- Ербол Турмаханулы, что собой представляет принятая недавно Стратегия Назарбаев Университета?
Стратегия определяет основные цели и направления, обеспечивающие эффективное и динамичное развитие Университета с целью становления передовой модели высшего образования, которая станет эталоном для всех вузов страны. В Стратегии изложены этапы развития и результаты совместных усилий сотрудников, преподавателей, студентов и исследователей Университета в 2013-2020 годы. Видением Университета является подготовка ученых и специалистов, руководителей и предпринимателей, необходимых для развития и процветания Казахстана и мира. Миссией Университета является становление модели проведения реформ в системе высшего образования и науки Казахстана и внесение вклада в становление Астаны, как международного центра инноваций и знаний.
- Расскажите, пожалуйста, подробнее о стратегических целях, стоящих перед Назарбаев Университетом.
- Первая цель - лидерство в реформировании системы образования в Казахстане. Необходимо обеспечить передачу опыта Университета казахстанским высшим учебным заведениям и исследовательским центрам. Назарбаев Университет призван стать новой «точкой роста» в системе высшего образования страны. В своем ежегодном Послании народу «Социально-экономическая модернизация - главный вектор развития Казахстана» в январе 2012 года Президент Н. Назарбаев подчеркнул, что нужно распространять опыт Назарбаев Университета и Назарбаев Интеллектуальных школ на всю систему образования, чтобы подтянуть к их уровню все образовательные учреждения. Особенностью организации системы управления академической деятельностью Назарбаев Университета является наличие академической свободы и автономности, права самостоятельно разрабатывать академические программы. Эта автономность предоставлена Университету Законом «О статусе Назарбаев Университет», «Назарбаев Интеллектуальные школы» и «Назарбаев фонд». Для обеспечения коллегиальности и прозрачности определения политики образовательного процесса Университета, в соответствии с международной практикой, созданы коллегиальные органы, такие, как Академический и Научный советы и Профессорско-преподавательский сенат.
Начиная с прошлого года, Университет совместно с Министерством образования и науки приступил к работе по определению Концепции передачи опыта управления Университетом. Университет будет осуществлять передачу своего опыта не только в сфере академической деятельности, но и в области инноваций и внедрения науки в производство, а также создания интегрированной академической системы здравоохранения. Таким образом, для казахстанского высшего образования Назарбаев Университет является экспериментальной площадкой, позволяющей государству реформировать существующие университеты и создавать новые институты в сфере высшего образования.
Вторая цель - академическое лидерство. Образовательные программы Назарбаев Университета включают программу предуниверситетской подготовки, программы бакалавриата по инженерно-техническому, естественно-научному, социально-гуманитарному направлениям, программы магистратуры и докторантуры в области образования, бизнес-администрирования и государственной политики. Процесс обучения основан на современных технологиях зарубежных партнеров с использованием комбинации лекций, лабораторных и индивидуальных занятий, выполнения кейсов и групповых проектов, решения проблемных задач и проведения экспериментов. Программы ориентированы на развитие коммуникативных навыков, критического мышления, умения выявлять и решать проблемы, а также работать в команде. Кроме того, учебный процесс по образовательным программам, предлагаемым Школами Университета, регламентируется разработанными и утвержденными учебными планами по каждой специальности, академическим календарем и расписанием занятий. Преподавателями Школ Университета самостоятельно разработаны курсы, учебно-методические материалы по читаемым дисциплинам, часть из которых разрабатывалась на основе рекомендаций зарубежных вузов-партнеров.
Третья цель - научное лидерство. Университет должен сформировать систему научных исследований мирового класса в партнерстве с лучшими учеными и исследовательскими центрами мира. В рамках Назарбаев Университета будут созданы национальные научные центры мирового уровня в области энергетики и междисциплинарных наук. Создание национальных научных центров, лабораторий позволит объединить усилия ведущих отечественных и зарубежных ученых для проведения передовых междисциплинарных исследований по приоритетным направлениям научно-технологического развития страны.
Назарбаев Университет использует опыт своих партнеров в управлении научными процессами, в привлечении зарубежных научных экспертов, в развитии научных исследований. В Университете формируется современная система организации и управления научной деятельностью, соответствующая стандартам мировых исследовательских университетов.
- Вы говорили также о создании интегрированной академической системы здравоохранения.
- Да, это четвертая стратегическая цель - создание модели оказания услуг здравоохранения. Одной из главных составляющих Назарбаев Университета является реальная интеграция образования, исследований и клинической практики. Задачей Университета станет развитие и укрепление медицинского кластера, который будет представлен медицинской и другими школами по подготовке кадров здравоохранения, научными центрами Университета и клиниками Национального медицинского холдинга. Целями медицинского кластера, или интегрированной академической системы здравоохранения (ИАСЗ) будет достижение прорыва в клинической диагностике и лечении путем объединения усилий исследователей и врачей; улучшение качества и продвижение достижений в экономически эффективном медицинском обслуживании. Кроме того, здесь будет осуществляться обучение и подготовка нового поколения профессионалов здравоохранения, а также ученых-врачей, практикующих в сферах фундаментальных наук и клинической медицины. Предусмотрено привлечение талантливых исследователей и клиницистов для создания и усиления бренда ИАСЗ Университета.
Исследователи и клиницисты из Центра наук о жизни и Национального медицинского холдинга будут основателями актуальных направлений фундаментальных и прикладных исследований в Казахстане и на постсоветском пространстве. Они будут возглавлять проекты по внедрению новых методов диагностики и лечения заболеваний. Конкурентоспособность на мировом рынке медицинских услуг будет обеспечена интеграцией клиник Национального медицинского холдинга с мировым научно-клиническим сообществом и созданными конкурентными преимуществами.
ИАСЗ Назарбаев Университета выйдет в лидеры системы здравоохранения Казахстана, Центральной Азии, стран СНГ и укрепит свои позиции в мировом научно-клиническом пространстве. Она станет эталоном для медицинских организаций страны, будет способствовать эффективному обеспечению системной модернизации отрасли на основе синергии медицинской практики, науки и образования, реализации инновационных клинических программ, обеспечит эффективный трансферт технологий в систему здравоохранения.
- Какие задачи стоят перед Университетом в области инноваций и внедрения науки в производство?
- Это - пятая стратегическая цель. Университет должен стать основным двигателем инноваций в Казахстане и создать основу для становления Астаны в качестве регионального центра инноваций. Инновации и внедрение науки в производство становятся решающим фактором развития и роста конкурентоспособности национальной экономики. Уровень развития наукоемких технологий в настоящее время является характеристикой экономического развития и научно-производственного потенциала страны. Передовой мировой опыт свидетельствует о том, что интегрированные научно-образовательные структуры обеспечивают подготовку качественно новых специалистов, востребованных на рынке труда, а технологические изменения в производстве, основанные на использовании новейших знаний, способствуют экономическому росту страны.
В Послании Главы государства «Социально-экономическая модернизация - главный вектор развития Казахстана» ставится задача создать интеллектуально-инновационный кластер вокруг Назарбаев Университета. Это будет способствовать становлению Университета в качестве исследовательского университета мирового уровня. Кластер должен обеспечить благоприятные условия для ученых и предпринимателей, а также способствовать выведению на рынок результатов научных исследований.
Подводя итог всему вышесказанному, можно отметить, что Назарбаев Университет должен стать первым исследовательским университетом Казахстана международного уровня. С его деятельностью связана реализация основных приоритетов страны, в том числе, таких, как: интенсивное наращивание исследовательского потенциала; индустриально-инновационное развитие страны; обеспечение перехода к образованию, отвечающему требованиям инновационной экономики.
- Спасибо за беседу.

Уважаемый, Серик Ныгметович!
Уважаемые члены Правительства!

Сегодня на Ваше рассмотрение представлен проект постановления Правительства Республики Казахстан о реализации уточненного бюджета на 2013 год, направленный на обеспечение сбалансированности бюджета, реализацию поручений Главы государства по разграничению полномочий между уровнями государственного управления и инфраструктурных проектов за счет использования целевого трансферта из Национального фонда.
Проект постановления одобрен на заседании Республиканской бюджетной комиссии от 17 июня 2013 года.
Проект постановления сформирован в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса, включает перераспределение по суммам целевых трансфертов местным исполнительным органам, перечню приоритетных республиканских бюджетных инвестиций на 2013-2015 годы и дополнение перечня государственных заданий на 2013 год.
Кроме того, проект постановления содержит перечень приоритетных республиканских бюджетных инвестиций, включенных в бюджет с отлагательными условиями на общую сумму 6,9 млрд. тенге в текущем году, из них по объектам г. Астаны на 5,1 млрд. тенге направленным на решение особо важных задач, требующих оперативной реализации.
Учитывая, что для исполнения бюджета текущего года осталось полгода, постановлением предусмотрено поручение администраторам бюджетных программ в месячный срок завершить прохождение всех этапов планирования для своевременного открытия финансирования и полного освоения средств.
В проекте постановления предусмотрены предложения Министерства труда и социальной защиты о распределении средств в рамках Дорожной карты занятости 2020 с учетом критерия от численности населения и по результатам работы за предыдущий год в разрезе регионов. Учитывая, что распределение внутри регионов по конкретным проектам затрагивает интересы других министерств, Уважаемый, Серик Ныгметович, предлагается обсудить критерии отбора проектов для одобрения на Межведомственной комиссии при Правительстве.
По расходам на апробирование подушевого финансирования в среднем образовании также дано Министерству образования поручение в срок до 15 июля в установленном законодательством порядке, внести в Правительство проекты решений о распределении средств на указанные цели.
Кроме того, с целью улучшения освоения бюджетных средств в проекте учтены предложения администраторов бюджетных программ (МЗ, МТК, МИНТ, МРР) по перераспределению средств в рамках бюджетных подпрограмм.

Уважаемый, Серик Ныгметович, учитывая необходимость оперативной реализации бюджета, для недопущения фактов неосвоения бюджетных средств в конце года, прошу поручить администраторам республиканских бюджетных программ ускорить заключение Соглашений о результатах по целевым трансфертам, утверждение индивидуальных планов финансирования.
Уважаемый, Серик Ныгметович, согласно отчетным данным Министерства финансов по некоторым администраторам бюджетных программ принятые обязательства выше, чем уточненные бюджетные программы. В связи с чем, с целью недопущения перефинансирования средств по оптимизированным программам согласно пункту 14 статьи 46 Бюджетного кодекса прошу поручить администраторам бюджетных программ и местным исполнительным органам заключить дополнительные соглашения по сокращению принятых обязательств.


Благодарю за внимание!

Уважаемые депутаты!
Основной целью законопроекта является приведение действующего законодательства в соответствие с Системой государственного планирования.
Система государственного планирования утверждена Указом Президента Республики Казахстан от 18 июня 2009 года (далее - Указ).
Указом установлен полный Перечень разрабатываемых в Республике Казахстан документов Системы государственного планирования, урегулированы процессы их разработки, реализации, мониторинга и оценки.
Одним из основных принципов Системы государственного планирования является единство законодательства в сфере государственного планирования.
Вместе с тем, на практике действующее законодательство предусматривает нормы, не соответствующие, а в некоторых случаях противоречащие Системе государственного планирования.
Например, предусмотрена разработка общегосударственных, региональных, республиканских, секторальных и других программ.
В связи с этим Главой государства 5 марта 2012 года было дано поручение исключить из действующего законодательства нормы, обязывающие государственные органы разрабатывать специальные программы, не входящие в документы системы государственного планирования.
В целях исполнения поручения Министерством был проведен анализ всех законодательных актов на предмет наличия прямых и косвенных норм по разработке программ.
По результатам анализа возникла необходимость внесения изменений в 7 кодексов и 84 закона в части исключения компетенций на разработку и утверждение государственных, отраслевых, секторальных, целевых, региональных программ. В связи с этим законопроектом затронуты компетенции Правительства, центральных уполномоченных, местных представительных и исполнительных органов, а также территориальных органов.
Вместе с тем, исключение вышеуказанных компетенции не ограничивает деятельность государственных органов, они будут разрабатывать программы в рамках Сисемы государственного планирования.
Законопроект направлен на чистку действующего законодательства от неработающих или несоотвествующих нынешней политике норм, касающихся государственного планирования.
Принятие проекта Закона позволит привести законодательные акты в соответствие с Системой государственного планирования по указанным вопросам, а также сократить количество разрабатываемых документов и повысить их качество.
Прошу поддержать.


Благодарю за внимание!

Уважаемый Кайрат Абдразакович!
Уважаемые депутаты!


