Уважаемые журналисты!

Сегодня Правительство утвердило Комплексный план мероприятий попривлечению прямых иностранных и отечественных инвестиций в экономику Казахстана, а также обсудило другие меры по привлечению инвестиций.

Рассмотренный на заседании Правительства законопроект по совершенствованию инвестиционного климата предусматривает пересмотр механизма и условий заключаемых с инвесторами инвестиционных контрактов, расширение инвестиционных преференций, а также меры по улучшению инвестиционного климата.

  1. Вводятся дополнительные меры государственной поддержки инвесторов в рамках заключаемых контрактов:

-         освобождение от уплаты КПН на 10 лет;

-         освобождение от уплаты земельного налога на 10 лет;

-         освобождение от уплаты налога на имущество на 8 лет;

-         компенсация до 30% капитальных затрат инвестора со стороны государства после ввода объекта в эксплуатацию (инвестиционная субсидия);

2. Предусматривается внедрение «стабильности» налоговых ставок (кроме НДС и акцизов), экологических сборов и платежей сроком на 10 лет с момента заключения контрактов с инвесторами;

3. В рамках заключаемых контрактов инвесторам предоставляется право на привлечение иностранной рабочей силы на весь период реализации инвестиционного проекта и один год после ввода объекта в эксплуатацию, вне квоты и без разрешений.

4. В компетенцию Комитета по инвестициям Министерства индустрии и новых технологий РК вводятся функции по содействию инвесторам в обеспечении гарантированного заказа со стороны заинтересованных юридических лиц в случае заключения инвестиционного контракта с ним.

5. В целях минимизации участия инвесторов, заключивших контракт, в сборе и подготовке документов, ограничения их непосредственного контакта с субъектами оказания государственных услуг внедряется принцип «одного окна» на базе Комитета по инвестициям Министерства индустрии и новых технологий РК.

Пакет стимулов будет предоставляться для новых инвестиционных проектов стоимостью не менее 20 млн. долларов США в приоритетных отраслях экономики в соответствии с ГПИИР.

6. Для улучшения инвестиционного климата путем обеспечения прогнозируемости тарифов для реального сектора экономики предусматривается утверждение предельного уровня тарифов для всех субъектов естественных монополий на долгосрочный период (на 5 и более лет).

7. В целях обеспечения защиты прав и интересов инвесторов законодательно внедряется институт «инвестиционного омбудсмена».

Кроме того, законопроектом вносятся изменения и дополнения в Налоговый кодекс, Законы об инвестициях, естественных монополиях и регулируемых рынках, занятости населения, миграции населения.

Принятие законопроекта позволит улучшить инвестиционный климат, обеспечит условия для привлечения прямых иностранных и отечественных инвестиций в экономику страны.

Благодарю за внимание!

В декабре 2012 президент Нурсултан Назарбаев объявил о “Стратегии Казахстана 2050” и выдвинул амбициозную цель для Казахстана, к 2050 году войти в число 30 развитых стран.
Чтобы достигнуть этой цели, наше правительство приняло концептуальную основу для входа в число 30 развитых стран. Это основа для прогрессивных улучшений социальной, экономической и институциональной сферы страны и формирования долгосрочной социально-экономической модели развития Казахстана, основанного на его конкурентных преимуществах, - рассказал об этом Министр экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан Ерболат Досаев.
Ерболат Досаев отметил, что Казахстан - один из лидеров в СНГ с точки зрения экономического роста. Экономика страны улучшила положение в рейтинге конкурентоспособности.
В 2013 Казахстан вошел в число 50 самых конкурентоспособных стран в мир согласно Глобальному Индексу Конкурентоспособности Всемирного экономического форума. В настоящее время Казахстан на 50-м месте в рейтинге «Ведение бизнеса» Всемирного банка, демонстрируя значительный прогресс в областях регулирующей деятельности как защита прав собственности, налогового бремени и осуществления контрактов.
1 трлн. тенге будет ассигнован из Национального Фонда, чтобы стимулировать экономический рост в двух траншах по 500 млрд.тенге в течении двух лет. В этом году мы ассигновали 100 миллиардов, чтобы  поддержать SME, 250 миллиардов для восстановления банковского сектора и сокращении доли NPL и 150 миллиардов для реализации промышленно-инновационной программы, - сказал Ерболат Досаев.
Для достижений более эффективных стратегических приоритетов Правительство Казахстана намеревается расширить сотрудничество с международными финансовыми учреждениями. Особый акцент сделан на улучшения диверсификации и усиления конкурентоспособности экономики Казахстана, привлечение инвестиций к несырьевому сектору, развитие частного предпринимательства и поддерживая малый и средний бизнес, развитие человеческого капитала. Например, соглашения о сотрудничестве между Казахстаном и Всемирным банком и Азиатским банком развития помогут нам достигнуть более стабильного роста, - отметил Ерболат Досаев.
Мы проводим структурные реформы, создавая условия для диверсификации нашей экономики. Принята государственная программа Промышленного и Инновационного развития Казахстана на 2010–2014гг. На прошлой неделе мы одобрили второй этап следующих пяти лет. Основное направлением нашей промышленной политики преобразовать экономику, подчеркивая и определяя по приоритетам более интенсивных и инновационных отраслей промышленности.
Эффективность промышленной политики зависит от консолидации усилий бизнеса и правительства в развитии приоритетных секторов экономики, а также развитии эффективных механизмов для их взаимодействия.
Министр отметил, что исследования и рекомендации в этом отчете полезны не только для Казахстана, но также и для других стран.
В конце своего выступления Министр экономики и бюджетного планирования РК Ерболат Досаев пожелал всем участникам конференции успехов и поблагодарил за их интерес к нашему мероприятию.

Казахстан вопросам регионального сотрудничества уделяет большое внимание. В условиях развития современных международных процессов, республика заинтересована в интеграции отечественной экономики в глобальную и региональную системы. Государства Центральной Азии, могли бы сформировать диалоговую площадку для обсуждения актуальных вопросов глобальной и региональной политики и экономики, а уже затем продвигаться в направлении региональной экономической кооперации.
Тимур Жаксылыков отметил, что опыт показывает, как совместная кооперация приносит больше позитивных результатов, чем негативных.

В настоящее время основной объем мировой торговли сконцентрирован преимущественно в развивающейся Азии и развитой Европе (около 70% мирового экспорта). На развитые и развивающиеся экономики Америки приходится в общей сложности 17%, доля переходных экономик составляет 4,4%.
Однако, динамику мировой торговли и мирового экспорта определяют региональные союзы Азии и постсоветской Евразии, доля которых в мировом экспорте с 2000 г. растет, в то время как доля региональных союзов Америки и Европы падает, - сказал в своем выступлении вице-министр экономики и бюджетного планирования РК Тимур Жаксылыков на круглом столе по обсуждению вопросов регионального экономического сотрудничества, который проходит в рамках Астанинского экономического форума.
В разрезе основных региональных союзов, положительная динамика роста доли импорта и экспорта в мировой торговле наблюдается: в Азии – Ассоциация стран Юго-Восточной Азии (ASEAN), Южно-Азиатская ассоциация регионального сотрудничества (SAARC), Азиатско-Тихоокеанское торговое соглашение(APTA), в Южной Америке – Южно-Американский общий рынок (MERCOSUR), в Евразии – CНГ (CIS).
 В Северной Америке и Европе происходит снижение доли основных региональных союзов в мировом импорте и экспорте. В Северной Америке – Североамериканское соглашение о свободной торговле (NAFTA), а Европе – Европейский союз (EU) и Европейская ассоциация свободной торговли (EFTA).
Казахстан на протяжении двух десятилетий создает основы новой успешной экономики. И в этом направлении имеются определенные достижения, -отметил Тимур Жаксылыков.
По итогам 2013 года рост экономики Казахстана составил 6%, объем инвестиций увеличился на 6,5%, рост промышленного производства составил - 2,3%, объемы строительства - на 3%, валовый выпуск продукции сельского хозяйства - на 11,6%.
По оценкам международных экспертов, наша республика входит в число наиболее привлекательных для иностранных инвестиций стран мира.
К концу 2013 года общий объем прямых иностранных инвестиций, привлеченных в экономику Казахстан достиг 178 млрд. долларов США. Крупные инвестиции осуществляются из Нидерландов, Германии, США, Великобритании, Франции, Италии, России, Китая, Канады, Швейцарии, Японии и других стран.
Основными торговыми партнерами Республики Казахстан являются страны-члены ЕС (41,7% от общего объема товарооборота Казахстана),Россия (18,9%), Китай (16,9%), США (2,2%) и Швейцария (4,1%).
Приоритетной задачей для Правительства является обеспечение устойчивого экономического роста путем диверсификации национальной экономики, снижение зависимости экономического роста от колебания мировых цен на экспорт сырья и создания благоприятных условий для производства добавленной стоимости товаров и услуг.
С целью диверсификации экономики в Казахстане реализуется Программа индустриально-инновационного развития на 2010-2014 годы с основным направлением на развитие не сырьевых отраслей экономики, включая машиностроение, переработка сельскохозяйственной продукции, нефтехимия, туризм и транспортуслуг.
В настоящее время в Казахстане разрабатывается  следующий этап реализации программы индустриализации, в которой особый акцент будет сделан на диверсификацию базовых отраслей экономики, развитие кластеров, а также трансферт технологий и инноваций.
Тимур Жаксылыков в своем выступлении остановился на главных мерах, предпринятыми  Правительством для улучшения бизнес-климата в стране, которые способствуют интеграции Казахстана в мировую экономику.
• Во-первых, Закон об инвестициях придерживается принциповнационального режима и недискриминации и создает равные условия для отечественных и иностранных инвестиций.
Но мы продолжаем работу по улучшению инвестиционной привлекательности, так, разрабатывается Закон предусматривающий новый пакет  преференций для инвесторов:
-кардинальный пересмотр условий заключения инвестиционных соглашений с инвесторами;
- освобождение от уплаты корпоративного подоходного налога на 10 лет;
- стабильность законодательства и прогнозируемость тарифов;
- упрощение въезда иностранной рабочей силы для инвесторов реализующих проекты в приоритетных секторах экономики, а также упрощение визового режима;
- внедрение принципа «одного окна» для инвесторов;
- создание  института «инвестиционного омбудсмена».

