Концепции задач.
В процессе разработки Концепции привлекались эксперты ОЭСР, ЕЭК ООН, а также эксперты ключевых организаций по вопросам развития науки, технологий и инноваций из США, Европы, Кореи. Это позволило учесть передовой опыт международных организаций и стран, а также последние тренды глобального инновационного развития.
При этом, разработанный проект Концепции согласован всеми заинтересованными государственными органами и ведомствами и учитывает все ранее данные поручения Главы Государства, в том числе решение задачи, чтобы к 2020 году Казахстан имел все признаки и атрибуты работающего государства инновационного типа.
Уважаемый Карим Кажимканович!
Уважаемые члены Правительства!

В целом данная Концепция направлена на формирование мощного слоя инноваторов, которые бы разрабатывали, изобретали, открывали новые старт-ап компании.
Статистика показывает уверенный рост числа таких компаний. Если с 2003 по 2009 год было поддержано более 150 проектов, то только за последние 2 года этот показатель вырос более чем в 2 раза и составил более 400 проектов.
Что дает такая политика?
Это такие компании как «Агрофос-Юг», которые свои идеи по превращению промышленных шламов в полезные удобрения превратили в привлекательный бизнес. Этот проект получил поддержку НИФа и сейчас вышел на самоокупаемость, им заинтересовались инвесторы и он успешно выкупился. Реализация проекта позволит избавить г. Шымкент от отходов фосфоросодержащего производства в течение 5-7 лет.
Это проект ученного Курманкулова по организации малотоннажного производства регуляторов растений. Ученый выиграл в конкурсе инновационных бизнес-планов, в рамках которого профессиональные коучеры помогли ему составить бизнес-план, обучить основам менеджмента. В итоге ученый смог закупить необходимое оборудование и сегодня его регуляторы роста успешно применяются и пользуются большим спросом.
Это такие молодые старт-апы, как компания The one capital. Студенты-единомышленники объединились для создания молодой компании по внедрению биллинга для сетей Wi-Fi. Через систему технологического бизнес-инкубирования им была оказана господдержка и сегодня это действующая компания, обеспечивающая в г. Астане 10 точек бесплатного доступа к высокоскоростному интернету в общественных местах, торговых центрах, кафе.
И это наконец, поддержка промышленных предприятий. Алматинский вентиляторный завод получил господдержку по внедрению управленческих и производственных технологий. В результате сокращение энергозатрат составило около 40 %, сокращение циклов производства на 80 %.
То есть таких компаний должно быть много. И именно эта Концепция стимулирует появление таких компаний, это и популяризация и информирование, и прямые инструменты поддержки, и налоговое стимулирование. Эти вопросы концепция решает в комплексе, для того, чтобы в Казахстане был создан такой мощный пласт инноваторов, инновационных компаний.
С учетом изложенного, прошу одобрить представленный проект Концепции инновационного развития Казахстана до 2020 года.

Аса мәртебелi Елбасы!
2012 жылдың бірінші жартыжылдығындағы елiмiздің әлеуметтік-экономикалық дамуының қорытындылары туралы баяндауға рұқсат етіңіз.