Представленный сегодня Вашему вниманию законопроект разработан в соответствии с поручением Администрации Президента Республики Казахстан, Планом законопроектных работ Правительства на 2012 год.
Законопроект подготовлен с учетом международного опыта и направлен на обеспечение дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в жилищной сфере.
В ходе подготовки законопроекта были проведены диалоговые площадки, круглые столы, консультации с международными экспертами.
К обсуждению проекта Закона привлекались представители неправительственных общественных объединений, руководители интернатных учреждений, выпускники детских домов.
Предлагаемый проект Закона предусматривает внесение изменений и дополнений в четыре нормативных правовых акта:
1. Закон РК «О жилищных отношениях»;
2. Кодекс РК об административных правонарушениях;
3. Закон РК «О правах ребенка в Республике Казахстан»;
4. Земельный кодекс Республики Казахстан.
В своем выступлении позвольте остановиться на основных концептуальных положениях законопроекта.
Первое. Мониторинг законодательства по вопросам обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, показал несовершенство отдельных норм, способствующих нарушению жилищных прав указанной категории детей.
Так, например, согласно статье 6 Закона РК «Об образовании» местные исполнительные органы обязаны в установленном порядке обеспечить жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Однако, на сегодня из свыше 34-х тысяч детей этой категории нуждаются в жилье более 27 тысяч (79,6%).
Кроме того, за последние семь лет из 14 тысяч выпускников детских домов только 849 (6%) получили жилье.
Среди основных причин являются как недоработки местных исполнительных органов, так и отсутствие у них достаточных рычагов на законодательном уровне.
Так, дети-сироты находятся в общем списке нуждающихся в жилье социально защищаемых слоев населения и не имеют преимущественного права на его получение. Количество выделяемого жилья зачастую зависит от позиции акимов по отношению к детям-сиротам.
(Справочно: Всего имеется 11 категорий социально уязвимых слоев населения. В то же время для таких категорий лиц, как инвалиды, престарелые граждане, лица без определенного места жительства (бомжи) имеются дома-интернаты, реабилитационные центры, медико-социальные учреждения. Что же касается детей-сирот, то у них после выпуска из детского дома прямая дорога стать бомжем и пополнить ряды криминалитета.)
Поэтому в Закон РК «О жилищных отношениях» вносятся следующие дополнения.
Прежде всего, это предоставление детям данной категории первоочередного права на получение жилища, наряду с ветеранами ВОВ, а также ведение отдельного списка учета детей-сирот, нуждающихся в жилище из госжилфонда. Раньше они были в рядах 11 категорий социально уязвимых слоев населения.
Другая причина, на мой взгляд, заключается в том, что ни в одном законодательном акте не установлена какая-либо ответственность за невыполнение нормы Закона по обеспечению жильем детей данной категории.
В этой связи в Кодекс РК об административных правонарушениях вносится серьезное дополнение, которое существенно повысит ответственность должностных лиц местных исполнительных органов в этом вопросе.
Еще одним из слабых мест действующего законодательства является отсутствие правовой нормы об ответственности и обязанности законных представителей за постановку на учет детей-сирот для получения жилья.
Этот правовой пробел привел к тому, что сегодня из общего количества нуждающихся в жилье детей-сирот поставлены в очередь всего 18 410 человек. Около 9 тысяч детей данной категории на учет не поставлены.
Законопроектом предлагается эту ситуацию исправить.
Впервые законодательно обязанность и ответственность за постановку детей-сирот на учет для получения жилья возлагается на их законных представителей.
(Это руководители детских домов, опекуны, попечители, патронатные воспитатели).

Следующее. Сегодня действующим законодательством разрешается с согласия органов опеки и попечительства отчуждать жилища, принадлежащие детям, если это не влечет ухудшения их жилищных условий.
При этом каких-либо четких оснований, при которых возможно такое отчуждение, законодательно не установлено. Эти правовые пробелы позволяют совершать мошеннические действия с жилищем детей данной категории. Так, например, за последние три года органами, осуществляющими функции по опеке или попечительству, было подано более 260-ти исков по возврату жилья.
Поэтому законопроектом определена норма, при которой ни при каких условиях нельзя допускать отчуждение жилища детей-сирот (продажа, обмен, дарение и т.д.), не достигших 14 лет.
Такой подход обеспечит сохранность жилья, закрепленного за детьми, и предотвратит случаи незаконного отчуждения жилища детей-сирот.
Необходимо отметить, что принятие данных норм не требует дополнительных финансовых затрат из бюджета.
Следующие нововведения, о которых хотел сказать, касаются Закона «О правах ребенка в Республике Казахстан».
Речь идет об обеспечении права на жилище детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных в семьи казахстанских граждан на опеку (попечительство) и патронат.
Ранее такое право имели только дети-сироты, воспитывающиеся в государственных организациях.
Еще об одном.
В законопроекте впервые прописывается порядок сохранения жилища, закрепленного за детьми данной категории. Этому вопросу отведена целая статья в проекте Закона.
Кроме того, определена компетенция Правительства по утверждению Правил сохранности жилища. Эти Правила нами уже разработаны.
Такая практика имеет место в странах СНГ (Россия, Украина, Беларусь).
И последнее. В Земельный кодекс предлагается внести дополнения касающиеся запрета на изъятие земельного участка, принадлежащего детям-сиротам, не достигшим совершеннолетия в случае его не освоения.
Уважаемые депутаты!
Если обратиться к мировому опыту, то в таких странах, как США, Бельгия, Испания большое внимание отводится разработке специальных программ на местном уровне по обеспечению гарантий на жилье нуждающимся гражданам, в том числе сиротам.
Этот опыт также принят во внимание.

В заключение позвольте выразить благодарность всем депутатам Сената. Данный законопроект тщательно обсуждался в каждом комитете. Это говорит о вашем глубоком понимании проблем детей-сирот.
Большое спасибо вам за это.

Прошу поддержать законопроект.

Благодарю за внимание!

Уважаемые коллеги! Дамы и господа!


Прошел всего год с нашей первой встречи в
формате Евразийского Форума лидеров высшего образования.
Рад видеть вас - топ-менеджеров образования из многих стран Евразии, на Втором Форуме в нашей прекрасной столице Астане.
Думаю, вы согласитесь, что эти встречи в Назарбаев Университете стали уникальной диалоговой площадкой, и у нее очень большие перспективы.
Ведь сегодня роль института лидерства в
глобальных и локальных процессах развития человечества приковывает к себе особое внимание.
Вспомним, что еще в начале 16-го века
флорентийский мыслитель Никколо Макиавелли отводил этому явлению одну из главных функций в управлении обществом.
Феномен лидерства стал мощной движущей
силой формирования государств, общественных движений, системных прорывов в политике, экономике, науке, мышлении и мотивации людей.
Каждый из нас может привести множество
примеров определяющего влияния лидеров в самых различных сферах человеческой жизни.
Очень яркое свидетельство этому дали Первые Международные Назарбаевские чтения, проведенные в Астане в ноябре прошлого года.
Они были посвящены всестороннему исследованию феномена лидерства Н.А.Назарбаева - Первого Президента Республики Казахстан, и станут регулярными.
В важности роли института лидерства не является исключением и сфера высшего образования.
И эта роль полностью еще не исследована.
Думаю, что наш Форум даст существенное продвижение в этом актуальном вопросе.
К примеру, по двум, на мой взгляд, ключевым аспектам.
Во-первых, это лидерство самих университетов в глобальных процессах.
Наступает эпоха, когда ведущие университеты начинают определять масштабы и направления развития не только образования науки и инноваций, но и оказывают все возрастающее влияние на формирование элиты стран мира.
А через нее, по цепочке лидерства, на экономическое, научное, технологическое и общественное развитие.
В этом есть большое поле для сегодняшних дискуссий.
К примеру, по вопросу - готов ли Евразийский регион к глобальной, сильной конкуренции за лидерство в мире высшего образования?
И каковы прогнозируемые последствия такой конкуренции, как она сможет изменить облик и роль высшей школы через годы и десятилетия?
Во-вторых, аспект лидерства топ-менеджеров в высшем образовании.
Как показывает анализ последнего времени, их роль в достижении успеха может быть сопоставима, а иногда и выше, чем даже у корпоративных механизмов управления.
Насколько высшее образование Евразийского пространства способно продуцировать лучшие мировые образцы лидерства в управлении университетами?
Готовы ли руководители университетов решать вопросы, которые волнуют общество?
А это, в первую очередь, качество, востребованность, массификация высшего образования, взаимодействие высшей школы с рынком труда, производством и обществом.
Надеюсь, что эти вопросы найдут отражение в обсуждениях на Форуме.
Особенно актуально это сегодня, когда перед казахстанским высшим образованием поставлены новые грандиозные задачи, определенные Президентом Н.А.Назарбаевымв Стратегии «Казахстан - 2050».
Наша страна вступает в следующий этап роста, ориентированного на вхождение в тридцатку самых развитых стран мира.
Принята Концепция перехода к «зеленой» экономике.
В «зеленую модернизацию» будут вкладываться средства в объёме 2-х процентов национального ВВП.
Катализатором реализации Концепции должна стать Всемирная выставкаЭКСПО-2017, которая будет проходить в Астане под девизом «Энергия будущего».
Полным ходом идет создание Евразийского экономического союза, который объединит рынки товаров, услуг и рабочей силы Казахстана, России и Беларуси.
Это далеко не полный перечень масштабных задач, для успешного претворения которых необходимо стремительное развитие высшего образования и науки.
Хочу в нескольких словах обозначить, что нами для этого делается.
Прежде всего, мы интегрируем академическую сферу в рамках Евразийского и общемирового пространства.
В ближайшем будущем еще одной формой сотрудничества станет инициированная Президентом нашей страны передача части государственных университетов в доверительное управление консорциумов иностранных и отечественных инвесторов.
Этим мы сейчас занимаемся.
Планируем создать Научно-образовательные кластеры мирового уровня в сферах сельского хозяйства, энергетики и химии.
Образцом для них будет Назарбаев Университет, его модель международного участия в науке, образовании и инновациях.
Еще один канал международной интеграции - разработка новых образовательных программ для вузов.
В первую очередь - 70-ти программ по всем педагогическим специальностям бакалавриата, магистратуры, докторантуры.
К их созданию привлечены эксперты Высшей школы Назарбаев университета и вузов Великобритании, Австралии, Германии, Финляндии, Бельгии, Японии, Южной Кореи, Китая, Сингапура и т.д.
Со следующего учебного года начнется апробация этих программ.
Системное значение для международной интеграции приобретает инициированное Главой нашего государства внедрение полиязычия на всех уровнях обучения - от детского сада до вуза и послевузовского образования.
В этой же цепи - формирование в стране системы независимой аккредитации вузовс участием казахстанских и зарубежных агентств, вхождение Европейский реестр качества.
И, соответственно, последовательный отход от тотального государственного надзора в данной сфере.
Уже к 2015 году государственная аттестация вузов будет отменена.
Уважаемые коллеги!
В этом году исполнилось 20 лет уникальной стратегической инициативе Н.А.Назарбаева - программе «Болашак».
За это время тысячи стипендиатов программы завершили обучение и работают в различных отраслях экономики.
Успех программы «Болашак» послужил хорошим примером для системного развития академической мобильности наших студентов.
А также ежегодного приглашения к нам лучших зарубежных профессоров.
В 2011-2012 годах их привлечено более 3000 - из стран Европы, США, Российской Федерации, Юго-Восточной Азии и т.д.
Казахстан вошел в число стран, принявших Национальные рамки квалификаций.
Наша Национальная рамка совместима с Европейской рамкой квалификаций и является основой разрабатываемой Национальной системы квалификаций.
На ее основе уже разработаны Отраслевые рамки квалификаций в целом ряде ключевых сфер деятельности.
С учетом мирового опыта начата системная разработка профессиональных стандартов.
Они станут главной базой для разработки новых программ обучения и сертификации специалистов, выпускаемых вузами.
Такую сертификацию будут проводить независимые центры, созданные на базе отраслевых объединений работодателей.
Это совершенно новый механизм взаимодействия казахстанской высшей школы с экономикой страны.
Уважаемые коллеги!
За год, прошедший с Первого Евразийского форума лидеров высшего образования, наша высшая школа заметно продвинулась вперед.
Наши вузы вошли в топ-450 рейтинга QS.
В развитии научных исследований государственная политика направлена на укрепление вузовского сектора.
И только за 2012 год число публикаций наших ученых в международных рейтинговых журналах увеличилось более чем вдвое.
С учетом мирового опыта мы в 11 университетах развиваем новую модель единстванауки и инноваций, коммерциализации исследований, привлечения талантливой молодежи.
Особое внимание обращаем на подготовку научных кадров.
Как вы знаете, мы полностью перешли на принятую в мире систему подготовки «бакалавр - магистр - доктор PhD».
И, наконец, преодолели многолетнюю тенденцию старения и количественного сокращения научных кадров.
В науку пошла молодежь, и число наших исследователей стало расти.
Сегодня мы совершенствуем механизмы подготовки научных кадров в соответствии с курсом страны на индустриализацию.
И к 2020 году увеличим набор на программы PhD-докторантуры в 4 раза.
Так что наша высшая школа на подъеме, и мы настойчиво используем для ее развития самый передовой мировой опыт.
Дорогие друзья!
Евразийский регион, как и мир в целом, вступил в полосу серьезных перемен.
В этих условиях очень важно сохранять темп поступательного развития, выдерживать ориентиры на высокие цели.
Евразийский форум лидеров высшего образования играет важную роль в определении таких ориентиров для высшей школы наших стран.
Желаю всем вам самой плодотворной работы, новых достижений в развитии образования и науки!
Спасибо за внимание!