• Во-вторых, налоговая политика направлена на реализацию двух основных целей:
(1) упрощение административных процедур по налоговым платежам;
(2) снижение налоговой нагрузки на бизнес. Например, налог на прибыль снижен с 30 до 20%, а налог на добавленную стоимость снижена до 12%. В результате, Казахстан имеет самый низкий уровень налогообложения в странах Таможенного союза.
• В-третьих, правительство ежегодно предпринимает меры, направленные на упрощение разрешительных и регистрационных процедур, а также снижение административных барьеров для бизнеса. Мы существенно сократили лицензируемые виды деятельности.
Регистрация юридических лиц может осуществляться через Интернет, регистрационный период сокращен с 7 до 1 дня, количество регистрационных документов было уменьшено.
Срок регистрации субъектов частного предпринимательства сокращен до 1 рабочего дня (ранее срок составлял от 3 до 7 рабочих дней).
Исключена также возможность отказа в государственной регистрации субъектов малого предпринимательства,
Реализована возможность электронной регистрации субъектов среднего и крупного предпринимательства.
Важное значение имеет завершение строительства казахстанского участка международного автомобильного коридора «Западная Европа - Западный Китай».
Казахстан, расположенный в центре Евроазиатского континента, последовательно осуществляет формирование и развитие современной транспортной инфраструктуры, в частности, автомобильных магистралей международного значения. Идет активный процесс интеграции в Европейскую и Азиатскую региональные системы автомобильных дорог с выходом на большинство государств Евроазиатского континента, крупнейшие транспортные узлы и терминалы.
В этой связи трансконтинентальный автодорожный коридор «Западная Европа – Западный Китай» является главным проектом отрасли начала этого столетия. В его развитии заинтересованы главные торговые партнеры Казахстана. В настоящее время подписаны межправительственные меморандумы с Россией, Китаем и Европейским Союзом.
Строительство осуществляется за счет займов ведущих мировых финансовых институтов. Всемирный банк (МБРР) выделяет средства на сумму 2 млрд. 125 млн. долл. Это крупнейший займ в истории банка, выданный какой-либо стране мира. С учетом займов Азиатского, Европейского и Исламского банков развития, общая сумма заемных средств по проекту составит 3,5 млрд. долл., - сказал вице-министр экономики Тимур Жаксылков.
Также он отметил, что выделение значительных средств на выгодных условиях сроком до 25 лет свидетельствует о высочайшем уровне доверия мировых финансовых институтов казахстанской экономике.
Общая протяженность коридора по маршруту Санкт-Петербург – Москва – Нижний Новгород – Казань – Оренбург – Актобе – Кызылорда – Шымкент – Тараз – Кордай – Алматы – Хоргос – Урумчи – Ланьчжоу – Чжэнчжоу – Ляньюньган составляет 8 445 км. Из них 2 233 км по территории Российской Федерации, 2 787 км – Республики Казахстан, 3 425 км – Китайской Народной Республики.
Для Казахстана как государства, находящего в сердце Евразийского континента жизненно важным является участие в интеграционных процессах.
Формирование рынка размером порядка 170 млн. человек с общим объемом валового внутреннего продукта в размере 1,6 трлн. долларов США, увеличение взаимных инвестиций и создание совместных предприятий является основной целью создания Таможенного союза.
В нынешнем году исполняется 20 лет со дня выдвижения Президентом Н.Назарбаевым идеи создания Евразийского экономического союза.
Символично, что именно в этом году предполагается подписать соглашения между Казахстаном, Россией и Беларусью о Евразийском экономическом союзе. Ряд других государств также высказались за присоединение к этому процессу.
Евразийский экономический союз - это общий рынок. Он будет принципиально новым объединением ХХI века, работающим на принципах равноправия, взаимной выгоды и учёта интересов всех его участников.
Основным принципом будущего Евразийского экономического союза является приверженность нормам и правилам международной торговли, требованиям ВТО.
Кроме того, Евразийский экономический союз - это международная экономическая организация, создаваемая исключительно на базе интересов государств-участников по экономическому сотрудничеству.
 В этой связи, предлагаю нам с вами приступить к поиску путей развития совместного экономического сотрудничества центральноазиатских стран и государств Таможенного союза и ЕЭП.
Стоит отметить, что факты свидетельствуют о значительном потенциале развития таких отношений. В частности, с момента создания Таможенного союза объемы прямых иностранных инвестиций в обрабатывающую промышленность Казахстана увеличились на 88% до 3,4 млрд. долл. в 2012 году. При этом для сравнения, общие объемы прямых иностранных инвестиций за последние три года выросли на 34% до 28,3 млрд. долл. То есть являются очевидными возможности интеграционного взаимодействия с учетом расширения рынков сбыта продукции, устранения барьеров.

Казахстан имеет общую границу с Китайской Народной Республикой, Кыргызской Республикой, Российской Федерацией, Туркменистаном и Узбекистаном.
С 1997  года Казахстан  участвует в Программе Центрально- азиатского регионального  экономического сотрудничества – ЦАРЭС.
Регион ЦАРЭС расположен в самом центре быстро растущего и интегрирующегося Евразийского континента. Страны ЦАРЭС осуществляют совместную работу с целью улучшения транспортной инфраструктуры региона и сокращения издержек ведения торговли во всем регионе.

Начиная с 2001 года, в сектора транспорта, торговли и энергетики инвестировано $6,96 миллиарда.
В настоящее время в Казахстане осуществляется 15 проектов ЦАРЭС.
В условиях международной глобализации бизнеса Казахстану необходимо активно интегрироваться в мировую экономическую систему. Углубление сотрудничества наших производителей с зарубежными контрпартнерами в рамках действующих интеграционных объединений и создание новых зон свободной торговли между Республикой Казахстан с другими странами дает  дополнительные возможности для выхода отечественной продукции на экспорт.
Способствует развитию взаимовыгодного сотрудничества с бизнесом других стран предусматриваемая в рамках свободной торговли отмена импортных пошлин и эквивалентных им мер и снижение нетарифных барьеров во взаимной торговле.
 В настоящее время между Казахстаном и другими странами СНГ, действует режим свободной торговли.