Несмотря на неопределенность в мировой экономике и на внешних рынках, обеспечен положительный рост экономики Казахстана. По предварительной оценке, ВВП страны вырос на 5,6%.
С начала года реальные доходы населения выросли на 12,8%, реальная заработная плата – на 11,5%. Уровень безработицы в мае составил 5,3 %.
Сохраняется макроэкономическая стабильность. Инфляция в январе-июне составила 2,7% против 5,1% в прошлом году.
Рост промышленности составил 101,9%, опережающими темпами росла обрабатывающая промышленность – 105,7%.
Объемы инвестиций в основной капитал с начала года возросли на 5,9 %.
Положительное влияние на рост экономики оказало увеличение потребительского спроса, о чем свидетельствует рост оптовой и розничной торговли - 14,3%, услуг транспорта - 7,2%, услуг связи - 13,3%.
Рост жилищного строительства составил 20,8%, что говорит об его оживлении. Инвестиции в строительство составили 134 млрд. тенге, в эксплуатацию введено 2,4 млн. кв.м жилья.
На финансовом рынке наблюдается рост депозитов на 14,8%, кредитов - на 17,4 %. Международные резервы страны, с учетом средств Национального фонда, с начала года увеличились на 12,9 млрд. долл. США и составили 85,9 млрд. долл. США.
Доходы республиканского бюджета составили 2,7 трлн. тенге, увеличившись на 25,5%, расходы - 2,4 трлн. тенге с ростом на 19,5%.
Внешнеторговый оборот за январь-апрель увеличился на 21,6%. Экспорт товаров увеличился на 18,4%, импорт - на 30%. Положительное сальдо торгового баланса составило 17,4 млрд. долл. США.
Уважаемый Нурсултан Абишевич!
В отчетном периоде обеспечено полное и своевременное исполнение поручений, данных Вами в Послании народу Казахстана и на расширенном заседании Правительства.
Во-первых, активно реализуется программа индустриально-инновационного развития страны, о чем доложит Министр индустрии и новых технологий.
Во-вторых, осуществляется целенаправленная поддержка сельского хозяйства.
Принят закон по развитию агропромышленного комплекса, стимулирующий сельхозтоваропроизводителей пополнять Стабфонды. Это позволит не допустить необоснованного роста цен и сгладить сезонные колебания на продовольственные товары.
В целях устранения посредников, которые становятся дополнительным непродуктивным звеном при розничной реализации продукции фермеров, Правительством одобрены концептуальные подходы по государственной поддержке розничной торговли.
До конца года будет разработана Концепция развития потребительской кооперации, а также Дорожная карта по программе модернизации розничного сектора.
В-третьих, проводится системная работа по улучшению бизнес климата.
Приняты изменения в Закон «Об инвестициях», в котором для инвесторов, реализующих инвестиционные стратегические проекты, предусматриваются льготы по земельному налогу, налогу на имущество (до 7 лет) и промышленные льготы в населенных пунктах с низким уровнем социально-экономического развития.
В целях дальнейшего снижения административных барьеров для предпринимательства принят Закон, который позволит сократить все виды лицензий и разрешений еще на 30%.
Утверждена Концепция дальнейшего реформирования разрешительной системы, в реализацию которой в 2013 году будет принят единый Закон «О разрешениях и уведомлениях» с закреплением в нем исчерпывающего перечня всех разрешений.
Уже с апреля лицензии выдаются в электронном формате, а выдача 80-ти наиболее востребованных разрешений будет переведена в электронный формат до конца этого года.
Готовится пакет поправок в налоговое законодательство, направленных на улучшение ведения бизнеса, налогового администрирования и упрощения налоговых процедур.
Приняты дополнения в Программу «Дорожная карта бизнеса 2020», с учетом которых впервые предоставляются гранты для начинающих предпринимателей в размере от 1,5 до 3 млн. тенге, субсидируются лизинговые сделки, а также реализуется новая система гарантирования кредитов.
Предоставляются индивидуальные гарантии в размере 50% от общей суммы по кредитам от 60 до 750 млн. тенге, а также экспресс-гарантии для действующих и начинающих предпринимателей.
В результате количество активных субъектов МСБ на 1 июня увеличилось на 24%, численность занятых в них выросла на 6,5%, выпуск продукции на 3%.
Для расширения механизмов привлечения частных инвестиций, Правительством одобрены концептуальные подходы по внедрению новых форм государственно-частного партнерства, разрабатывается соответствующий законопроект, который до конца года будет внесен в Парламент.
В-четвертых, реализуются практические меры по улучшению социальной сферы.
Программа занятость 2020 дополнена новым направлением «Развитие сельских населенных пунктов» – это развитие коммунальной, транспортной и социальной инфраструктуры на селе, строительство врачебных амбулаторий и фельдшерско-акушерских пунктов.
Популярность программы растет и только за полгода в ней по всем направлениям приняли участие 89 тысяч человек, тогда как за весь прошлый год количество участников составило 100 тыс. человек.