Добро пожаловать на гостеприимную казахскую землю! Из года в год уровень этого форума только растет. Увеличивается количесвто участников и расширяется география стран. На мероприятия, которые пройдут в рамках Дней ГМК, зарегистрировались около 1,5 тысяч делегатов. Желаю вам всем плодотворной работы на форуме.
Конгресс проходит в непростое для отрасли время: замедление темпов роста мировой экономики, спад темпов роста в развивающихся странах, что привело к падению спроса на продукцию отрасли и высокой волатильности цен. Кроме того появление новых материалов, ужесточение экологических норм, высокая конкуренция за инвестиции формируют долгосрочные вызовы для отрасли. Это требует адекватных ответов со стороны Правительства.
Горно-металлургический комплекс – одна из ключевых для Казахстана отраслей. На нее приходится более 9% ВВП, около 18% в общем объеме промышленного производства и почти четверть в экспорте.
Сегодня в ГМК занято более 300 тысяч человек. В рамках реализуемой в стране государственной программы форсированного индустриально-инновационного развития планируется запустить дополнительно более 20 новых производств и создать свыше 10 тысяч новых качественных рабочих мест.
Прежде чем перейти к формулированию нашей дальнейшей политики развития ГМК Казахстана, необходимо отметить какая работа сделана Правительством по исполнению текущих планов.
В 2010 году МИНТ подготовила Мастер План развития ГМК на 2010-2014 годы. Поддержку оказала компания CRU. Сегодня мы можем констатировать исполнение большей части поставленных задач. Мы начали производить базовые металлы, увеличили объемы внутренней переработки металлов.
Увеличилось в два раза производство первичного алюминия в Павлодаре, начат выпуск титановых слитков на Усть-Каменогорском титано-магниевом комбинате, увеличилось производство катодной меди по проекту «Новая металлургия» компании «Казцинк», производство золота «Алтынтау Кокшетау», производство медного концентрата Актюбинской медной компанией.
Уровень внутренней переработки алюминия вырос до 20 тыс. тонн, стали - до 300 тыс. тонн. Начат выпуск арматуры и различных видов проката, труб, морских металлоконструкций, кабеля, отопительных радиаторов, сантехнических изделий и другой продукции.
В соответствии с поручением Главы Государства, идет модернизация системообразующих предприятий: «Арселор Миттал Темиртау», АО «Алюминий Казахстана», АО «ССГПО», АО «ТНК «Казхром», ТОО «Корпорация «Казахмыс», АО «Sat & Company» и АО «Аксуский завод ферросплавов».
В целом объем производства металлургической продукции за 2012 год в действующих ценах составил почти 13 (12,9) млрд. долл. США, в том числе: в черной металлургии – 4,7 млрд. долл. США, в цветной металлургии – 8,2 млрд. долларов США. В производстве готовых металлических изделий – 850 млн. долл. США. Как вы видите, государство последовательно исполняет намеченные планы и взятые на себя обязательства.
Продолжается работа по всем направлениям в отрасли. Для создания благоприятного климата в недропользовании мы планируем перейти на международные стандарты и классификацию, такие как «JORC», обеспечить свободный доступ к геологической информации, значительно упростить процедуры в сфере недропользования, перейти на международные стандарты для инвесторов.
В настоящее время предоставление прав недропользования в Казахстане предусмотрено через открытый конкурс, а также путем прямых переговоров с национальной компанией, либо в качестве меры государственной поддержки индустриально-инновационного проекта.
Главой Государства в начале текущего года был отменен, объявленный в 2008 году, мораторий на предоставление прав недропользования. И теперь, в конце этого года, состоятся первые конкурсы на выдачу прав недропользования.
Для развития геологической отрасли Казахстана была принята Концепция, которая предусматривает ключевые изменения в отрасли. В частности, планируется создание Центра геологических исследований. Это будет центр компетенции по последним достижениям науки в сфере геологоразведки. Центр будет состоять из сертифицированных по международным стандартам лабораторий, комплекса для анализа и интерпретации геологической информаций, кернохранилища, пилотных и научно-экспериментальных площадок.
Будет создан Центр наук о земле в Назарбаев Университете, который займется научными исследованиями. Принимаются меры по открытию школы в горнорудной сфере совместно с «Colorado school of mining».
Создана Национальная геологоразведочная компания «Казгеология», которая сейчас налаживает связи с компаниями из Японии, Южной Кореи Европейских стран.
Одним из первых проектов является сотрудничество с британско-австралийской компанией «Рио Тинто» по поиску медно-порфированых месторождений мирового класса с использованием технологии и методик «Рио Тинто», которые будут переданы Казахстану.
Ведется работа с австралийской компанией Илука Ресорсиз (Iluka Resources), являющийся лидером по добыче циркония и вторым производителем диоксида титана, с корейской компанией КОРЕС (KORES) в поиске полиметаллов. С данными компаниями уже определены предварительные площади для проведения геологоразведочных работ.
Развитие горнорудной базы - это долгосрочный приоритет государства. В настоящий момент в Карте индустриализации 27 проектов реализуется в горнодобывающей отрасли.
Кроме этого, для нас важны проекты в металлургической отрасли. Здесь мы также проводим открытую политику с инвесторами всех стран. Есть успешные проекты, несмотря на кризис. Например, проект с «Евразхолдинг» (Россия) по строительству в городе Костанай мелкосортного прокатного стана, производительностью 450 тыс. тонн продукции в год и проект с POSCO (Корея) «Строительство завода по производству титановых слябов и слитков», запускаемые в этом году.
Хотелось бы отметить проекты, реализованные компанией «Казатомпром», в сотрудничестве с известными компаниями. В декабре 2012 года запущен завод по производству фотоэлектрических модулей на основе казахстанского кремния, совместный проект с «Арева» (Франция). В том же году проект по производству соединений редкоземельных металлов с Японской компанией «Sumitomo» в Степногорске.
Понимая всю важность отрасли для экономики страны необходимо формирование стратегического видения. Разработан новый мастер-план развития ГМК до 2030 года. Выполненный консорциумом в составе АО «Казахстанский институт развития индустрии» и Национального центра по комплексной переработке сырья при МИНТ РК, Ассоциации горно-металлургических предприятий Казахстана и компании «Chris Morgan Associates Ltd». На его основе разрабатывается Концепция развития горно-металлургической отрасли до 2030 года, которая будет учитывать ответы на все вызовы.
При разработке стратегии будет учитываться баланс между экономическими интересами участников, социальной ответственностью, баланс между конкурентоспособностью и экологическими требованиями.
В рамках планируемой Стратегии, в первую очередь, будет завершена работа по совершенствованию нормативно-законодательной базы, улучшению государственного регулирования отрасли. Мы перейдем на международные стандарты, сейчас изучается опыт зарубежных стран. Планируется внести поправки в закон о недропользовании, с точки зрения упрощения процедур в данной сфере и повышения инвестиционной привлекательности ГМК.
Расширение и воспроизводство минерально-сырьевой базы - второе важное направление. Будет создана современная система управления недрами, привлечены лучшие технологии для разведки, увеличения глубины, комплексности и рациональной переработки минерального сырья. Также будет заложена основа разработки собственных технологий и соответствующей научно-инновационной базы. Для этого реализуется целевая технологическая программа по 13 критическим технологиям ГМК, которые будут разрабатываться нашими учеными совместно с зарубежными партнерами.
Третье направление - повышение конкурентоспособности через диверсификацию и модернизацию отрасли. Будет завершена модернизация существующих предприятий и введены в эксплуатацию новые проекты. Данная работа будет вестись с учетом формирования кластеров вокруг крупных производств малыми и средними предприятиями, ориентированными на переработку продукции ГМК для удовлетворения потребностей смежных отраслей: таких как машиностроение, нефтегазовая отрасль, строительство и производство строительных материалов.
Необходимо адаптировать транспортно-логистическую и энергетическую инфраструктуры к региональной структуре минерально-сырьевой базы Казахстана и размещению горно-металлургических производств.
Ключевым условием для успешного развития отрасли и реализации планов является обеспечение отраслей квалифицированными местными кадрами. Этому вопросу будет уделяться большое внимание.
Уважаемые коллеги, друзья!
К сегодняшнему дню мы пришли с определенным багажом достижений - больших и малых трудностей, планов и самое главное сгенерированного опыта и понимания сути задач, стоящих перед отраслью. Сегодня мы собрались делиться опытом и строить перспективные планы. Надеюсь, работа будет плодотворной.
Благодарю за внимание!

Уважаемый Серик Ныгметович, коллеги!
Нашим Министерством совместно с местными исполнительными органами проводится работа по реализации прав детей с ограниченными возможностями, в том числе детей-инвалидов по 3 направлениям.
Это специальное образование, инклюзивное образование и обучение детей-инвалидов на дому.
По первому направлению в республике выявлено 151216 детей с ограниченными возможностями в развитии (2011 г. - 149 043)
Из них:
- дошкольного возраста - 43 811 чел. (2011 г. - 41 741);
- школьного - 107 405 чел., (2011 г. - 107 302)
Для их образования функционируют специальные организации, классы и группы.
Наша республика является единственной из стран СНГ, которая законодательно утвердила развитие инклюзивного образования (статья 1 Закона РК «Об образовании»).
По второму направлению в республике действуют 1462 школы и 166 детских сада, реализующих инклюзивное образование.
Доля данных школ к 2020 году будет увеличена до 70%.
В них будут созданы «безбарьерные зоны» для детей-инвалидов путем установки подъемных устройств, пандусов, оснащения специальной мебелью и компенсаторными средствами.
Наиболее уязвимой группой среди детей с ограниченными возможностями являются дети-инвалиды, обучающиеся на дому.
Всего на начало 2013 года в республике зарегистрировано 53989 детей-инвалидов, из них 8796 обучаются на дому – это третье направление нашей работы.
Ежегодно число детей-инвалидов, обучающихся на дому, растет: в 2010 г. - 7898 чел., 2011 г.- 8527 чел., в 2012 г.- 8796 чел.
В рамках Госпрограммы на 2011-2020 годы для детей с ограниченными возможностями развития, обучающихся на дому, выделены средства из республиканского бюджета на сумму 4 млрд. 170 млн. тг.
Они предназначены для поэтапного приобретения компьютеров, вспомогательных технических средств и подключения к сети Интернет.
В 2011 г. - 2725 ед. на сумму 1 млрд. 737,1 млн. тг.;
В 2012 г. - 2637 ед. на сумму 1 млрд. 460, 461 млн. тг.;
В 2013 г. - 973 ед. на сумму 973, 12.3 млн. тг.).
Кроме того, в этом учебном году в г. Есике Алматинской области за счет республиканского бюджета введена в эксплуатацию специальная школа-интернат для детей с нарушением зрения на 250 мест.
За счет средств местного бюджета планируется строительство аналогичных интернатов в Актюбинской, Мангистауской и Костанайской областях.
Ведется постоянное методическое сопровождение учебного процесса.
Разрабатываются и используются специальные учебные программы, учебники, УМК и пособия.
Для детей-инвалидов при поступлении в организации ТиПО установлена квота приема 0,5%.
В ТиПО обучаются 1650 детей-инвалидов.
В настоящее время в учебных заведениях ТиПО подготовка детей с ограниченными возможностями кадров ведется по несложным профессиям.
В целях поддержки инвалидов при приеме в вузы предусмотрена квота приема в размере 1% от утвержденного госзаказа.
Ранее эта квота составляла 0,5%.
В 2012-2013 учебном году образовательные гранты присуждены 273 инвалидам, в том числе по квоте - 204.
Кроме того, инвалиды в период обучения в вузе получают повышенную стипендию (+ 75%).
В рамках реализации Госпрограммы развития образования эта работа будет продолжена.
Первый этап Плана мероприятий на сегодня нами выполняется в полном объеме.


Благодарю за внимание!

Уважаемый председательствующий!
Уважаемые депутаты!