Справочно:
В 2011 году в рамках развития зоны свободной торговли странами СНГ был подписан новый многосторонний Договор о зоне свободной торговли, который охватывает более полный спектр вопросов, затрагивающих взаимоотношения стран, участвующих в преференциальной торговле.
Этот договор направлен на завершение процесса введения полномасштабного режима свободной торговли он максимально соответствует нормам ВТО.
Развивается сотрудничество с рядом стран дальнего зарубежья, с которыми ведутся переговоры по созданию зоны свободной торговли.
Сегодня страны Таможенного союза (Беларусь, Россия и Казахстан) – ведут переговоры по формированию зоны свободной торговли с Новой Зеландией и со странами Европейской Ассоциации Свободной Торговли (ЕАСТ), к которым относятся Швейцария, Норвегия, Исландия и Лихтенштейн, Вьетнам.
Тимур Жаксылыков рассказал, что создание зон свободной торговли со станами ЕАСТ позволяют усилить конкурентные преимущества Казахстана и дают возможность углубить сотрудничество между отечественными и европейскими предпринимателями в сфере фармацевтики, промышленного инжиниринга, а также будет способствовать трансферту технологий.
Также начата совместная работа по изучению экономического потенциала от либерализации взаимной торговли между Таможенным союзом с Израиль и Индией.
Проводится анализ по созданию зоны свободной торговли с другими странами. В целом мы планируем развивать сотрудничество в рамках подписания соглашений о зоне свободной торговли и в дальнейшем.
Казахстан - единственная страна в Центральной Азии, которая вышла на качественно новый этап диалога с ЕС.
По итогам договоренностей на высшем политическом уровне, в июне 2011 г. в ходе 12-го заседания Совета сотрудничества РК-ЕС был дан официальный старт переговорам по новому Соглашению о расширенном партнерстве и сотрудничестве между РК и ЕС.
Наши страны нацелены увеличить охват и глубину нового Соглашения, включить в него дополнительные сферы сотрудничества. Особое внимание представляет обновление и модернизация торгово-инвестиционного и экономического разделов нового Соглашения с учетом перспективы присоединения Казахстана к ВТО и развития Таможенного союза и Единого экономического пространства.
Мы разделяем стремление ЕС создать новую и сильную правовую базу для углубления сотрудничества в условиях глобальной конкуренции и с учетом экономических и геополитических интересов Сторон.
Также в рамках участия Казахстана в международных интеграционных процессах важной задачей является и присоединение к Всемирной торговой организации.
Казахстан заинтересован в скорейшем завершении переговорного процесса по вступлению в ВТО.
Т. Жаксылыков отметил, что процессы евразийской интеграции и вступление Казахстана в ВТО являются взаимодополняемыми процессами, способствующими расширить возможности сотрудничества стран мира с Казахстаном.
В заключение своего Доклада вице-министр экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан Тимур Жасылыков отметил еще один  из ключевых проектов Казахстана – это проведение международной выставки EXPO-2017 в Астане, инициатива организации такого масштабного мероприятия в столице нашей страны принадлежит Главе государства.
Тема ЕХРО-2017 - «Энергия Будущего» - позволит привлечь лучшие мировые технологии энергосбережения, новые разработки и технологии использования существующих альтернативных энергоисточников, таких как энергия солнца, ветра, морских, океанических и термальных вод. Астана может стать эффективной площадкой для демонстрации лучших мировых разработок и трендов в этой отрасли. Выставка придаст также мощный импульс для системной диверсификации экономики и технологической модернизации производственных мощностей и научной базы страны.
Проведение такого масштабного мероприятия придаст новый серьезный импульс развитию малого и среднего бизнеса. Выставка позволит привлечь значительные частные инвестиции в строительство выставочных объектов и инфраструктуры нашей молодой столицы Казахстана.
В этой связи предлагаю компаниям участвовать с строительстве объектов выставки ЕХРО-2017, -резюмировал свое выступлении вице-министр экономики и бюджетного планирования РК Тимур Жаксылыков на круглом столе по обсуждению вопросов регионального экономического сотрудничества, который проходит в рамках Астанинского экономического форума.

Практически все запасы полезных ископаемых открытые в советский период уже переданы недропользователям.

Более 97% инвестиций недропользователями направляются на разработку месторождений и увеличение объемов добычи. Геологоразведка проводилась в недостаточных объемах, в результате по многим видам минерального сырья, в частности, по меди, цинку, хрому, серебру и др., объемы добычи не покрывались новыми разведанными запасами.

Для привлечения инвестиций в геологическую отрасль и обеспечения прироста запасов на долгосрочную перспективу необходимо развивать механизмы государственно-частного партнерства.

Эту работу нужно вести по четырем основным направлениям:

  1. 1) развитие инфраструктуры геологической отрасли,
  2. 2) подготовка специалистов,
  3. 3) трансферт новых технологий геологоразведки,
  4. 4) улучшение инвестклимата.

 

В настоящее время МИНТ совместно с АОО «Назарбаев Университет» создает новый Геологический кластер в г.Астане, который будет включать современные лаборатории, научные, производственные и образовательные центры, в том числе, будет открыта Колорадская Школа Горного дела. АОО «Назарбаев Университет» выделен земельный участок площадью 7 га. АО «Казгеология» разработано финансово-экономическое обоснование по технологическому оснащению Центра. Создание Геологического кластера обеспечит синергетический эффект и даст хороший стимул дальнейшему развитию отрасли.

С целью трансферта новых технологий АО «Казгеология» привлекает ведущие мировые компании (Рио-Тинто, Корес, Илюка, Джогмег и др.) Все эти компании будут участвовать как в финансировании работ, так и в обучении кадров новым методам и технологиям в рамках реализации разведочных проектов.

Для улучшения бизнесклимата в сфере геологии и недропользования разработан пакет поправок в действующий Закон «О недрах и недропользовании». Законопроект находится в Мажилисе. К 1-му июля в Правительство будет также внесен проект Концепции «Кодекса о недрах», который разрабатывается с привлечением отечественных и зарубежных экспертов и консультантов.

В этом году Казгеология начинает работы по новым инвестиционным разведочным проектам с зарубежными партнерами (Рио-Тинто, Корес, Илюка), а также по совместным проектам с казахстанскими горнорудными компаниями (КазЦинк, Казахмыс).

Для более широкого привлечения инвестиций в отрасль необходимо осуществлять работы по геологическому изучению больших территорий и выявлению локальных перспективных участков, которые будут представлять интерес для инвесторов.

Эти работы требуют поэтапного увеличения бюджетного финансирования, т.к. в текущем состоянии отрасль еще не готова осваивать значительные объемы финансирования.

В связи с этим, бюджетное финансирование Программы государственного геологического изучения недр на период 2015-2019гг. составляет 119,68 млрд.тенге. Программа обеспечит геологическое изучение на территории 1 128 кв.км.

В Программе также запланированы инвестиционные разведочные проекты Национальных компаний (КМГ, Казатомпром, Таукен-Самрук, Казгеология) и крупных недропользователей (Казцинк, Казахмыс) с суммарным объемом инвестиций более 818 млрд.тенге, что составляет 87% от общего объема финансирования геологоразведки в рамках Программы.

Выполнение Программы позволит подготовить условия для открытия новых месторождений к 2020 году.

Первое. Необходимо пересмотреть подходы к туризму. Туризм должен стать приоритетным сектором экономики.Пора выводить туризм из социальной сферы и категории непрофильных активов.

Туристская отрасль может развиваться быстрее, чем растет ВВП, а одно рабочее место в туризме обходится в 10 раз дешевле, чем в производстве. Туризм в мировой экономике - один из ведущих создателей рабочих мест, создает свыше 75 млн рабочих мест в мире. Каждый 11-12 чел. работает в сфере туризма. Международный туризм обеспечивает занятость, прежде всего, молодежи и женщин. 

Мультипликативный эффект туризма - благодаря инициации спроса вызывает необходимость развития многих удовлетворяющих этот спрос производств, которые участвуют в обслуживании туристов (транспорт, легкая промышленность, сельское хозяйство ит.д.). На долю туризма в мировом ВВП, с учетом мультипликативного эффекта приходится 9,4%.

При этом потенциальные быстрорастущие рынки – Китай, Россия, Индия, Ближний Восток - рядом и проявляют интерес к нашей стране. Нужно только открыть границы, создать более качественный турпродукт и проводить более интенсивную маркетинговую политику.

Развитие туризма по масштабам и уровню вовлечения государственных органов может быть сопоставлено с вопросами такой сферы как развитие малого бизнеса. У значительной части государственных органов должны появиться самостоятельные задачи и ключевые показатели в области туризма. МИД, Минкультуры, МООС, Агентство спорта и, конечно, акиматы, должны представить свои подходы к развитию своих зон ответственности в данной отрасли. Соответственно должны пересмотреть свои отраслевые приоритеты ФНБ Самрук-Казына и Байтерек.

Второе. Есть три сценария развития туризма до 2020 года

Пессимистичный:

- Новые рабочие места – 50-60 тыс.

         - Частные инвестиции – 2 млрд. долл.

         - Доля в ВВП – 1%

Консенсус:

           - Новые рабочие места – 150-170 тыс.

           - Частные инвестиции – 4-4,5 млрд. долл.

           - Доля в ВВП – 1,5%

Оптимистичный:

           - Новые рабочие места – 270-300 тыс.

           - Частные инвестиции – 6-6,5 млрд. долл.

           - Доля в ВВП – 3%

Разница в этих сценариях определяется уровнем изменения нормативной базы и выделением финансирования как на инфраструктуру, так и на отдельные крупные проекты. Нам необходимо определиться, на какой сценарий мы готовы идти.

Третье. Проекты должны развиваться в рамках ГЧП. Должен быть определен крупный соинвестор. В Концепции международными экспертами определено 5 национальных туристских кластеров, внутри них отобраны 4 национальных и более 20 региональных проектов.

1) Алматы - ГЛК Кок-Жайляу - "Капитал Партнерс".

2) Акмолинская область – ЩБКЗ -  компания "Верный Капитал".

3) Мангистауская область - Кендерли - компания "Риксос".

4) Алматинская область –Жана-Или (компания «Тенгри» (Сингапур)).