В целях обеспечения населения доступным жильем разработана в новом формате Программа «Доступное жилье - 2020», включающая шесть направлений для различных категорий граждан.
Всего до 2020 года будет построено 63 млн. кв.м жилья, в результате которого жилищные условия улучшат около 1 млн. семей. В 2012 году запланировано строительство 6 млн. кв.м.
Продолжается реализация Программы модернизации жилищно-коммунального хозяйства. В настоящее время завершены ремонтные работы по 463 домам.
По программе Ақ-Бұлақ до конца 2012 года планируется реализовать 342 проекта, что позволит довести доступ населения к централизованному водоснабжению в городах до 84%, в сельской местности - до 43%. Целевые трансферты перечислены регионам в полном объеме. Теперь исполнение плана зависит от работы акимов.
В сфере образования охват детей дошкольным образованием увеличился на 10% и составил 65%, количество аварийных школ сократилось на 24%, трехсменных школ - на 17%. Ведется строительство 99 школ и 29 детских садов, из них в этом году будут введены 69 школ и 16 детских садов.
В здравоохранении на 40% снизилась смертность от болезней системы кровообращения, на 13% - заболеваемость туберкулезом, на 11% - материнская смертность, на 7% - младенческая смертность.
Утверждены «Дорожные карты» по реализации проектов 100 больниц и 350 врачебных амбулаторий и ФАПов. Ведется строительство 44 объектов, из которых до конца года будет завершено 18.
Принята программа онкологической помощи.
В-пятых, все указанные выше программы социально-экономического характера являются составными элементами комплексной региональной политики. Кроме этого, начата реализация отдельных системных региональных программ.
Принята Программа развития моногородов, которая предусматривает диверсификацию их экономики, специальные стимулы развития предпринимательства, модернизацию социальной и инженерной инфраструктуры.
Учитывая их различный экономический потенциал, разработаны Комплексные планы развития каждого моногорода.
Подготовлены проекты Планов мероприятий по использованию резервов роста экономики каждого региона.
В целях развития агломераций с центрами в Алматы, Астане, Шымкенте, Актобе, Актау готовятся изменения в Программу «Развитие регионов».
В-шестых, достигнуты конкретные результаты в сфере государственного управления. В рамках подготовки законопроекта «О государственных услугах» разработан Реестр из 572 социально значимых государственных услуг, утверждено порядка 200 стандартов государственных услуг.
Кроме того, разработан проект Концепции модернизации государственного управления, направленный на дальнейшее совершенствование деятельности государственных органов.
Проведена оптимизация квазигосударственного сектора. В конкурентную среду передается 136, ликвидируется – 64, реорганизуется – 137 организаций.
Начата широкомасштабная работа по реализации Программы «Народное IPO». Принят Закон по развитию фондового рынка страны.
Проводится широкая разъяснительная работа и в октябре будут размещены акции первой компании - КазТрансОйл.
В-седьмых, продолжена активная работа по углублению интеграционных процессов.
С 1 января 2012 года вступили в силу 17 соглашений, составляющие правовую базу Единого экономического пространства. Ведется работа по их практической реализации.
Реализуется Дорожная карта по вступлению Казахстана в ВТО, предусматривающая завершение переговорных процессов до конца 2012 года.
Проведена гармонизация инвестиционной политики Казахстана со стандартами Организации экономического сотрудничества и развития. Это сблизит инвестиционный климат страны с лучшей мировой практикой, а также повысит международный имидж Казахстана.
Уважаемый Нурсултан Абишевич!
По мнению международных экспертов, обострение долгового кризиса в Еврозоне может привести к замедлению роста в мировой экономике, и соответственно, снижению мировой цены на нефть и металлы, нестабильности на финансовых рынках.
В этой связи нами ведется постоянный мониторинг экономических процессов в мире и их влияния на Казахстан.
Подготовлен антикризисный план, который учитывает все возможные сценарии изменения экономики, в том числе и негативный, с необходимыми мероприятиями по дополнительному стимулированию экономического развития.
Предусмотрены все меры, чтобы возможный кризис оказал минимальное влияние на экономику страны. Наша цель - избежать негативных сценариев экономического развития и сохранить социальную стабильность.
В этой связи, в соответствии с заданными Вами направлениями, уважаемый Нурсултан Абишевич, будут предприняты все необходимые меры для стабильного развития экономики и неукоснительного и качественного исполнение всех Ваших поручений.
Благодарю за внимание!

Архив

Апр
2018
ПнВтСрЧтПтСбВс
1
2345678
9101112131415
16171819202122
23242526272829
30

Блог-платформа руководителей государственных органов

Перейти