Сегодня на Ваше рассмотрение выносится проект Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в Закон «О республиканском бюджете на 2013-2015 годы».
Основанием для уточнения республиканского бюджета являются:
изменение прогноза макроэкономических показателей на 2013 год, как выше было сказано, уточнение расчетов исходя из фактических поступлений по итогам 2012 года и 1 квартала 2013 года, а также прогноза поступлений до конца текущего финансового года, повлекшее снижение объема поступлений в республиканский бюджет;
реализация поручений Главы государства по разграничению полномочий между уровнями государственного управления с целью функционального усиления местных исполнительных органов и реализации крупных инфраструктурных проектов за счет использования целевого трансферта из Национального фонда.
На основе уточненного прогноза макроэкономических показателей уточнен объем поступлений республиканского бюджета в 2013 году, который оценивается в сумме 4 949,6 млрд. тенге, что на 485,5 млрд. тенге ниже утвержденного плана.
С целью обеспечения сбалансированности бюджета, стабилизации и поддержания социально-экономического развития страны Правительством была проведена работа по анализу и выявлению резервов по увеличению поступлений в бюджет. Также проведен тщательный анализ расходов бюджета.
В результате предлагается ожидаемые потери восполнить за счет:
1. Дополнительных поступлений доходов в сумме 251,6 млрд. тенге.
2. Сокращения расходов бюджета в целом в сумме 159,6 млрд. тенге за счет:
оптимизации в сумме 297,7 млрд. тенге, включая условно-финансируемые расходы – 200 млрд. тенге;
направления дополнительных средств в сумме 138,1 млрд. тенге в приоритетные сектора и программы.
3. Доведение дефицита бюджета до 2,5% к ВВП, что составит 870,6 млрд. тенге, в том числе за счет привлечения остатков бюджетных средств 2012 года на 20 млрд. тенге.
Теперь более подробно о параметрах уточненного республиканского бюджета.
Поступления.
С учетом принятых мер по увеличению поступлений в бюджет, планы доходов республиканского бюджета на 2013 год (без учета поступления трансфертов) уточнены в сторону уменьшения на 226 млрд. тенге и определены в сумме 3 588,3 млрд. тенге.
Уменьшение поступлений прогнозируется по следующим позициям:
1. По налоговым поступлениям на 231,1 млрд. тенге.
Основное снижение ожидается по корпоративному подоходному налогу (299,9 млрд. тенге), в связи со снижением темпа роста ВДС ненефтяного сектора в результате снижения мировых цен на металлы и твердые полезные ископаемые.
Вместе с тем, будут и дополнительные поступления по корпоративному подоходному налогу в сумме 23,8 млрд. тенге, в т.ч. в результате улучшения администрирования налога - 11,8 млрд. тенге и поступлений по результатам сдачи налоговой декларации за 2012 год от ТОО «Компания по управлению долей в ОСРП» - 12,0 млрд. тенге, которые не были учтены в плане.
Снижение налога на добавленную стоимость в целом составит 59,6 млрд. тенге, в том числе с уменьшением на 120,1 млрд. тенге за счет снижения объема импорта и темпов роста ВВП и увеличением на 60,5 млрд. тенге за счет уменьшения сумм возврата НДС и улучшения налогового администрирования.
По налогам на международную торговлю и внешние операции прогнозируется увеличение на 124,5 млрд. тенге за счет изменения ставки таможенных пошлин на сырую нефть с 40 долларов США за тонну до 60 долларов США за тонну в соответствии с принятым постановлением.
2. По неналоговым поступлениям планы уточнены с увеличением на 16,9 млрд. тенге, что составляет 75,7 млрд. тенге.
3. По поступлениям от продажи основного капитала план уменьшен на 11,8 млрд. тенге. Уменьшение ожидается по поступлениям от реализации зерна из государственных ресурсов, в связи с сокращением объема закупа зерна в 2012 году.
Размер гарантированного трансферта из Национального фонда сохраняется на утвержденном уровне 1 380 млрд. тенге.
Во исполнение поручения Главы государства законопроектом предусматривается привлечение целевого трансферта из Национального фонда для развития транспортной инфраструктуры в сумме 25,5 млрд. тенге с отражением в расходной части бюджета.
Расходы
Расходы республиканского бюджета на 2013 год предусматриваются в сумме 6 099 млрд. тенге со снижением по сравнению с утвержденным бюджетом на 121,3 млрд. тенге.
Справочно:
Сокращение расходов бюджета в целом в сумме 159,6 млрд. тенге за счет:
- оптимизации в сумме 297,7 млрд. тенге, включая условно-финансируемые расходы – 200 млрд. тенге;
- направления дополнительных средств в сумме 138,1 млрд. тенге в приоритетные сектора и программы.
Целевой трансферт из НФ РК – 25,5 млрд.тенге
Завершение инвестпроектов за счет остатков бюджетных средств за 2012 год - 11,1 млрд.тенге.
Обратный трансферт (подушевое финансирование) – 1,7 млрд.тенге.

Обеспечивая контрцикличность бюджетной политики, которая исключает одностороннее сокращение расходов без принятия дополнительных мер, планируется часть сокращаемых расходов в сумме 138,1 млрд. тенге направить на следующие приоритетные сектора экономики:
1. В целях антикризисного реагирования на реализацию Дорожной карты занятости 30,1 млрд. тенге, в том числе на содействие развитию предпринимательства на селе – 7 млрд. тенге, повышение мобильности трудовых ресурсов 3,1 млрд. тенге, развитие сельских населенных пунктов 20 млрд. тенге.
В рамках дополнительно выделяемых средств также будет реализовано поручение Главы государства об отказе от высокозатратных проектов строительства в пользу проведения капитальных ремонтов объектов социальной сферы.
2. Дополнительные средства будут направлены на реализацию программы «Доступное жилье» в сумме 20,4 млрд. тенге, в том числе на строительство арендного жилья через увеличение уставного капитала Казахстанской ипотечной компании – 15 млрд. тенге и на строительство инфраструктуры городов спутников Алматы – 5,4 млрд. тенге.
3. В связи с утверждением Программы по развитию агропромышленного комплекса в Республике Казахстан на 2013 - 2020 годы «Агробизнес-2020», в реализацию Послания Главы государства народу Казахстана, увеличены расходы Министерства сельского хозяйства на сумму 22,2 млрд. тенге. Программа нацелена на повышение эффективности господдержки сельхозтоваропроизводителей, финансовое оздоровление, повышение доступности товаров, работ и услуг для субъектов АПК.
Справочно:
1. На развитие растениеводства – 8,6 млрд. тенге, из них на:
- субсидирование затрат на приобретение гербицидов приобретамых сельхозпроизводителями – 7,7 млрд. тенге;
- поддержку страхования в растениеводстве – 724,3 млн. тенге;
- субсидирование закладки и выращивания многолетних насаждений плодово-ягодных культур и винограда – 82,0 млн. тенге;
- удешевление сельхозтоваропроизводителям стоимости биоагентов (энтомофагов) и биопрепаратов, предназначенных для обработки сельхозкультур – 150,0 млн. тенге;
2. На развитие животноводства – 3,2 млрд. тенге, из них на:
- ведение селекционной и племенной работы в овцеводстве 1,0 млрд. тенге, приобретение импортного племенного молодняка КРС мясного и молочного направлений – 1,3 млрд. тенге, ведение селекционной и племенной работы крупного рогатого скота – 862,5 млн. тенге, научно-консалтинговое сопровождение племенных животных общественными объединениями по породам и видам сельскохозяйственных животных – 126 млн. тенге;
3. На обеспечение ветеринарной безопасности – 6,2 млрд. тенге, из них:
- на завершение строительства 63 ветеринарных лаборатории и вивариев для животных – 4,6 млрд. тенге;
- на материально-техническое оснащение 37 введенных в эксплуатацию ветеринарных лабораторий – 1,6 млрд. тенге;
4. На субсидирование процентной ставки по кредитным и лизинговым обязательствам сельскохозяйственных предприятий – 3,6 млрд. тенге
4. С целью выполнения основных задач Дорожной карты бизнеса-2020 предусматриваются дополнительные средства в сумме 14,0 млрд. тенге для оказания государственной поддержки предпринимателям по фактически заключенным договорам и одобренным Региональными координационными советами проектам.
5. В рамках подготовки к проведению особо значимых международных мероприятий EXPO-2017 и Универсиады, дополнительные средства будут выделены бюджетам городов Астаны и Алматы в общей сумме 50,7 млрд. тенге (Астана – 30,7 млрд. тенге и Алматы - 20,0 млрд. тенге).
Кроме того, во исполнение поручений Главы государства в рамках данного уточнения также предусматриваются следующие мероприятия:
1. Как уже выше отмечал, привлечение целевого трансферта из Национального фонда в сумме 25,5 млрд. тенге, которые будут направлены на развитие транспортной инфраструктуры, а именно на реконструкцию и проектно-изыскательские работы транспортных коридоров «Центр-Восток» и «Центр-Юг».
2. Обеспечение финансовой реализации проводимого разграничения полномочий между уровнями государственного управления с целью функционального усиления местных исполнительных органов. В проекте уточненного бюджета предусмотрено сокращение расходов на содержание центральных государственных органов (расходы на оплату труда и материально-техническое обеспечение), которые будут переданы в сумме 2,6 млрд. тенге в виде целевых трансфертов местным бюджетам.
В соответствии со статьей 111 Бюджетного кодекса в проекте уточненного республиканского бюджета учтены произведенные в начале текущего года корректировки в связи с совершенствованием системы государственного управления в республике, изменением функций и созданием новых центральных государственных органов, а также разрешением на доиспользование остатков прошлого года в сумме 11,1 млрд. тенге, что отразилось в расходной части и на дефиците бюджета.
Кроме того, с целью повышения качества исполнения бюджета текущего года в условиях сокращения расходов, администраторами бюджетных программ были перераспределены средства в рамках, поставленных для них, приоритетов.
Дефицит бюджета
Дефицит бюджета предусматривается в сумме 870,6 млрд. тенге или 2,5% к ВВП с увеличением на 85,4 млрд. тенге, в том числе за счет привлечения остатков бюджетных средств 2012 года на 20 млрд. тенге, из них, как выше было сказано, 11,1 млрд. тенге направлено на завершение реализации инвестиционных проектов.

Уважаемые депутаты!
Таковы основные параметры проекта уточнения республиканского бюджета на 2012 год.
Учитывая, что от своевременного принятия уточненного республиканского бюджета на 2013 год зависит решение ряда приоритетных задач, прошу Вас поддержать законопроект.

Благодарю за внимание!

Уважаемый Серик Ныгметович, коллеги!