5) Алматинская область – Акбулак (компания ATCapital- Сингапур)

6) ЮКО - ГЛК «Каскасу» («Эристайл Казахстан», переговоры - арабы).

7) ВКО - Алаколь, Катон-Карагай - (переговоры - корейцы).

Четвертое. Необходимо определить механизмы финансирования крупных комплексных проектов в области туризма.

  1. Кредитные линии в тенге по льготной ставке (по типу ЭКСПО);
  2. Создание фонда через Всемирный Банк (привлечение средств крупных иностранных компаний).
  3. Участие Самрук-Казына-Недвижимость в качестве соинвестора со стороны государства.

Пятое. Проект Концепции содержит перечень необходимых изменений в нормативную базу. Это касается вопросов отмены визового режима для граждан экономически и политически стабильных стран, создание Специальных туристских зон, создание туристских сертификатов, создание условий для развития рынка внутренних перевозок и субсидирование внутренних авианаправлений.

Уважаемые журналисты!

Сегодня на заседании Правительства был рассмотрен проект Доклада о конкурентоспособности Казахстана в 2013 году, содержащий анализ международных рейтингов, международное сравнение Казахстана по факторам конкурентоспособности, принимаемые меры и рекомендации по дальнейшему повышению конкурентоспособности страны.

По итогам мониторинга конкурентоспособности, проведенного на основе шести мировых рейтингов и национальных индикаторов конкурентоспособности, Казахстан постепенно улучшает свои позиции.

1. В Глобальном индексе конкурентоспособности Всемирного экономического форума (ГИК ВЭФ) Казахстан улучшил свою позицию на 1 пункт и занял 50 место из 148 стран.

При этом Казахстан занимает переходную позицию от второй стадии эффективного развития к высшей третьей стадии инновационного развития, где более высокий удельный вес придается факторам эффективности и инновационного развития.

2. По результатам рейтинга Всемирного Банка Doing Business Казахстан занял 50 место среди 189 стран, улучшив свои позиции на 3 пункта. Улучшение позиций Казахстана в рейтинге произошло за счет сокращения времени регистрации компаний в Центрах обслуживания населения, а также благодаря внедрению ускоренной процедуры регистрации собственности. Также Казахстан вошел в 20-ку лидеров по регистрации собственности и уровню налогообложения.

3. В рейтинге мировой конкурентоспособности Международного института развития менеджмента (IMD) мы заняли 34 место среди 60 стран, незначительно снизив свои позиции на 2 пункта.

4. В Индексе развития человеческого потенциала ПРООН Казахстан занял 69 место из 186 стран мира, снизив свои позиции на 1 ступень. Казахстан входит в группу стран с высоким уровнем человеческого развития.

5. В Индексе восприятия коррупции TransparencyInternationalКазахстан занял 140 место среди 177 стран, ухудшив свою позицию на 7 пунктов.

Снижение позиций Казахстана связано как с падением оценки страны на 2 балла по сравнению с прошлым годом, так и с изменением методики расчета Индекса восприятия коррупции в 2013 году для более полного отражения в динамике изменений ситуации с коррупцией в оцениваемых странах.

6. В Индексе экономической свободы HeritageFoundationнаблюдается улучшение позиций Казахстана на 1 пункт - 67 место из 185 стран.

Основную роль в улучшении сыграли показатели «Свобода предпринимательства» (54 место, улучшение на 11 позиций), «Монетарная свобода» (113 место, улучшение на 15 позиций) и «Свобода инвестиций» (132 место, улучшение на 8 позиций).

Таким образом, по трем международным рейтингам Казахстан уже вошел в число 50-ти стран-лидеров, по двум рейтингам в числе 70-ти (67 и 69 места) и по одному находится на 140 месте.

Правительством на постоянной основе проводится мониторинг и анализ конкурентоспособности по пяти основным факторам - «Макроэкономика», «Институты», «Бизнес», «Технологии и инновации», «Человеческое развитие».

По каждому из факторов созданы рабочие подгруппы, которые вырабатывают рекомендации по дальнейшему улучшению позиций в мировых рейтингах.

Благодарю за внимание!

Уважаемые гости!

Уважаемые коллеги!

Разрешите от имени Министерства окружающей среды и водных ресурсов Республики Казахстан приветствовать вас по случаю проведения 47-ой Ежегодной встречи Совета управляющих Азиатского Банка Развития.

Начну с того что, Указом Главы Государства Н.А. Назарбаевым от 30 мая 2013 года утверждена Концепция по переходу Республики Казахстан к «зеленой экономике».

Как вам известно, принятая Стратегия «Казахстан-2050»: новый политический курс состоявшегося государства» ставит четкие ориентиры на построение устойчивой и эффективной модели экономики, основанной на переходе страны на «зеленый» путь развития.

Принятие Концепции с целью перехода на «зеленый курс» экономического роста актуально, как никогда прежде.

Данная Концепция закладывает основы для глубоких системных преобразований с целью перехода к «зеленой экономике» посредством повышения благосостояния, качества жизни населения Казахстана и вхождения страны в число 30-ти наиболее развитых стран мира при минимизации нагрузки на окружающую среду и деградации природных ресурсов.

Позвольте представить итоги Концепции.

В целом по ключевым секторам, Концепция дополняет поставленные цели развития, обозначенные Президентом страны в Стратегии-2050:

Первое. Разрешение проблем с водоснабжением к 2050 году и обеспечением водой населения и сельского хозяйства к 2020 и 2040 годам соответственно дополнена целью по ликвидации дефицита водных ресурсов на уровне каждого бассейна в отдельности к 2030 году.

Второе. Трех кратное увеличение производительности труда в сельском хозяйстве дополнено целями по повышению урожайности пшеницы до 14 ц/га к 2020 году и 20 ц/га к 2030 году, а также по снижению потребления воды на орошение до 450 кубометров воды на тонну продукции к 2020 году, до 330 кубометров воды на тонну к 2030 году.

Третье. Энергоемкость ВВП будет снижаться на 25 % к 2020 году, на 30 % к 2030 году и на 50 % к 2050 году.

Четвертое. Модернизация энергокорзины предусмотрена следующим образом:

  1. Доля СЭС и ВЭС к 2017 году, когда будет проводиться выставка Экспо в Астане, составит 3 %. Общая доля альтернативных видов энергии, включая ВИЭ, АЭС и ГЭС вырастет к 2030 году до 30 %, и к 2050 году до 50 %.
  2. Доля газовых электростанций, которые заменят угольные ТЭЦ в крупных городах, составит в 2020 году 20 % с постепенным ростом до 30 % к 2050 году.
  3. Будет обеспечено снижение выбросов СО2 относительно уровня 2012 года на 15 % к 2030 году и 40 % к 2050 году.

Пятое. Для решения проблем с загрязнением воздуха в Казахстане к 2030 году будет обеспечен текущий европейский уровень выбросов по таким показателям как оксид серы и оксид азота.

Шестое. В секторе утилизации отходов полное покрытие населения вывозом ТБО и санитарное хранение мусора будут обеспечены к 2030 году, доля переработанных отходов составит к 2030 году 40 % и к 2050 году 50 %.

Существует большой потенциал по повышению энергоэффективности в случае реализации «зеленого» сценария, включающего принятие дополнительных мер по сравнению с базовым, в котором изменения в уровне энергоэффективности достигаются за счет естественной замены фонда зданий, производственных мощностей, транспортного парка.

Так «зеленый» сценарий позволяет снизить энергопотребление на 26 % к 2030 году и на 41 % к 2050 году.

На данном слайде представлен комплекс мероприятий, рекомендуемых к проведению при любом сценарии развития энергетического сектора.

Данный слайд показывает, насколько уровень стандартов по выбросам угольных станций в Казахстане уступает европейским стандартам. Так, текущие выбросы превосходят предельные значения для Европы:

по твердым частицам – более чем в 10 раз;

по оксидам азота – более чем на 20 %;

по оксидам серы – более чем в 2,5 раза.

Необходимо принятие стандартов в соответствии, как минимум, с текущими европейскими нормами.

На следующем слайде представлен комплекс мер по выстраиванию эффективной системы управления ТБО.

Для решения проблем с промышленными отходами необходимо:

провести инвентаризацию всех крупных свалок данных отходов на содержание полезных веществ;

доработать правила классификации данных отходов;

приоритизировать свалки данных отходов для дальнейшей переработки и определения необходимых источников финансирования и стимулов.

Вот каким образом мы видим временные горизонты по построению устойчивой «зеленой» модели экономики в Казахстане.

Горизонт первый с 2013 по 2019 годы – Улучшение существующей ситуации:

В сфере водных ресурсов – разработка Программы по повышению эффективности ирригации и внедрение систем учета и управления водными ресурсами, введение квот и механизмов контроля.

В сфере сельского хозяйства – Запуск проектов по восстановлению плодородия почв и управлению структурой посевных площадей в зависимости от видов сельскохозяйственных культур.