Подготовка к летнему оздоровительному сезону 2013 года начата заблаговременно.
Она находится на постоянном контроле и выполняется нашим министерством, МИО и другими заинтересованными государственными органами.
Разработан План мероприятий, имеется необходимая нормативная правовая база. Проделана большая работа. Ее результаты позволят выйти на следующие показатели.
Всеми формами оздоровления и занятости будут охвачены свыше 2,1 млн. детей и подростков, или 92% их контингента. Контингент учащихся -2,3 млн. школьников. Это выше, чем в прошлые годы.
Здесь 2 направления работы - оздоровительный отдых и занятость детей.
По первому направлению планируется оздоровить около 1,3 млн. детей, или 58,9%.
Предусмотрена работа 10 487 оздоровительных лагерей и площадок - это существенно больше, чем в 2012 году (8414).
(Справочно: -в 10 круглогодичных лагерях - 11735 детей (2012 г. - 9, в них 6435); -в 211 загородных оздоровительных лагерях - 181123 (206/171016); -в 5955 пришкольных лагерях с питанием - 595222 (4990/564063); -в 4311 профильных пришкольных площадках без питания - 495446 (2880/409183).
Отдых в пришкольных лагерях выполняет развивающую, оздоровительную, образовательную, культурную и коммуникативную функции.
Количество пришкольных лагерей увеличилось в 7-ми регионах республики.
(Справочно: Актюбинской (2013 год - 364, 2012 год - 331), Акмолинской (407/404), Восточно-Казахстанской (611/433), Мангыстауской (55/51), Кызылординской (227/221), г. Алматы (170/81), г. Астана (66/64)
К началу летнего сезона в республике будут открыты 5 новых объектов оздоровительного отдыха на 755 мест - в Костанайской (1), Западно-Казахстанской (3) и Павлодарской областях (1).
В рамках частно-государственного партнерства будут работать 82 частных оздоровительных лагеря из 221.
(в Атырауской и Западно-Казахстанской областях нет частных оздоровительных лагерей).
Особое внимание уделяется детям из социально-незащищенных слоев населения.
В текущем году охват детей-сирот, детей- инвалидов, детей из малообеспеченных и многодетных семей составит около 450 тысяч из 680 тысяч, или 65,4%.
(2012 год - 58,6%)
Местными исполнительными органами на отдых детей-сирот выделяется из МБ 1,7 млрд. тенге и детей из малообеспеченных семей - 2,7 млрд. тенге.
Это более 2-х раз выше, чем в прошлом году.
(792 млн. и 1,3 млрд. соответственно)
Будет продолжено оздоровление более 6 тысяч детей в республиканских центрах «Бөбек» и «Балдаурен», а также реабилитация 1,5 тысяч детей с ограниченными возможностями в Национальном центре коррекционной педагогики.
По второму направлению - организации занятости детей, в текущем году начнут работать 9 тысяч пришкольных площадок, дворовых клубов и кружков по интересам.
Всего различными видами трудовой, краеведческой, творческой, спортивно-массовой и интеллектуальной занятости планируется охватить 1,5 млн. школьников, или 66,7%.
Особой популярностью среди детей пользуется краеведение.
Так, стало традицией посещение школьниками города Астаны.
С целью изучения родного края и знакомства со столицей запланировано свыше 5 тысяч туристических походов, поездок и выездных спортивных сборов для 400 тысяч школьников, или свыше 17%.
В сфере трудовой занятости будут действовать 7 тысяч трудовых отрядов, семейно-арендных бригад и лесничеств.
В них будут заняты около 600 тыс. школьников или 25,6%.
В регионах внедряются и новые летние воспитательные проекты.
В этом году Северо-Казахстанская область во всех лагерях организует летние школы казахского языка, в Павлодарской области дан старт областному конкурсу на лучший педагогический отряд «Бала достары».
Регионы поделятся новыми идеями в рамках республиканского конкурса «Лучшая организация летнего отдыха».
Максимально будут охвачены летней занятостью подростки отдельных категорий, в том числе «группы риска»:
- состоящие на внутришкольном учете и учете ОДН - 10 200, или 94%.
- дети из неблагополучных семей - 26 500, 84,3%.
Также ежегодно ведется мониторинг охвата летним отдыхом детей отдельных категорий.
(тубвиражные дети, дети из семей-чернобыльцев и воинов- интернационалистов, семей оралманов)
Это позволит более качественно организовать их летний отдых.
Кроме того, в целях развития интеллектуального потенциала школьников и в рамках распоряжения Премьер-Министра Республики Казахстан предусмотрен бесплатный отдых одаренных детей.
На него из местного бюджета выделяется около 300 млн. тенге, что на 210 млн. больше по сравнению с прошлым годом.
Планируются следующие показатели охвата одаренных детей:
- обучающиеся, закончившие 1-10 класс на «отлично», - около 200 тысяч, или 70,5%;
- победители интеллектуальных, творческих и спортивных соревнований, конкурсов - около 100 тысяч, 84,3%.
В целом на летний отдых детей из социально-незащищенных категорий и укрепление МТБ в 2013 году из местного бюджета планируется выделить 5,5 млрд. тенге, что на 2,7 млрд. больше чем в прошлом году.
Кроме того, за счет родительских средств дети будут оздоровлены на сумму 3,6 млрд. тенге, что на 1,9 млрд. тенге больше, чем в прошлом году (1,7 млрд. тенге).
В числе основных функций Министерства в рамках этой работы - мониторинг ситуации и методическое обеспечение.
В этом направлении проведен Республиканский семинар-практикум педагогических отрядов и организаторов летнего отдыха в г.Алматы, организованы курсы повышения квалификации педагогов дополнительного образования «Инновационные подходы в деятельности детских лагерей» в г. Уральске.
В помощь педагогам разработаны методические рекомендации, программа для пришкольных лагерей, справочник детских оздоровительных лагерей и т.д.
Ежегодно для работы с детьми в летний период задействовано свыше 40 тысяч педагогических и медицинских работников, студентов педагогических колледжей и вузов, педагогические отряды вожатых.
Особое внимание уделяется укреплению материально-технической базы.
Капитальный ремонт объектов летнего отдыха на общую сумму 554,7 млн. тенге предусмотрен в 7 регионах республики.
(Акмолинской, ВКО, Жамбылской, Карагандинской, Павлодарской, СКО, Кызылординской областях)
Текущий ремонт объектов проведен во всех областях.
На укрепление МТБ выделены средства из местного бюджета на общую сумму 344,8 млн. тенге в 10 областях республики.
(Акмолинской, Жамбылской, Мангыстауской, Павлодарской областях, ВКО, СКО, ЗКО, ЮКО и в г. Астана)
Немаловажную роль в предоставлении летнего досуга играют организации дополнительного образования.
В соответствии с поручением Главы государства, данного на совещании с акимами областей, городов и районов в ноябре 2012 года, МИО принимают меры по расширению их сети.
Так, в 3 областях - Алматинской, Атырауской и Мангыстауской - начата работа по строительству современных дворцов школьников.
(Справочно: 1) в Алматинской области определен участок и выделены средства на ПСД, 2) акиматом Атырауской области выделено 40 млн. тенге на разработку ПСД, 3) в г. Жанаозен Мангыстауской области в 2014 году запланировано
строительство, 4) в г. Актау предусматривается выделение земельного участка под строительство).
Уважаемые участники совещания!
Мы выходим на «финишную прямую» организации летнего отдыха учащихся.
В дополнение к сказанному хотел бы обратить ваше внимание еще на ряд аспектов.
Во-первых, обеспечение загородных лагерей безопасной питьевой водой.
По данным Министерства здравоохранения РК, централизованным водоснабжением обеспечено только 118 (54,4%) лагерей, на привозной воде - 30 (13,8%), установлены скважины, колодцы - в 69 (32%).
(Справочно: на привозной воде функционировали загородные лагеря в Акмолинской области - 13,6%, Актюбинской - 11,1%, ВКО - 2,7%, ЗКО - 62,5%, Карагандинской - 5,8%, Костанайской - 30,7%, Кызылординской - 11,1%, Мангистауской - 33,3%, Павлодарской - 30%, CKO - 26,6%).
Во-вторых, работа по обеспечению безопасности жизни и здоровья детей должна быть приоритетной и проводиться в тесном взаимодействии с государственными органами и МИО.
(пожарного контроля, здравоохранения, санэпиднадзора, водно-спасательными службами, территориальными подразделениями органов правопорядка и МИО).
Места летнего отдыха детей детально обследованы представителями Министерства по чрезвычайным ситуациям, Комитета государственного санэпиднадзора Министерства здравоохранения.
Выданы предписания и информации по противопожарному и санитарно-эпидемическому состоянию объектов, питанию детей и т.д.
Все недостатки на местах устраняются во взаимодействии с соответствующими органами.
На всех объектах отдыха организовано медицинское обслуживание.
По данным МВД РК, к охране общественной безопасности и порядка привлекается более 4 тысяч сотрудников полиции (в 2012 г. - 4353).
Ежегодно в июне-августе совместно с органами образования проводятся оперативно-профилактические мероприятия «Каникулы».
Все эти механизмы взаимодействия отработаны.
И теперь задача - эффективно использовать их в ходе летнего отдыха детей.

Спасибо за внимание!

Г. АСТАНА, 17 МАЯ 2013 ГОДА.

Құрметті Съезд делегаттары мен қонақтары!

 Ханымдар мен мырзалар!
Сегодня мы проводим первый в истории независимого Казахстана Съезд филологов.
В числе участников нашего съезда известные ученые и высокопрофессиональные педагоги, руководители организаций образования, издательского и библиотечного дела.
Мы признательны нашим уважаемым зарубежным гостям, приехавшим поделиться своим опытом работы.
Таким образом, здесь собрались лучшие представители филологического образования и науки.
Столь представительный состав участников не случаен.
Ведь перед нами стоят крайне масштабные и ответственные задачи, поставленные Лидером нации Н.А.Назарбаевым в Новом политическом курсе состоявшегося государства – Стратегии «Казахстан-2050».
Гуманизация общества стала одной из насущных проблем современного мира.
В этой связи неизмеримо возрастает значимость филологической науки.
Самое емкое определение филологии дано известным ученым Дмитрием Лихачевым: «Филология – это высшая форма гуманитарного знания, соединительная для всех гуманитарных наук, опирающаяся на любовь к словесной культуре всех языков, на полную терпимость, уважение и интерес ко всем словесным культурам».
Исторически сложившемуся поликультурному и полиязычному казахстанскому обществу присуща особая психология и миропонимание.
Это очень важно в нынешнее время формирования и развития нового Казахстана.
Поэтому неслучайно в новой Стратегии Глава государства очень большое внимание уделил роли языка в консолидации нации и самоидентификации казахстанцев.
Не менее важна роль языка в укреплении общенациональных ценностей, освоении культурного и исторического наследия многих поколений предков и его творческом развитии.
Благодаря проекту «Триединство языков», инициированному Главой государства, идет существенная переоценка роли и места языковых дисциплин в содержании образования.
Все более осознается развивающий потенциал языков и их огромная роль в решении задач образования и воспитания личности.
Реализация триединства обеспечит казахстанцам новый уровень конкурентоспособности как внутри страны, так и за рубежом.
Опыт ведущих стран мира подтверждает правильность выбранного курса.
В наиболее успешных государствах, таких как скандинавские страны, Нидерланды, Сингапур, более двух третей населения владеют иностранными языками.
В странах Европейского союза внедрена единая система уровней владения иностранным языком.
Перед казахстанскими филологами стоит задача внедрения такой системы на всех ступенях образования – в школах, вузах, в «образовании в течение всей жизни».
Мы отчетливо осознаем всю ответственность ученых и педагогов – филологов.
Именно от нас с вами во многом зависит, какими станут будущие казахстанцы, смогут ли они достойно решать стратегические задачи, поставленные Лидером нации.
И мы эту ответственность оправдаем.
Уважаемые делегаты и гости съезда!
Благодаря постоянному вниманию и поддержке Главы государства сфера образования нашей страны в последние годы вышла на новую траекторию развития.
Растет международный имидж казахстанского образования.
Казахстан первым в СНГ полностью выстроил структуру своей образовательной системы в соответствии с мировой практикой.
И сейчас мы входим в первую семерку стран по Индексу развития образования ЮНЕСКО.
По Индексу человеческого развития ПРООН мы занимаем 69 место в мире и входим в группу стран с высоким уровнем развития.
В Индексе глобальной конкурентоспособности Всемирного экономического форума Казахстан в прошлом году поднялся сразу на 21 позицию.
В авторитетном рейтинге Международного института развития менеджмента Казахстан поднялся вверх по 8 позициям образования.
Среди них качество преподавания в школах, качество высшего образования и т.д.
А по соответствию знаний иностранных языков потребностям предприятий мы продвинулись сразу на 14 мест вверх.
О мировом признании казахстанского образования свидетельствуют и победы наших школьников и студентов на международных олимпиадах, конкурсах.
За последние 5 лет они завоевали 3695 медалей и наград мирового уровня.
Мы настойчиво и последовательно добиваемся решения целого ряда ключевых задач в сфере языкового развития.
Во-первых, это повышение качества подготовки педагогов.
За последние годы мы существенно подняли требования к подготовке педагогов в вузах.
Кардинально пересматривается содержание педагогического образования, расширяется спектр новых образовательных программ с учетом лучшего мирового опыта.
В текущем учебном году впервые апробируются 28 образовательных программ, разработанных совместно с ведущими вузами Европы и США, таких как Кембридж, Гарвард, Иллинойс, Йорк и другие.
С нового учебного года мы внедрим новые программы, созданные с участием Назарбаев Университета и экспертов из 18 стран мира.
С целью повышения статуса и имиджа педагога с прошлого года увеличена стоимость гранта на педагогические специальности.
Для повышения качества сокращено число вузов, готовящих педагогические кадры.
Эта практика будет продолжена – учителей должны готовить только лучшие вузы страны.
В подготовку педагогов внедряем самый передовой опыт Назарбаев интеллектуальных школ и Назарбаев Университета.
Внедряются современные методики и технологии обучения: микропреподавание, моделирование, ролевые игры, групповой проект, эссе, кейс-стади, портфолио.
В этом году впервые первоклассники начнут изучать английский язык.
Для продвижения этого проекта с 2012-2013 учебного года в 15 вузах начата подготовка полиязычных учителей-предметников.
Соответственно возрастает потребность в кадрах филологов – на 2013-2015 годы их требуется около 4000, а по прогнозам до 2020 года – более 10000 человек.
Подготовка филологов с высшим образованием осуществляется в 34 вузах, магистров – в 29 вузах, докторов PhD – в 3.
По 8 специальностям обучается свыше 36 тыс. человек, из них более 8 тысяч – по госзаказу.
И у них высокая востребованность – ежегодно трудоустраивается свыше 85% выпускников филологических специальностей.
Во-вторых, сегодня насущным вопросом является формирование функциональной грамотности учащихся и студентов.
Филологические дисциплины играют здесь важнейшую роль, так как общая и коммуникативная функциональная грамотность формируются именно на их основе.
К сожалению, зачастую наши дети недостаточно умеют излагать свои мысли в сочинениях и эссе, не владеют развитыми навыками эффективного речевого общения, не интересуются литературой.
Это говорит о недостаточности филологической культуры.
Переориентация среднего и высшего образования на формирование функциональной грамотности, соответствующая перестройка образовательных программ позволят нам продвинуться в решении данного вопроса.
В-третьих, повышение привлекательности и успешного имиджа филологического образования.
В текущем году совместно с педагогической общественностью приступаем к разработке профессиональных стандартов в области образования и науки.
В профессиональных стандартах будущих учителей будут определены самые современные требования к этой профессии.
В частности, в профстандартах таких профессий, как журналист, редактор, PR-специалист, менеджер издательства одним из требований следует выдвинуть углубление филологической подготовки и филологической культуры.
В-четвертых, повышение качественного уровня педагогического состава вузов.
Начиная с прошлого года, первые 300 преподавателей педагогических дисциплин прошли повышение квалификации с учетом современных достижений мировой педагогики.
По программе «Болашак» развернута система научных стажировок педагогов и ученых.
Ее уже прошли 20 преподавателей из ЕНУ им. Гумилева, КазНУ им. аль-Фараби, КарГУ им. Е.Букетова и ЮКГУ им. М.Ауезова.
Такая работа в этом году будет расширена.
В-пятых, социальная значимость филологических знаний.
Они должны стимулировать обращение человека к поиску нравственных, гражданских, художественных и духовных ценностей, в чем велика роль преподавателей-филологов.
Нельзя забывать и о сохранении традиций и преемственности филологического образования.
К примеру, выхолощена замечательная традиция проведения фольклорной и диалектологических практик студентов в сельских районах, местах проживания носителей исконного народного языка.
И таких «узких мест» в современном филологическом образовании достаточно.
Поэтому сегодня предлагаю участникам Съезда системно обсудить традиционные и новые подходы к подготовке филологов.
Теперь о направлениях, наиболее актуальных для развития образования и науки в данной сфере.
В соответствии с новой Стратегией важнейшим условием многоязычия граждан в Казахстане сегодня становится полилингвокультурное образование.
Президент страны подчеркнул: «Казахстан должен восприниматься во всем мире как высокообразованная страна, население которой пользуется тремя языками».
В соответствии с задачами, поставленными в Государственных программах развития образования, функционирования и развития языков на 2011-2020 годы и культурной программе «Триединство языков» к 2020 году 100% выпускников школ должны владеть казахским языком, 90% населения – русским и 20% – английским языками.
Программа полиязычного образования, внедряемая в Казахстане, является уникальной и подразумевает, в отличие от зарубежных аналогов, параллельное и одновременное обучение на трех языках.
Как у нас здесь обстоят дела?
Вы, безусловно, знаете, что казахский язык, один из богатейших и красивейших языков тюркского мира, сегодня еще не в полной мере выполняет свою функциональную роль государственного языка.
Для существенного продвижения в данном направлении особое значение имеет создание мотивации и языковой среды.
Такая среда формируется уже с детского сада, поэтому на данный уровень образования мы обращаем особое внимание.
К тому же в свете современной концепции раннего обучения, основы которой были заложены еще в начале прошлого века Марией Монтессори, данный возраст необычайно сензитивен, восприимчив к новым знаниям.
В том числе, обладает наибольшей лингвистической восприимчивостью.
Здесь у нас продвижение весьма серьезное.
Если в 2000 году в Казахстане было только 25% дошкольных организаций с государственным языком обучения, то сегодня – около 70%, в них воспитывается 53% детей.
При этом более 93 тысяч детей русской и других национальностей посещают детские сады и мини-центры с казахским языком воспитания.
Обучение казахскому языку во всех детских садах входит в учебный план и является обязательным.
То есть, дошкольное воспитание все более уверенно входит в сферу государственного регулирования языковых отношений.
Число средних школ с казахским языком обучения за годы независимости увеличилось более чем на 1000, сегодня их 3819.
На казахском языке сейчас обучаются 64,5% детей.