В сфере электроэнергетика и энергоэффективности – Оптимизация угольных электростанций и сокращение уровня загрязнения, а также максимальное повышение энергоэффективности.

В сфере транспорта – Нормы топливной эффективности для автодорожного транспорта и топливные стандарты для компаний, занимающихся розничной торговлей энергоресурсами.

В секторе утилизации отходов – Модернизация системы управления отходами путем запуска пилотных проектов в крупных городах, которые будут предусматривать как улучшение системы сбора ТБО, так и строительство мусороперерабатывающих заводов и новых санитарных полигонов с одновременной рекультивацией существующих свалок.

Горизонт второй с 2020 по 2030 годы – Переходная экономика:

В сфере водных ресурсов – Построение системы мирового класса по управлению водными ресурсами на уровне водоемов, оптимизация водопроводного хозяйства.

В сфере сельского хозяйства – Увеличение производительности сельского хозяйства за счет внедрения современных методов работы.

В сфере электроэнергетика и энергоэффективности – Развитие альтернативной энергетики и оптимизация энергопользования и разработка систем накопления энергии.

В сфере транспорта – Развитие инфраструктуры для электротранспорта и постановка целей по электромобилям, топливным элементам.

В секторе утилизации отходов – Создание инфраструктуры для вторичной переработки и продолжение пошагового внедрения раздельного сбора отходов. Продолжение модернизации сбора-переработки-захоронения отходов в менее крупных городах республики и сельской местности.

И наконец, горизонт третий – «Зеленая экономика:

Полное решение проблем в сфере использования водных ресурсов.

Сельское хозяйство превратилось в отрасль, обеспечивающую в долгосрочной перспективе высокий уровень доходов благодаря созданию новых ценных производств.

В стране в полной мере задействован потенциал ресурсов для получения ветровой и солнечной энергии с использованием газовой инфраструктуры.

В Казахстане построены экономика и промышленность с многооборотным использованием продукции.

Важно заметить, что переход будет носить эволюционный характер, будет постепенным и выверенным.

Спасибо за внимание.

Уважаемые участники Конференции!

Дамы и господа!

Позвольте поприветствовать Вас на Инвестиционной конференции, проводимой в рамках 47-ого Ежегодного заседания совета управляющих Азиатского Банка Развития!

Сегодня в своем выступлении я хотел бы, в первую очередь, выразить благодарность Совету управляющих АБР и господину Такехико Накао лично за оказанное доверие и поддержку в проведении сегодняшнего мероприятия. Надеюсь, что на нашей Конференции мы продолжим сложившуюся традицию построения конструктивного диалога  и обмена  опытом, направленную на консолидацию наших общих усилий.

История сотрудничества АБР с Казахстаном насчитывает порядка 20 лет успешного взаимодействия. За этот исторически небольшой отрезок времени Казахстаном были достигнуты значительные результаты. Так, за годы независимости нам удалось увеличить свой экономический потенциал почти вдвое. В абсолютном значении ВВП страны увеличилось с 11 млрд. долларов в 1994 году до 220 млрд. долларов в 2013 году.

По темпам роста ВВП Казахстан на сегодняшний день занимает лидирующие позиции среди стран СНГ. Кроме того, Казахстан входит в пятерку быстрорастущих экономик (БРР) мира с установленным ростом ВВП в 6% по итогам 2013 г.

Экономический успех Казахстана позволил значительно улучшить позиции страны в мировых рейтингах конкурентоспособности. Так, по итогам 2013 года, впервые за всю историю участия в рейтинге Глобального индекса конкурентоспособности Всемирного экономического форума, Казахстан вошел в число 50 наиболее  конкурентоспособных стран мира, что ознаменовало масштабный прорыв государства: Казахстан с опережением на 18 лет достиг общенациональной задачи по вхождению в 50-ку развитых стран мира.

Наряду с этим, Казахстан значительно улучшил свои позиции по ключевым параметрам ведения бизнеса. Так, на данный момент по рейтингу «DoingBusiness» Всемирного Банка Казахстан занимает 50-ое место, продемонстрировав значительный прогресс в таких областях регулируемой деятельности, как защита права собственности, налоговое бремя и принудительное исполнение договоров.

Как результат последовательной политики по улучшению инвестиционного климата, а также стабильного роста экономики Казахстан c 2005 года по 2013 год смог привлечь порядка 183,7 млрд. долл. США валовых  прямых иностранных инвестиций (ПИИ).

Согласно оценке ведущей консалтинговой компании мира – Эрнст энд Янг, Казахстан сегодня является первой по уровню инвестиционной привлекательности страной в Центральной Азии и второй среди стран СНГ.

Прогресс Казахстана в улучшении бизнес среды и повышении инвестиционного потенциала страны является прямым результатом выверенной политики государства.

Правительством Республики Казахстан  на сегодняшний день реализуется ряд последовательных мер, направленных на снятие существующих ограничений для зарубежных инвесторов и создание наиболее комфортных условий ведения бизнеса. В первую очередь, необходимо отметить качество законодательной базы осуществления инвестиционной деятельности.

Уже более десяти лет в Казахстане действует  Закон  «Об инвестициях», регулирующий отношения, связанные с инвестициями в Казахстане. Следует отметить, что данный закон, по оценкам международных экспертов, является одним из лучших среди стран с переходной экономикой.

Так, с учетом новых задач,  обозначенных Главой государства, осуществляется пересмотр действующей  инвестиционной политики в целях повышения не только количества, но и качества ПИИ.

В рамках установленного политического ориентира нами разрабатывается комплексный план по улучшению инвестиционного климата Казахстана.

В соответствии с разработанным планом нами предусматриваются следующие инвестиционные инициативы, направленные на создание более благоприятных условий для зарубежных инвесторов.

Новый пакет стимулов для зарубежных инвесторов включает следующие меры:

Первое. Значительное упрощение визового режима по принципу «зеленого коридора».Данные меры предусматривают введение в одностороннем порядке безвизового режима для граждан наиболее развитых стран со сроком пребывания до 90 суток, а также предоставление инвесторских виз руководителям структурных подразделений иностранных компаний.

Второе. Введение упрощенных процедур по привлечению иностранной рабочей  силы для реализации инвестиционных проектов.

В рамках данной инициативы инвесторам будет предоставлено право на привлечение иностранной рабочей силы на весь период реализации инвестиционного проекта и один год после ввода объекта в эксплуатацию, вне квоты и без разрешений на привлечение иностранной рабочей силы.

Третье. Введение гарантии от изменения законодательства для иностранных инвесторов. Опрос инвесторов Казахстана на протяжении нескольких лет показывает, что недостаточная прозрачность и стабильность нормативной и правовой среды является одним из основных негативных факторов, снижающих инвестиционную привлекательность Казахстана. В этой связи, нами сегодня проводится работа по введению принципа «стабильности» законодательства на 10 лет в налоговой, миграционной и экологической сферах и прогнозируемых регулируемых тарифов и цен на долгосрочный период.     

Четвертое. Расширение доступа иностранных инвесторов к международному коммерческому арбитражу. На сегодняшний день нами совместно с Министерством юстиции РК проводится работа по внедрению рекомендаций ОЭСР по вопросам эффективного решения споров между инвесторами и государством.

Пятое. Внедрение дополнительных стимулов для транснациональных компаний в рамках инвестиционных проектов. В качестве дополнительных стимулов предлагается следующее:

-     компенсация до 30% капитальных затрат (инвестиционная субсидия) со стороны государства после ввода объекта в эксплуатацию;

-     освобождение от уплаты КПН на 10 лет;

-     долгосрочный гарантированный заказ на товары и услуги инвесторов со стороны национальных холдингов, национальных компаний и государственных учреждений.

Шестое. Внедрение принципа «одного окна» для инвесторов с передачей Комитету по инвестициям Министерства индустрии и новых технологий Республики Казахстан функций по координации выдачи разрешительных документов и информации по запросам инвесторов.

Седьмое. Субсидирование части затрат на энергоносители и транспортировку по доставке продукции, а также увеличение срока аренды земель сельскохозяйственного назначения для иностранцев, в случае вложения ими инвестиций для ведения товарного сельскохозяйственного производства.

Одним из немаловажных достижений Казахстана по улучшению инвестиционного бизнес климата является внедрение института инвестиционного омбудсмена. Институт инвестиционного омбудсмена служит платформой  взаимодействия  инвесторов и государства.    

В целях повышения инвестиционной  привлекательности государства в Казахстане реализуется отраслевая Программа по привлечению инвестиций. В рамках Государственной Программы осуществляется реализация приоритетных инвестиционных проектов, в том числе по созданию специальных экономических зон и стимулированию экспорта в Республике Казахстан на 2010 – 2014 годы.

На сегодняшний день в Казахстане создано 10 Специальных экономических зон (СЭЗ), в которых насчитывается порядка 492 участников. За последние пять лет в СЭЗ-ы Казахстана вложено 428 млрд. тенге зарубежных инвестиций, цель которых заключается в реализации производств на территориях в СЭЗ.

В рамках формирования и совершенствования международной договороно-правовой базы в области поощрения и взаимной защиты инвестиций на постоянной основе ведется работа по разработке, согласованию и подготовке к подписанию межправительственных соглашений о поощрении и взаимной защите инвестиций, которые создают благоприятные правовые условия для поощрения и защиты казахстанских инвестиций зарубежом, а также иностранных инвестиций на территории Казахстана.

В целом, резюмируя вышеизложенное  можно отметить, что в Казахстане создаются достаточно комфортные и благоприятные условия для  привлечения ПИИ. Более того, политика государства по улучшению инвестиционного климата постоянно совершенствуется.

Наряду с вышеизложенным Министерством  также ведется работа по расширению географии иностранных инвесторов.  В этом плане возрастает роль стран Азиатского региона.  И это не случайно. Страны Восточной Азии и Тихоокеанского региона в последние годы показывают устойчивую динамику роста, характеризующуюся  экономическим и институциональным преобразованием стран региона, либерализацией торговли, ростом производительности,  а также повышением конкурентоспособности человеческого капитала.

Казахстан, являясь своего рода  связующим мостом между такими крупными регионами мира как Европа и Азия,  уделяет особое значение вопросам построения конструктивного диалога со стратегическими партнерами из стран выше обозначенных регионов. Так, нами активно реализуется инициатива по возобновлению Великого шелкового пути. Близится к завершению строительство коридора «Западная Европа — Западный Китай». В рамках внешнеэкономической политики нами выстраиваются доверительные партнерские отношения со многими странами региона, в т.ч. с Китаем, Японией, Индией, Сингапуром и пр. Возрастает товарооборот между Казахстаном и основными партнерами из Азиатского региона.

Еще одним немаловажным фактором, способствующим консолидации сотрудничества   в Азиатском регионе, является председательство Казахстана в Совете управляющих АБР. Мы выражаем высокие надежды на то, что за год нашего председательства странами Азиатского региона будут достигнуты значительные результаты по расширению сложившегося сотрудничества, усилению потенциала региона и повышения его устойчивости.

Позвольте пожелать всем участникам Конференции  успехов и поблагодарить за проявленный интерес к нашему мероприятию!

Спасибо! 

Уважаемый Касым-Жомарт Кемелулы!

Уважаемые депутаты!

В соответствии с Соглашением об условиях и механизме применения тарифных квот[1] (далее - Соглашение) Евразийская экономическая комиссия утверждает объемы тарифных квот и распределяет их между странами Таможенного союза.

Справочно:

Тарифная квота – мера регулирования ввоза на территорию РК отдельных видов товаров, происходящих из третьих стран, предусматривающая применение в течение определенного периода более низкой ставки ввозной таможенной пошлины при ввозе определенного количества товара (в натуральном или стоимостном выражении) по сравнению с действующей ставкой ввозной таможенной пошлины.

Согласно действующему Соглашению объем тарифной квоты не может превышать разницу между объемом потребления и объемом производства такого товара на единой таможенной территории.

Так, Евразийская экономическая комиссия распределяет объем тарифной квоты между государствами Сторон пропорционально разнице между объемами производства и потребления в каждом из государств Сторон, которая принималась во внимание при расчете объема тарифной квоты для единой таможенной территории.

В связи с вступлением России в ВТО и принятием ряда обязательств по вопросам тарифных квот, для России зафиксированы объемы тарифных квот.

Таким образом, при определении объемов тарифных квот учитываются в первую очередь объемы по обязательствам Российской Федерации, пропорционально которым устанавливаются объемы тарифных квот для Казахстана и Белоруссии, но эти объемы не соответствуют тем объемам, которые необходимы для удовлетворения потребностей Казахстана и Белоруссии.

В этой связи, принято решение внести изменения в действующее Соглашение, в части:

- распределения между государствами Сторон объемов тарифных квот в пределах разницы между объемами производства и потребления в каждом государстве, т.е. в объемах необходимых для фактического потребления и насыщения внутреннего рынка каждого из государств Сторон;

- наделения полномочиями государств Сторон определять метод и порядок распределения тарифной квоты между участниками внешнеторговой деятельности.

Справочно:

Предложения по объемам тарифных квот в Республики Казахстан формируется Министерством сельского хозяйства, которое является уполномоченным органом по развитию в области сельского хозяйства, на основе балансов производства и потребления, а также объемов поставок, сложившихся за истекший период.

Кроме того, Протоколом предусматриваются и другие изменения, в частности нормы Соглашения, приведены в соответствии с нормами Договора о Евразийской экономической комиссии от 18 ноября 2011 года, в части замены наименования наднационального органа Комиссии Таможенного союза на Евразийскую экономическую комиссию.

Принятие законопроекта позволит законодательно урегулировать вопросы распределения объемов тарифных квот между государствами-участниками Таможенного союза, и способствовать выполнению обязательств, принятых в рамках Таможенного союза и Всемирной торговой организации.

Прошу уважаемые Депутаты поддержать данный Законопроект.

Спасибо за внимание!

 


[1] ратифицированное Законом Республики Казахстан от 24 ноября 2009 года № 203-IV

Уважаемый Рашит Сайранович!

Уважаемые депутаты!

Основанием для уточнения республиканского бюджета является уточнение прогноза основных макроэкономических показателей страны на 2014 год сформированного с учетом:

1. Оперативных данных Агентства Республики Казахстан по статистике по объему ВВП в 2013 году;

2. Данных развития отраслей экономики Казахстана за январь 2014 года;

3. Тенденций изменения мировых цен на товарных рынках;

4. Проведенной 11 февраля 2014 года корректировки курса тенге к доллару США.

В текущем году основными факторами роста экономики Казахстана станут рост внутреннего спроса и улучшение внешних условий для экспорта.

В 2014 году ожидается более высокий рост мировой экономики на уровне 3,7% (консенсус-прогноз ООН, МВФ, ВБ). Данный рост в основном будет обеспечен за счет восстановления экономического роста в развитых странах.

По прогнозам международных организаций среднегодовая цена на нефть в 2014 году будет на уровне 105,1 долл. США за баррель (консенсус прогноз).

Учитывая укрепление доллара США, среднегодовая цена при уточнении прогноза на 2014 год определена на уровне
95 долл. США. Ранее цена на нефть была заложена 90 долларов США за баррель.

Прогноз реального роста ВВП страны в 2014 году оценивается на прежнем уровне 6,0%. Номинальный ВВП в 2014 году составит 39 623,7 млрд. тенге, что выше относительно одобренного в августе показателя на 999,3 млрд. тенге, в том числе:

- за счет отрицательного эффекта базы на 922,2 млрд. тенге согласно предварительной оценке номинального ВВП на 2013 год;

- положительного эффекта корректировки курса тенге и цены на нефть на 1 921,5 млрд. тенге.

Объем промышленной продукции вырастет на 2,7%, что соответствует ранее прогнозируемому значению за счет роста объемов горнодобывающего производства на 1,6% (на 0,1 п.п. выше ранее одобренного прогноза), в обрабатывающей промышленности прирост составит 4,0% (на 0,1 п. п. ниже).

Объем производства нефти сохраняется напрогнозируемом уровне 83 млн. тонн.

Рост, на уровне ранее одобренного прогнозасохранится в сельском хозяйстве на 3,9%.

Уточнен в сторону увеличения прогноз по росту объемов в строительном секторе до 2,5% (на 0,7 п.п. выше одобренного прогноза).

Экспорт товаров по прогнозам составил 86,3 млрд. долларов США, что на 1,6 млрд. долларов выше по сравнению с одобренным прогнозом.

Импорт товаров составит 52,2 млрд. долларов США, на 6,4млрд. долларов ниже ранее одобренного прогноза.

Ожидается, что устойчивый рост отраслей экономики и достаточно высокая потребительская активность обеспечат высокие темпы роста сферы услуг. Рост, на уровне ранее одобренного прогноза сохранится: в торговле на 11,8%, транспорте на 7,0%, и услуг информации и связи на 7%.

Параметры по инфляции сохранятсяв прогнозируемом коридоре 6-8 % на конец года.

В связи с увеличением курса доллара до 185 тенге утвержденный на 2014 год размер гарантированного трансферта из Национального фонда (1 380 млрд. тенге при курсе 150 тенге) составит 1 480 млрд. тенге, или с ростом по сравнению с утвержденным бюджетом на 100 млрд. тенге (соответствующий законопроект также внесен в Парламент).

С учетом уточненного прогноза макроэкономических показателей на 2014 год в целях своевременной реализации поручений Главы государства уточнены параметры республиканского бюджета текущего года.

В результате, поступления республиканского бюджета на
2014 год определены в объеме 6 206,1 млрд. тенге или с ростом по сравнению с утвержденным бюджетом (5 773,7 млрд. тенге) на
432,5 млрд. тенге.