Вместе с тем, требует совершенствования методика преподавания казахского языка как государственного.
Поэтому одним из актуальных вопросов в сфере обучения языку является внедрение системы уровневого освоения казахского языка на основании мирового опыта.
Сейчас интернет полон ссылок о том, что «Европейцы разработали методику для изучения казахского языка».
И сейчас международная Европейская школа корреспондентского обучения вовсю рекламирует и распространяет ее в Казахстане.
Не знаю, насколько она хороша или плоха, но она есть.
А куда смотрят наши лингвисты?
Надо срочно перехватывать инициативу!
Тем более, что реализация Госпрограммы предусматривает внедрение системы непрерывного обучения государственному языку «детский сад – школа – колледж – вуз» на основе международного стандарта владения языками.
Внедрение такой системы в русскоязычных школах начато с 2010-2011 учебного года.
Ее концептуальной основой является система уровней владения языками, разработанная в документе Совета Европы «Общеевропейские компетенции владения иностранным языком».
Здесь нам с вами предстоит еще сделать многое – разрабатывать и совершенствовать методику, учебники, УМК и т.д.
В нашем Министерстве создана шестиуровневая система оценки уровня знаний казахского языка КАЗТЕСТ на основе международных стандартов TOEFL и IELTS.
Разработаны и утверждены государственные стандарты по уровням владения языком.
Создан фонд из 60 тысяч тестовых заданий по каждому уровню.
Это большое продвижение вперед.
Теперь нам предстоит внедрение уровневого обучения казахскому языку в вузах.
И, соответственно, необходима разработка государственного стандарта непрерывного уровневого обучения государственному языку во всей системе образования, начиная детского сада до вуза.
При этом надо учитывать международные парадигмы конструирования содержания образования и тенденции подхода, «центрированного» на ученике.
Эта модель фокусируется на ожидаемых результатах или компетенциях – что в состоянии продемонстрировать и как будет действовать учащийся по окончании обучения.
С реализацией Болонского процесса стандартизируются планируемые результаты обучения и воспитания.
Форма ГОСО, основанная на такой стандартизации, используется в системах образования стран, лидирующих в PIZA и TIMSS.
При этом образовательные результаты (компетенции) установлены четко, однозначно и подлежат измерению.
Они определяют содержание учебных программ и учебный график, стратегии и методы обучения, процесс оценивания, образовательную среду, повышение квалификации и т.д.
Вместе с тем, актуальной является и необходимость сохранения и укрепления лингвистического капитала казахстанцев.
Здесь три главных направления работы.
Первое – сохранение уровня владения русским языком.
Это, как отмечал Глава государства, конкурентное преимущество казахстанцев.
Нам следует обновить методику обучения русскому языку в свете общей модернизации системы образования и, особенно, формирования функциональной грамотности.
Актуально обучение русскому как второму языку с учетом полиэтнического состава учащихся.
Второе направление – создание условий для развития языков этносов, формирующих языковое многообразие культуры Казахстана
Третье – изучение английского языка.
Владение этим, как выразился Лидер нации, «лингва франка» современного мира» откроет для каждого гражданина нашей страны новые безграничные возможности в жизни.
С этой целью мы будем развивать освоение английского языка в дошкольных организациях.
С 1 сентября этого года вводится изучение английского с 1 класса школ.
В последующем будем поэтапно вводить в школах преподавание отдельных предметов на английском языке.
Для этого с 2012 года в вузах уже начата подготовка педагогов со знанием английского языка по своей специальности.
Будет введена сдача TOEFL для поступления в магистратуру и докторантуру вузов.
Планируется расширение сети Назарбаев интеллектуальных школ, а также увеличение числа общеобразовательных школ с обучением на трех языках (сегодня таких школ 90).
К 2020 г. доля педагогов, преподающих предметы естественно-математического цикла на английском языке, вырастет до 15% по стране.
К числу важнейших задач отечественной филологии относятся также следующие:
* совершенствование изучения литературы на казахском и русском языках;
* развитие лингвистического капитала казахстанцев;
* расширение практики написания учащимися эссе для развития умения не только понимать тексты, но и создавать собственные, излагать и отстаивать свою точку зрения, самостоятельно рассуждать;
* кардинальное расширение подготовки казахоязычных ІT-специалистов и т.д.
Нам необходимо провести всеобщий анализ казахской учебной, справочной и другой литературы на соответствие нормам современного казахского языка как государственного.
Надо возрождать интерес к национальной детской литературе, формирующей духовно-нравственную личность и патриота своей страны.
С этой целью предлагаем увеличить количество художественных произведений казахстанских авторов, предлагаемых для изучения в организациях образования.
В целях патриотического воспитания молодежи и обучения ее общечеловеческим ценностям во всех специальностях технических вузов предстоит ввести гуманитарный предмет «Қазақстан тану», а аналогичный предмет «Национальная концептология» – во всех общественно-гуманитарных специальностях.
Особой задачей является формирование Национального корпуса казахского языка.
Создание национальных корпусов базовых государственных языков ведущих стран мира сегодня возведено в ранг важных культурных и политических мероприятий современности.
Как вы знаете, Национальный корпус языка – это самое масштабное собрание всех типов и видов информации на конкретном языке.
Кроме того, уникальные IT-технологии по ее обработке, классификации и анализу.
Это совершенно новый уровень языкознания.
Он позволит хранить ценности языка, отслеживать его развитие во времени и помогать ориентироваться в нем даже людям, далеким от филологии.
Чтобы интенсифицировать такую работу, думаю, на базе Института языкознания целесообразно создать центр корпусной лингвистики.
Через него координировать и систематизировать данную деятельность казахстанских филологов, активно подключить к ней потенциал казахстанских вузов.
И, естественно, очень большой пласт задач наших филологов связан с подготовкой и реализацией перевода казахского языка на латинскую графику.
На ближайшую перспективу задача ученых – досконально изучить международный опыт таких переходов.
Выяснить, какие проблемы возникали, как решались, какие рекомендации можно дать для Казахстана.
Это серьезная задача, и она вам по плечу.
Ведь «Нет ничего сильнее слова», как сказал древнегреческий мыслитель Менандр.
А персидский поэт 12-го века Мухаммед Ас-Самарканди добавил: «Уходим мы с земли, а слово от нас останется вовек».
И эти высказывания, прежде всего, относятся именно к филологам.
Уважаемые коллеги!
От данного Съезда мы ждем глубокого обсуждения состояния и перспектив развития филологии в Казахстане.
И самое главное – конкретных рекомендаций.
Их мы будем внимательно анализировать и претворять в жизнь – вместе с вами.
Такие съезды мы планируем проводить регулярно.
Они дают отличную возможность нашим педагогам обсудить актуальные вопросы развития нашей школы, что особенно важно в условиях обновления системы образования.
Для решения каждодневных вопросов и координации участия филологов в реализации государственной политики в сфере образования и науки предлагаю создать Казахстанскую Ассоциацию преподавателей полиязычного образования.
У нас уже есть опыт создания подобных объединений по другим направлениям, и он подтверждает их эффективность.
Убежден, что работа съезда внесет свой вклад в реализацию стратегического курса Президента страны Н.А.Назарбаева и дальнейшее совершенствование филологической науки и образования.
Желаю вам успехов и новых достижений!

Благодарю за внимание.

Құрметті Серік Нығметұлы!
Құрметті әріптестер!

2-слайд

Ағымдағы жылғы төрт айдың ішінде барлық қаржыландыру көздері бойынша тұрғын үй құрылысына 117,3 млрд. теңге инвестиция немесе 2012 жылмен салыстырғанда 110% бағытталды.
Жалпы алаңы 1,9 млн. шаршы метр тұрғын үй пайдалануға берілді, бұл 2012 жылмен салыстырғанда 95,0% құрайды. Іске қосу пайызы жылдық жоспарға қарай 29% құрады (жоспар 6,6 млн. шаршы метр). Осы қарқын тұрғын үй салудың жоспарланған жылдық көлемін орындауды қамтамасыз етуге мүмкіндік береді
Тұрғын үйді іске қосудың жалпы көлеміндегі 63% немесе 1,2 млн. шаршы метр жеке тұрғын үй құрылысының үлесі болып табылады. Бұл өткен жылдың осындай кезеңінде салынған тұрғын үй көлемінен 19% артады.
Мемлекеттік кәсіпорындары мен ұйымдары көрсетілген мерзімде 197 мың шаршы метр тұрғын үйді пайдалануға енгізді. Мемлекеттік сектор республикадағы пайдалануға берілген тұрғын үйлердін жалпы көлемінің 10% құрайды.