Доходы республиканского бюджета (без поступления трансфертов) уточнены с увеличениемна 331,7 млрд. тенге против утвержденного плана 4 029,4 млрд. тенге и составят  4 361,2 млрд. тенге.

Увеличение доходов прогнозируется на 505,5 млрд. тенге, за счет следующих факторов:

- повышение ставки ЭТП на сырую нефть с 60 долларов США до 80 долларов США за тонну с 1 апреля 2014 года и роста курса тенге к доллару на общую сумму 303,3 млрд. тенге;

- за счет изменения макроэкономических показателей на
191,5 млрд. тенге;

- роста прочих расходов на сумму 10,7 млрд. тенге.

Вместе с тем,доходы уменьшатся на 173,8 млрд. тенге, в том числе за счет:

- уточнения расчета КПН в связи с изменением базы по факту 2013 года и снижения ВДС на 2,7% на сумму 115,3 млрд. тенге;

- увеличения прогнозируемых сумм возврата НДС на 50,0 млрд. тенге;

- поступления от реализации зерна из государственных ресурсов в связи с сокращением закупа зерна в 2013 году на сумму 8,5 млрд. тенге.

Для укрепления фискальной устойчивости государственных финансов и дальнейшего снижения нагрузки по обслуживанию правительственного долга, предлагается сократить дефицит бюджета, финансируемый за счет займов, на 40 млрд. тенге.            

В результате с учетом привлечения свободных остатков бюджетных средств на сумму 16,3 млрд. тенге, уточненный дефицит составит 918,6 млрд. тенге.

С учетом уточненного прогноза по поступлениям и фактическим уменьшением дефицита, а также проведенной ранее корректировкой в связи с привлечением остатков бюджетных средств 2013 года, расходы республиканского бюджета в 2014 году составят 7 124,8 млрд. тенге, с увеличением относительно утвержденного объема на 408,7 млрд. тенге.

В целом, дополнительные средства будут направлены на реализацию поручений Главы государства, озвученных в послании Президента Республики Казахстан от 17 января текущего года, а также на расширенном заседании Правительства РК от 14 февраля текущего года.

В целях поддержки социально-уязвимых слоев населения, проектом уточненного республиканского бюджета предусмотрено выделение 121,6 млрд. тенге, в том числе на повышение                      с 1 апреля текущего года:

- ежемесячной надбавки в размере 10% к должностному окладу гражданских служащих в сумме 63,5 млрд. тенге;

- размеров пенсионных и государственных социальных выплат в сумме 53,4 млрд. тенге (соответствующий законопроект также внесен в Парламент);

- размера стипендий студентам, обучающимся в рамках государственного образовательного заказа на 10% на общую сумму               4,7 млрд. тенге.

На реализацию государственного образовательного заказа в дошкольных организациях образования в рамках программы «Балапан» дополнительно будут выделены средства в размере
6,7 млрд. тенге.

Помимо этого, проектом уточненного бюджета предусмотрены средства на реализацию поручений Главы государства, требующих финансирования в текущем году, а именно:

В целях достижения комплексного решения проблем развития жилищного строительства, на реализацию Программы «Доступное жилье – 2020» дополнительно предусмотрены расходы на сумму 20,8 млрд. тенге (на кредитование через систему ЖССБК – 2,6 млрд. тенге, арендное жилье для очередников и молодым семьям – 2,4 млрд. тенге, развитие инженерной инфраструктуры – 10,3 млрд. тенге, строительство арендного жилья через АО «Ипотечная организация Казахстанская ипотечная компания» - 5,5 млрд. тенге).

На улучшение состояния коммунальной инфраструктуры в рамках Программы «Модернизация жилищно-коммунального хозяйства» дополнительно предусмотрено 8 млрд. тенге для установки тепловых счетчиков в 16 000 многоквартирных жилых домах.

На реализацию Программы по развитию агропромышленного комплекса в Республике Казахстан на 2013 – 2020 годы
«Агробизнес-2020» увеличены расходы на сумму 17,7 млрд. тенге.

На капитализацию АО НУХ «КазАгро» для финансирования программы сельхозтоваропроизводителей на сумму 20 млрд. тенге.

На выполнение международных обязательств предусмотрены расходы в сумме 21,8 млрд. тенге (из них Министерству по чрезвычайным ситуациям на приобретение вертолетов предусмотрено 11,2 млрд. тенге, Министерству иностранных дел на приобретение здания Посольства в г. Париж предусмотрено 10,6 млрд. тенге).

В целях реализации Национального плана организации и своевременного проведения Международной специализированной выставки ЭКСПО-2017 дополнительно поддержано 10 млрд. тенге.

На развитие транспортной инфраструктуры (на реконструкцию и проектно-изыскательские работы на участках «Алматы-Капшагай» и «Астана-Темиртау») дополнительно будут выделены средства в размере 15 млрд. тенге.

На поддержку и развитие городов Астана и Алматы в рамках проведения ЭКСПО-2017, Зимней Универсиады 2017, планируется направить целевые трансферты по 15 млрд. тенге соответственно.

Для своевременного реагирования на непредвиденные ситуации, в том числе, вызванные изменениями в экономике, предлагается увеличить резерв Правительства на сумму 45 млрд. тенге.

Кроме того, в целях компенсации потерь, возникших в результате корректировки курса тенге, проведен перерасчет отдельных статей расходной части бюджета в сторону их увеличения на сумму 40,3 млрд. тенге. Компенсация курсовой разницы будет выплачена по проектам, требующим безотлагательного финансирования в текущем году. В случае необходимости, по иным проектам компенсация будет рассмотрена при формировании республиканского бюджета на 2015-2017 годы.

Также, с целью более эффективного и рационального использования средств, в рамках проекта уточнения республиканского бюджета перераспределены бюджетные средства по отдельным бюджетным программам на основании предложений администраторов бюджетных программ без увеличения расходов.

Таковы основные параметры проекта уточненного республиканского бюджета на 2014 год.

Благодарю за внимание!

Уважаемый Серик Ныгметович!

Уважаемые члены партии!

В 2011 году партия "Нұр Отан", разработав предвыборную Платформу партии до 2017 года, поставила перед Правительством ряд важных экономических и социально значимых задач.

С целью качественного и своевременного исполнения был разработан и утвержден План мероприятий по исполнению предвыборной платформы, который состоял из 362 мероприятий, большая часть которых продолжается до 2017 года.

Разрешите проинформировать вас о реализации экономического блока положений предвыборной платформы за истекший год.

Предвыборной платформой Партии "Нұр Отан" в рамках обеспечения макроэкономической стабильности предусматривалось в 2013 году:

Первое. Обеспечить реальный рост ВВП в среднем на уровне 6-8 %.

Несмотря на слабый рост мировой экономики, реальный рост ВВП в прошедшем году составил 6%, что соответствует запланированному в Плане мероприятий уровню.

ВВП на душу населения составил 13 тысяч долларов США.

Рост экономики был обеспечен за счет роста внутреннего спроса, высокой инвестиционной активности, и высоких темпов роста в агропромышленном комплексе, машиностроении и строительной индустрии.

Основным фактором роста ВВП стало увеличение роста сферы услуг. В 2013 году рост производства услуг составил 7,4%, вклад в прирост экономики составил 3,9 процентных пункта, при этом вклад производства товаров составил 1,4 процентных пункта.

В промышленности прирост выпуска продукции составил 2,3 %. В обрабатывающей промышленностинаиболее высокие темпы показала отрасль машиностроения с ростом 14,6%, что обеспечило 88% роста всей перерабатывающей промышлености.

Рост сельского хозяйства составил 110,8% на фоне высокого урожая в прошлом году и низкой базы 2012 года.

Если говорить о прогнозе на среднесрочный период, то в 2014 - 2017 годах с учетом корректировки курса тенге, реальный рост экономики прогнозируется в размере 6-7% в год.

Основными факторами роста экономики Казахстана в этот период станут рост внутреннего спроса, улучшение внешних условий для экспорта, а также рост инвестиций.

В 2013 году реальные доходы населения выросли на 3,0% к предыдущему году, реальная заработная плата – на 1,6 %. Уровень безработицы составил 5,2 %.

Улучшению благополучия населения и повышению качества жизни способствовала реализация программ «Доступное жилье – 2020» и «Дорожная карта занятости 2020».

В рамках реализации программы «Доступное жилье – 2020» из республиканского бюджета в 2013 году было выделено 118,4 млрд. тенге, что позволило ввести в эксплуатацию 703,6 тыс. кв. метров жилья.

В 2014 году на реализацию данной программы в республиканском бюджете предусмотрены средства в сумме 159 млрд. тенге, из которых 20,8 млрд. тенге планируется выделить при уточнении на 2014 год. Данные средства пойдут на кредитование через систему жилстройсбережений, арендное жилье для очередников и молодым семьям, развитие инженерной инфраструктуры, строительство арендного жилья через АО «Казахстанская ипотечная компания». В результате ожидается ввод в эксплуатацию жилья общей площадью 845,3 тыс.кв. метров.