Ситуация по строительству жилья за счет средств из республиканского бюджета следующая.
Слайд 3
На строительство арендного жилья для очередников в 2013 году предусмотрено акиматам областей, городов Астаны и Алматы 17,5 млрд. тенге целевых трансфертов.
На 1 мая, согласно Графика финансирования, перечислено 3,5 млрд. тенге, освоено – 2,9 млрд. тенге или 82% от перечисленной суммы. Низкое освоение в Актюбинской области - 22%, а в двух областях - Мангистауской и Южно-Казахстанской - нет освоения.
При годовом плане 285 тыс.кв. метров введено в эксплуатацию 25,5 тыс. кв. метров арендного жилья или 427 квартир.
Слайд 4
На строительство арендного жилья для молодых семей акиматам областей, городов Астаны и Алматы в 2013 году предусмотрено 10 млрд. тенге целевых трансфертов.
На 1 мая перечислено 2,7 млрд. тенге, освоено – 2,5 млрд. тенге или 95%. Низкое освоение в Южно-Казахстанской области – 11%.
Предусмотренный план ввода на 2013 год – 117 тыс.кв. метров (1,6 тыс. квартир). Построено за четыре месяца 2,5 тыс. кв. метров или 42 квартиры.
Учитывая, что средства на задел для молодых семей были выделены в прошлом году, основной ввод жилья запланирован на 3-ий и 4-ый кварталы т.г.
Слайд 5
На строительство и реализацию жилья через систему жилстройсбережений за счет кредитных средств из республиканского бюджета в 2013 году местным исполнительным органам предусмотрено 30,1 млрд. тенге.
На 1 мая, согласно Графика финансирования, перечислено 11 регионам - 2,3 млрд. тенге, освоено – 1,5 млрд. тенге или 66%. Из них в трех регионах не освоено ни одного тенге, - это Атырауская, Мангистауская и Южно-Казахстанская области.
Предусмотренный ввод кредитного жилья в 2013 году составляет 451,5 тыс. кв. метров. Построено за четыре месяца – 65,0 тыс. кв. метров или 1 008 квартир.
Слайд 6
В 2013 году на строительство инженерно-коммуникационной инфраструктуры в районах жилищной застройки из республиканского бюджета предусмотрено выделение целевых трансфертов в сумме 36,6 млрд. тенге.

За четыре месяца т.г. перечислено 7,6 млрд. тенге, освоено – 6,3 млрд. тенге или 83%. Низкое освоение в Северо-Казахстанской области - 62%, и в Атырауской области, где нет освоения.

В основном, с начала года, в регионах ведутся работы на переходящих объектах.
Низкое освоение в ряде регионов, о которых говорил выше, в основном связано с проведением конкурсных процедур и непредставлением актов выполненных работ. По данным акиматов, в мае ситуация по освоению средств стабилизируется.
Вместе с тем, как уже ранее доводилось до сведения акиматов, во исполнение поручения Главы государства, через два месяца - по итогам первого полугодия, будет рассмотрен вопрос о перераспределении средств из неосваивающих регионов в те регионы, где они осваиваются.

Также, в ходе отработки Казахстанской жилищно-строительной корпорацией, Фондом недвижимости «Самрук-Казына», а также и по другим направлениям жилищного строительства, в ряде регионов наблюдается дефицит, земельных участков под строительство жилья.
Для разрешения сложившейся ситуации, в соответствии с поручением Правительства, акиматами областей утверждены Графики разработки Генеральных планов, проектов детальной планировки и проектов застройки городов и сельских населенных пунктов на 2012-2015 годы.

Учитывая, что города Астана и Алматы, а также все областные центры и города с численностью населения свыше 100 тысяч жителей уже имеют генеральные планы, в указанные Графики включены разработки градостроительных проектов городов и населенных пунктов с населением до 100 тысяч жителей.
Согласно данных Графиков, всего по республике за указанный период будут разработаны:
генеральные планы городов (с численностью населения от пятидесяти до ста тысяч жителей) – 23 ед.
проекты детальной планировки (ПДП) – 76 ед.
проекты застройки – 26 ед.
генеральные планы, совмещенные с ПДП городов с населением до 50-ти тысяч жителей – 149 ед.
упрощенные схемы генеральных планов сельских населенных пунктов с населением до 5-ти тысяч жителей – 982 ед.
Принимаемые меры позволят не только увеличить объемы и снизить стоимость строящегося жилья, но и уменьшить количество фактов самовольного захвата земельных участков для индивидуального жилищного строительства и, соответственно, обеспечить отсутствие хаотичного строительства.
Слайд 7
Кроме этого, хотел бы остановиться на вопросе подготовки проектно-сметной документации на строительство жилых домов и инженерной инфраструктуры.
В соответствии с требованиями Бюджетного кодекса указанную документацию необходимо готовить и представлять своевременно в установленные сроки. Только в этом случае, с начала года будут предусмотрены средства из республиканского бюджета.
Однако, анализ представленных документов на 2014 год показывает следующее:
- перечень проектов по бюджетной программе 032 на строительство кредитного жилья по линии жилстройсбережений сформирован и предоставлен акиматами только на 40%, т.е. на 16,9 млрд. тенге вместо предусмотренных 35 млрд. тенге. При этом, если 5 регионов – Актюбинская, Костанайская, Кызылординская, Южно-Казахстанская области и город Алматы предоставили документацию на всю сумму, т.е. 100% обеспечение запланированной суммы, то 7 регионов – Акмолинская, Атырауская, Западно-Казахстанская, Карагандинская, Мангистауская, Павлодарская и Северо-Казахстанская области – не предоставили вообще документации. Т.е. эти 7 регионов с начала следующего года могут остаться без финансирования на строительство кредитного жилья.
- по второй программе 037 на строительство арендного жилья для очередников и для молодых семей процент повыше – 61%, или 28,7 млрд. тенге вместо предусмотренных 45 млрд. тенге. При этом, 100% документацию на всю сумму предоставили только 2 региона – Южно-Казахстанская область и город Алматы, а 2 области – Атырауская и Мангистауская не предоставили документации. Т.е. эти 2 региона также с начала следующего года могут остаться без финансирования не только на строительство кредитного, но как видим и арендного жилья.
Таким образом, 7 регионов с начала следующего года могут остаться без финансирования на строительство жилья из республиканского бюджета.

В завершение, хотел бы еще раз напомнить акиматам, о принятии мер по полному освоению выделенных средств и выполнению годовых объемов строительства, заделу на 2014 год и своевременному представлению проектно-сметной и другой документации, разработке Градостроительных проектов.
Слайд 8

Благодарю за внимание!

1. В чем заключается цель модернизации пенсионной системы? 

 Обсуждаемые сейчас изменения – логическое продолжение процесса совершенствования пенсионной системы. Все мы помним, что именно в нашей стране впервые на постсоветском пространстве в 1998 году была осуществлена реформа пенсионной системы. Тогда в стране была введена накопительная пенсионная система.
Основная цель реформы заключалась в том, чтобы постепенно в будущем перейти от выплаты пенсий за счет государства к получению гражданами пенсий за счет собственных накоплений.
С того момента неоднократно повышались размеры пенсионных выплат, в целом увеличились пенсионные накопления граждан.
И сегодня средний размер совокупной пенсии, которая состоит из базовой, трудовой, накопительной частей составляет более 40% (около 42 000 тенге) от среднемесячной заработной платы. Этот уровень пенсионных выплат соответствует международным стандартам.
Дальнейшая наша задача сохранить этот уровень, что является главной целью модернизации пенсионной системы.
На первом этапе модернизации предлагается три основных изменения, это:
Первое. Создание единого Накопительного пенсионного фонда.
Второе. Введение обязательных профессиональных пенсионных взносов для лиц, занятых во вредных и тяжелых условиях труда.
Третье. Унификация пенсионного возраста.

2. Чем вызвано создание Единого накопительного пенсионного фонда?

Сегодня в стране 10 накопительных пенсионных фондов, в которых находятся более 3,2 трлн. тенге пенсионных накоплений наших граждан.
По действующему законодательству они сами управляют пенсионными счетами граждан и сами занимаются инвестированием их пенсионных накоплений.
Такая схема управления породила ряд серьезных системных проблем.
Во-первых, стало очевидным, что частные накопительные пенсионные фонды не смогли обеспечить полный охват занятого населения накопительной пенсионной системой.
Оцените сами - из 8,4 млн. человек занятого населения участниками системы являются всего 5,6 млн., а из них регулярно перечисляют взносы - менее четырех миллионов человек, то есть даже менее половины всех работающих. А кто позаботится о достойной старости остальной половины?
К сожалению, фонды пытались расширить число своих вкладчиков не за счет неохваченных накопительной системой людей, а банально переманивая друг у друга уже существующих вкладчиков.
Это, конечно, выгодно фондам, но какая от этого польза казахстанцам и государству в целом?
Во-вторых, фонды так и не смогли эффективно использовать пенсионные накопления, что привело к низкой доходности.

В-третьих, высокие комиссионные сборы и относительно низкая ответственность за сохранность и увеличение пенсионных активов.
По расчетам экспертов, действующие ставки комиссионных вознаграждений уменьшают объем накоплений граждан, в конечном счете, до 26%!
То есть фонды оставляют себе четверть накоплений, не заботясь о самом их росте.
В этих условиях создание Единого накопительного пенсионного фонда было логичной реакцией со стороны государства.

3. Обеспечит ли создание Единого накопительного пенсионного фонда успешное управление пенсионными активами казахстанцев? На чем будет основываться инвестиционная стратегия Единого фонда?

Учитывая проблемы, о которых я говорил, мы разделили функции управления пенсионными счетами и пенсионными активами.
Единый пенсионный фонд будет осуществлять учет индивидуальных пенсионных счетов, привлекать пенсионные взносы и выплачивать пенсии.
А управлять пенсионными активами будет Национальный банк.
При этом инвестиционная стратегия будет определяться Советом по управлению пенсионными активами ЕНПФ при Главе государства.
Таким образом, повысится ответственность государства за сохранность пенсионных активов и обеспечение инвестиционной доходности.
И если эти условия не будут выполняться, мы будем вынуждены компенсировать потери за счет бюджета, что будет подстегивать стимулировать Правительство на повышение роста пенсионных накоплений.

4. Какие меры предусмотрены пенсионной реформой для лиц, занятых на вредных производствах, и какова ответственность работодателя в начислении пенсионных взносов?

Действующая система не компенсировала рисков, связанных с занятостью в тяжелых и опасных условиях труда.
Для данной категории работников были предусмотрены добровольные профессиональные пенсионные взносы работодателей.
Но, к сожалению, не многие работодатели берут на себя такие расходы, так как они носят добровольный характер.
Сегодня добровольные профессиональные взносы перечисляются только 4 тысячам человек. Тогда как количество работающих в таких условиях составляет 346 тысяч человек.
Поэтому теперь добровольные профессиональные взносы переводятся в разряд обязательных в размере 5% от фонда оплаты труда.
Таким образом, на пенсионные счета лиц, занятых во вредных условиях труда, будут поступать 15% пенсионных взносов. Эти отчисления позволят нашим гражданам накопить достаточно средств для выхода на пенсию уже в 50 лет.
Отмечу, что это не является нагрузкой для работодателя, поскольку данные расходы будут отнесены на вычеты при осуществлении налоговых платежей.
Все эти меры предпринимаются Правительством в целях усиления социальной защиты наших граждан, работающих в тяжелых, вредных и опасных условиях труда.

5. Одним из обсуждаемых вопросов в обществе – унификация пенсионного возраста для женщин. Реакция общества неоднозначна. Чем вызвано такое решение, насколько оно является продуманным? Есть ли подобный опыт в мировой практике, каковы его результаты?
Ответ: В проекте закона предлагается повышение пенсионного возраста женщин с 58 до 63 лет.
Почему мы сегодня идем на повышение пенсионного возраста для женщин?
По действующему законодательству за стаж работы, выработанный до 1 января 1998 года, пенсия выплачивается государством.
Но, с каждым годом, на пенсию будут выходить всё меньше людей, имевших достаточный стаж работы до 1998 года. И наоборот, будет увеличиваться число тех, кто должен получать пенсию в основном из накопительной системы.
И практически с 2018 года среди вновь входящих пенсионеров, не будет граждан, имеющих полный трудовой стаж.
Это означает, что размер солидарной (трудовой) пенсии женщин, выходящих на пенсию после 2018 года, будет снижаться.
Таким образом, существенную роль будут играть сумма пенсионных накоплений в НПФ, а не из бюджета.
Поэтому необходимо чтобы в накопительной пенсионной системе участвовали как можно больше граждан и имели возможность обеспечить себе достаточные пенсионные накопления. И, если сегодня не проводить эту реформу, то завтра большая часть женщин окажется без достаточных пенсионных накоплений, а, значит, без нормальной пенсии.
Реакция общественности на любые непопулярные реформы, затрагивающие интересы широких слоев населения, всегда болезненна. Но следует понимать, что ни одно Правительство не идет на непопулярные реформы без достаточных на то оснований.
Унификация пенсионного возраста - это не казахстанское ноу-хау. Повышение рубежа пенсионного возраста в настоящее время используют, либо планируют использовать многие зарубежные страны (Великобритания, Германия, Франция, Норвегия, Швеция, Южная Корея, Чехия, Азербайджан, Украина, Эстония и др.).
При этом в 18 странах ЕС пенсионный возраст женщин выравнивается с пенсионным возрастом мужчин уже к 2020 году.
Например, во Франции период повышения пенсионного возраста для женщин занимает 8 лет.
Но есть и другие примеры.
В тех странах, где не своевременно были приняты меры по повышению пенсионного возраста, оно осуществлено короткие сроки. Примером этого служит Греция, где в течение трех лет пенсионный возраст повышен с 60 до 67 лет.
Осознавая свою ответственность перед нашими гражданами, мы предложили не одномоментное, резкое повышение пенсионного возраста, а поэтапное его увеличение, в течение 10 лет, по полгода за каждый год, начиная с 2014 года.

6. На этой неделе Правительство приняло Комплексный план содействия занятости лиц старше 50 лет. Какие меры он предусматривает, и как государство будет контролировать работодателей? Обеспечить ли данный План условия, необходимые для достойного выхода на пенсию?

Повышая пенсионный возраст, мы понимали, что нам нужно принять дополнительные меры по обеспечению занятости населения, и, прежде всего, женщин среднего возраста.
Для защиты работников старше 55 лет в Трудовой кодекс вносится ряд изменений.
Например, запрещается размещать информацию о вакансиях для приема на работу, содержащую требования дискриминационного характера в сфере труда.
То есть формулировка «не старше… стольки-то» будет считаться незаконной.
Теперь не допускается расторжение трудового договора с работниками от 55 лет (кроме соответствующего решения комиссии).

Второе. Для охвата пенсионной системой самозанятых Правительством планируется изменение специальных налоговых режимов.
Суть изменения заключается в том, что налоги предпринимателя будут уменьшаться на сумму пенсионных взносов, перечисленных за себя и за своих работников.

Третье, как я уже говорил ранее, Правительство утвердило Комплексный план содействия занятости лиц пожилого возраста, так называемая инициатива 50+.
Предусматривается ряд мер, направленных на широкое применение женского труда, использование дистанционных форм занятости, развитие надомного труда, а также по развитию предпринимательства для женщин.
Будет разработан Закон «О социальных рабочих местах», предусматривающий стимулирование приема на работу лиц предпенсионного возраста.
В заключение хочу сказать, что человек по своей природе к любым переменам относится настороженно и не сразу все принимает.
Понятно, что сейчас мы стоим на пороге принятия важнейших решений, которые непосредственным образом будет влиять на каждого из нас.
Неоспоримым фактом является коренное изменение пенсионной системы. И главной задачей этой реформы является формирование сбалансированной, устойчивой и защищенной пенсионной системы, обеспечивающей интересы всех будущих пенсионеров.

Уважаемый Серик Ныгметович!
Уважаемые коллеги!

По состоянию на 30 апреля текущего года отопительный сезон 2012-2013 годов завершен во всех регионах, за исключением города Петропавловска Северо-Казахстанской области.
По поручению Правительства в период отопительного сезона при Министерстве функционировал диспетчерский центр, который осуществлял постоянный мониторинг за ходом прохождения отопительного сезона.
Был налажен обмен оперативной информацией с Министерствами индустрии и новых технологий, и по чрезвычайным ситуациям.
В целом отопительный сезон 2012-2013 годов прошел удовлетворительно (на инженерных сетях и котельных, мощностью до 100 Гкал/ч).
В целях качественного прохождения осенне-зимнего периода на подготовку инженерной инфраструктуры в 2012 году из всех источников финансирования выделено порядка 140 млрд. тенге.
(Из республиканского бюджета выделено 93,7 млрд. тенге, построено и реконструировано 5812 км инженерных сетей и 8 котельных.
За счет местного бюджета и собственных средств предприятий подготовлено 29,6 тыс. км инженерных сетей и 3 257 котельных на сумму 46,5 млрд. тенге.)
В результате количество технологических нарушений на инженерных сетях тепло- и водоснабжения по сравнению с прошлым отопительным сезоном сократилось на 13% (на 123 ед.)
Котельные до 100 Гкал/ч были обеспечены нормативным запасов топлива (заготовлено 3,9 млн. тонн угля и 358 тыс. тонн мазута).
Детально все проблемные вопросы были рассмотрены на вчерашнем селекторном совещании. Хотелось бы более подробно остановиться на дебиторской задолженности.
По состоянию на апрель месяц текущего года дебиторская задолженность потребителей составляет 6,5 млрд. тенге.
С момента Вашего поручения (данного 9 октября 2012 года на заседании Правительства РК) дебиторская задолженность снижена акиматами на 1,4 млрд. тенге или на 18%. (таблица с данными в разрезе регионов показана на слайде).
Акиматом Павлодарской области дебиторская задолженность ликвидирована в полном объеме, акиматом Атырауской области снижена на 95%.
По 12 регионам она составляет 1,2 млрд. тенге или 19% общей задолженности по республике.
Наибольшая дебиторская задолженность сохраняется в 4-х регионах: в городах Алматы – 3,4 млрд.тенге и Астаны – 1,1 млрд.тенге, в Костанайской области – 430 млн.тенге и в Южно-Казахстанской – 321 млн. тенге.
При этом, по городу Алматы произошло увеличение задолженности на 585 млн. тенге (с 2,8 млрд. тенге на 3,4 млрд. тенге).
Данный вопрос был вчера рассмотрен на селекторном совещании, где акиматом города было заявлено, что в ближайшие 2-3 месяца будут приняты меры по снижению задолженности.
В настоящее время совместно с акиматами начинается работа по подготовке к предстоящему отопительному сезону, в котором будут учтены все проблемы и ошибки прошедшего сезона.
Местным исполнительным органам необходимо обеспечить своевременную реализацию проектов по реконструкции и строительству инженерных сетей и ремонту жилых домов, создание нормативных запасов топлива для котельных, снижение дебиторской задолженности за коммунальные услуги.

Благодарю за внимание!

- Берик Мажитович, какие задачи стоят перед Астанинским экономическим форумом?
- В конце 2008 года, практически, все страны мира, в том числе и Казахстан, настиг финансово-экономический кризис. В целях налаживания диалога о реформе мировой экономики были созданы международные группы в формате «G-8» - «Большой восьмерки», объединяющей правительства Великобритании, Германии, Италии, Канады, России, США, Франции и Японии и «G-20» - «Группы двадцати» - это формат международных совещаний министров финансов и глав центральных банков, представляющих 20 экономик. Однако, по истечении некоторого времени, эти форматы представляются недостаточными для реализации дальнейших антикризисных программ. В конце 2011 года Президентом Казахстана Нурсултаном Абишевичем Назарбаевым был предложен новый формат диалога, который сегодня известен как «G-GLOBAL».
Данный проект поддержали представители мировой общественности, и он впервые был апробирован в рамках Астанинского экономического форума. Целью этого форума является проведение различных мероприятий для обсуждения и поиска оптимального решения социально-экономических, правовых, культурных вопросов с участием ученых-экономистов и практиков, представителей бизнеса и международных организаций. В своем выступлении на V Астанинском экономическом форуме Президент Республики Казахстан сказал: «Сегодня важно знать и активно перенимать успешный опыт развития многих государств. В этом плане Казахстан готов к такому взаимодействию. Готов учиться сам и делиться своим опытом со всеми друзьями».
В целях реализации этой идеи создана коммуникативная Интернет-площадка «G-GLOBAL», которая существенно расширила диапазон диалога и увеличила число участников в десятки раз. На площадке «G-GLOBAL» ежедневно обсуждаются вопросы реформирования мировой экономики и валютно-финансовой системы, проблемы инновационного развития, ядерной и экологической безопасности, межэтнической и межрелигиозной толерантности, геополитики и другие аспекты.
- Какие инициативы Министерства юстиции нашли отражение в работе Астанинского экономического форума?
- В своем Послании народу Казахстана от 28 февраля 2007 года «Новый Казахстан в новом мире» Президент отметил: «Нужно содействовать развитию технологического сектора, укрепляя защиту интеллектуальной собственности и торговых марок. Необходимо создать банк инноваций и патентов, доступных для ознакомления и финансирования».
Кроме того, в Послании народу «Стратегия «Казахстан-2050»: новый политический курс состоявшегося государства» от 14 декабря 2012 года Главой государства было поручено провести ревизию законодательства, регулирующего вопросы авторских прав и патентов, проанализировать все ранее выданные патенты и зарегистрированные авторские права на предмет их возможной коммерциализации.
Учитывая возрастающую роль интеллектуальной собственности в мировой экономике, Министерство юстиции ежегодно принимает участие в организации и проведении Астанинского экономического форума. Так, в 2012 году в рамках V Астанинского экономического форума Министерством при поддержке Всемирной организации интеллектуальной собственности впервые была проведена Панельная сессия «Роль интеллектуальной собственности в экономическом развитии» - в формате «круглого стола» и открытой площадки для дискуссий. Также в рамках V Астанинского экономического форума была проведена церемония награждения победителей конкурса изобретателей - «Шапагат».
- В организации каких мероприятий планируется участие Министерства юстиции в рамках VI Астанинского экономического форума в этом году?
- Интеллектуальные активы являются основными средствами современной экономики, предоставляя возможность достижения высоких темпов экономического роста для стран мира. Полноценная интеграция в структуру мирового рынка не представляется возможной без развития системы охраны прав интеллектуальной собственности. На современном этапе развития в Казахстане защита интеллектуальной собственности является одной из ключевых задач. В частности, вопросы обеспечения прав авторов и правообладателей в сети Интернет не ограничиваются пределами Казахстана и являются глобальной проблемой. Решение данного вопроса требует изучения международного опыта, приглашения ведущих международных экспертов в данной области для выработки общих мер. В этой связи, по инициативе Министерства юстиции в рамках VI Астанинского экономического форума планируется проведение специальной панельной сессии на тему «Защита прав интеллектуальной собственности в сети Интернет: проблемы и перспективы», с целью обсуждения данного вопроса на уровне международных экспертов.
Следует также отметить, что, в целях пропаганды и повышения роли изобретательской деятельности в индустриально-экономическом развитии страны, а также содействия привлечению инвестиций в данную сферу и внедрению перспективных разработок в производственный сектор, в рамках VI Астанинского экономического форума Министерством будет проведена церемония награждения победителей конкурса изобретателей «Шапагат». Этот конкурс проводится в соответствии с Правилами, утвержденными совместным приказом министра юстиции, министра образования и науки, министра индустрии и торговли. Участниками конкурса являются национальные патентообладатели, получившие инновационные патенты и патенты на изобретения. Отбираются изобретения по отдельным отраслям промышленности, отвечающие критериям оригинальности, конкурентоспособности, высокого технического уровня и предполагаемой доходности при применении.
- Почему была инициирована именно эта тема для обсуждения?
- В сети Интернет можно увидеть большое количество объектов интеллектуальной собственности, а именно: произведения науки, литературы и искусства - такие, как фильмы, фонограммы, изображения и компьютерные программы, доступные в цифровом формате. Они чаще всего используются без разрешения владельцев данных объектов, в результате чего нарушаются авторские права физических и юридических лиц. Такие нарушения могут носить как уголовно-правовой, так и гражданско-правовой характер, а потому и защита нарушенных прав будет проходить с использованием различных правовых методов. Вопрос о необходимости усиления охраны авторских и смежных прав в сети Интернет становится актуальным, практически, для всех стран. Большинство международных актов, так или иначе связанных с информационным обменом, уделяют особое внимание данному вопросу.
Полагаю, что для обсуждения этого вопроса можно использовать имеющийся значительный потенциал площадки «G-GLOBAL», где объединены усилия ведущих ученых, экспертов, политиков.
- Какие задачи стоят перед органами юстиции Казахстана в сфере интеллектуальной собственности в текущем году?
- Как я уже отмечал, Главой государства было дано поручение провести ревизию законодательства в этой сфере и проанализировать ранее выданные патенты и зарегистрированные авторские права. В рамках Общенационального плана мероприятий по реализации Послания Президента от 14 декабря 2012 года такая работа проведена, результаты переданы в Министерство индустрии и новых технологий.
В целом, я считаю, в целях эффективного инновационного развития наряду с адекватной охраной интеллектуальной собственности, необходимо развить у авторов навыки по коммерциализации принадлежащих им объектов. В настоящее время национальное законодательство в области охраны интеллектуальной собственности гармонизировано с мировым законодательством. Вместе с тем, есть необходимость дальнейшего совершенствования законодательства в данной сфере. В связи с этим в текущем году планируется разработать соответствующий законопроект. Рабочая группа, в состав которой вошли представители заинтересованных государственных органов, неправительственных организаций, уже создана.
С учетом задач, поставленных Главой государства - по вхождению в ВТО, развитию индустриально-инновационной деятельности, снижению административных барьеров, вхождению Казахстана в число 30-ти конкурентоспособных стран мира, - мы четко определили приоритетные направления своей деятельности. Общеизвестно, что объекты интеллектуальной собственности становятся все более ценным ресурсом, определяющим уровень экономического благосостояния страны.
Охраняя интеллектуальную собственность, государство способствует научно-техническому и творческому прогрессу в целях укрепления экономики и повышения благосостояния населения.
- Спасибо за беседу.

Архив

Апр
2018
ПнВтСрЧтПтСбВс
1
2345678
9101112131415
16171819202122
23242526272829
30

Блог-платформа руководителей государственных органов

Перейти