Для организации устойчивой и продуктивной занятости населения, а также сокращения безработицы в 2013 году на реализацию программы «Дорожная карта занятости 2020» из республиканского бюджета направлено 102,0 млрд. тенге. Число лиц, ставших участниками Программы составило- 106,2 тыс. человек, трудоустроено около 113,2 тыс. человек.

На реализацию мероприятий Программы в 2014 году предусмотрено 98,3 млрд. тенге, в том числе на инфраструктурные проекты – 41,8 млрд. тенге, микрокредитование и обучение основам предпринимательства – 21,0 млрд. тенге и т.д. Ожидается, что Программой будет охвачено порядка 95 тыс. человек.

Вторымприоритетом обеспечения макро-экономической стабильности являетсянедопущение роста инфляции.

Правительством и Национальным Банком в целях удержания инфляции в запланированном коридоре 6-8% основной акцент в работе был сделан на недопущении удорожания продовольственных товаров и обеспечении стабильности тарифов, для этого проводилась реализация комплекса мер по обеспечению стабильности цен на внутреннем рынке.

В 2013 году в годовом выражении инфляция составила 4,8%, что на 1,2 процентных пункта ниже уровня 2012 года (6%).

В целях реализации комплексной антиинфляционной политики в оперативном порядке отслеживались внешние и внутренние факторы, влияющие на изменение цен на потребительском рынке.

Принимались меры, направленные на сдерживание цен на продовольствие и топливо, создание условий для развития конкурентных внутренних рынков, борьбу с ценовым сговором и недобросовестной конкуренцией.

С начала текущего года наблюдается увеличение роста темпов инфляционных процессов в стране. Инфляция за январь-февраль составила 2,3% к декабрю 2013 года.

Для обеспечения роста цен не выше заданного коридора Правительство завершает работу по выработке Комплексного плана мероприятий по удержанию инфляции в заданном коридоре на 2014 год.

В текущем году первостепенной задачей будет насыщение внутреннего рынка социально-значимыми продуктами, с установлением предельно допустимых розничных цен и использованием продукции стабилизационных фондов.

В целях насыщения внутреннего рынка республики и стабилизации цен на основные виды нефтепродуктов будут утверждаться Графики поставок нефтепродуктов по областям и гг. Астана и Алматы, и ежемесячно устанавливаться предельно допустимые цены на бензин и дизтопливо.

В частности, разработаны меры по недопущению роста цен на социально значимые продовольственные товары, обеспечению эффективного использования ресурсов стабилизационных фондов для недопущения дефицита продовольственных товаров.

В целях регулирования импортных оптовых поставок нефтепродуктов и обеспечения стабильности на внутреннем рынке будет создан единый оператор по поставкам нефтепродуктов из Российской Федерации в лице ТОО «КазМунайГаз Өнімдері».

Дополнительно хочу отметить, что в 2014 году рост тарифов на регулируемые коммунальные услуги будет осуществляться в рамках предельного вклада тарифов в инфляцию в размере 1,2 п.п. При этом в 2013 году вклад в инфляцию от изменения тарифов на регулируемые услуги составил 1,15 п.п. при прогнозе 1,2 п.п.

Третьимприоритетом Министерства в соответствии с предвыборной Платформой Партии является продолжение политики накопления средств вНациональном фонде.

В соответствии с Концепцией новой бюджетной политики для усиления сберегательной функции размер неснижаемого остатка средств в Национальном фонде увеличен с 20 % до 30 % от ВВП. При этом по итогам 2013 года общие средства Национального фонда по оценке составили 84,6 млрд. долларов США (38,4% к ВВП).

Принят Закон Республики Казахстан «О гарантированном трансферте из Национального фонда Республики Казахстан на 2014 – 2016 годы», который позволит обеспечить бюджет стабильным источником доходов, а также в полном объеме профинансировать расходы бюджета, направленные на повышение экономической активности и занятости в экономике.

При уточнении республиканского бюджета на 2014 год размер гарантированного трансферта из Национального фонда в республиканский бюджет, в связи с корректировкой курса доллара, увеличен до 1 480 млрд. тенге, на 2015-2016 годы – запланирован в объеме 1 380 млрд. тенге ежегодно.

Для поддержания деловой активности в стране по инициативе Главы государства рассматривается выделение 1 триллиона тенге из   Национального фонда в течение 2014-2015 годов на:

- обеспечение МСБ льготными кредитами на развитие обрабатывающей промышленности;

- финансовую поддержку проектов по приоритетам программы индустриализации;

- оздоровление банковского сектора путем выкупа «неработающих» кредитов у банков второго уровня.

Предлагаемый комплекс мер призван обеспечить стабильный экономический рост через развитие обрабатывающих производств, индустриальных проектов в несырьевом секторе и высвобождение собственных средств банков для кредитования экономики.

Для повышения качества предоставления государственных услуг разработан и принят закон «О государственных услугах», который регулирует взаимоотношения услугополучателей и услугодателей.

Также утвержден новый Реестр государственных услуг, содержащий 647 государственных услуг в различных отраслях жизнедеятельности человека.

В рамках нового Реестра государственных услуг проводится работа по стандартизации государственных услуг. На сегодня, центральными государственными органами внесен в Правительство Республики Казахстан 631 проект стандартов государственных услуг, из них утверждены 390 стандартов государственных услуг.

Внесены изменения и дополнения в законодательство Республики Казахстан по вопросам разграничения полномочий между органами государственного управления. В результате чего произошло функциональное укрепление местных исполнительных органов и увеличение их штатной численности на 5420 единиц, в т.ч. на сельском уровне 4869 единиц.

Как отметил в послании Глава государства, необходимо дать больше самостоятельности органам управления на местах, одновременно усиливая их ответственность за результаты, повышая их подотчетность перед населением.

Дальнейшее разграничение полномочий между уровнями государственного управления будет проводиться в комплексе с подходами, озвученными Главой государства, в том числе будет рассмотрена целесообразность четкого разграничения на законодательном уровне ответственности за результаты между уровнями государственного управления.

Уважаемый Серик Ныгметович!

Уважаемые коллеги!

Хотел бы заверить, что Министерство экономики и бюджетного планирования и дальше будет прикладывать все усилия для реализации целей и задач, поставленных в Предвыборной платформе Партии "Нұр Отан".

Спасибо за внимание!                                                   

Уважаемый Серик Ныгметович!

 Уважаемые члены Правительства!

Министерством экономики и бюджетного планирования уточнен прогноз основных макроэкономических показателей страны на 2014 год с учетом:

1. Оперативных данных Агентства Республики Казахстан по статистике по объему ВВП в 2013 году. Так, объем ВВП составил 33 521,2 млрд. тенге, что на 922,2 млрд. тенге ниже от ранее прогнозируемого объема 34 443,4млрд. тенге.

2. Данных развития отраслей экономики Казахстана за январь 2014 года и уточненных госорганами целевых индикаторов роста отраслей экономики на предстоящий год;

3. Тенденций изменения мировых цен на товарных рынках;

4. Проведенной 11 февраля 2014 года корректировки курса тенге к доллару США. Курс тенге уточнен в сторону ослабления с 153 тенге до 185 тенге к доллару США.

В текущем году основными факторами роста экономики Казахстана станут рост внутреннего спроса и улучшение внешних условий для экспорта.

В 2014 году ожидается более высокий рост мировой экономики на уровне 3,7% (консенсус-прогноз ООН, МВФ, ВБ). Данный рост в основном будет обеспечен за счет восстановления экономического роста в развитых странах.

По прогнозам международных организаций среднегодовая цена на нефть в 2014 году будет на уровне 105,1 долл. США за баррель (консенсус прогноз).

Учитывая укрепление доллара США, среднегодовая цена при уточнении прогноза на 2014 год определена на уровне 95 долл. США. Ранее цена на нефть была заложена 90 долларов США за баррель.

Прогноз реального роста ВВП страны в 2014 году оценивается на прежнем уровне 6,0%. Номинальный ВВП в 2014 году составит 39 623,7 млрд. тенге, что выше относительно одобренного в августе показателя на 999,3 млрд. тенге, в том числе:

- за счет отрицательного эффекта базы на 922,2 млрд. тенге согласно предварительной оценке номинального ВВП на 2013 год;

- положительного эффекта корректировки курса тенге и цены на нефть на 1 921,5 млрд. тенге.

Объем промышленной продукции вырастет на 2,7%, что соответствует ранее прогнозируемому значению за счет роста объемов горнодобывающего производства на 1,6% (на 0,1 п.п. выше ранее одобренного прогноза), в обрабатывающей промышленности прирост составит 4,0% (на 0,1 п. п. ниже).

Объем производства нефти сохраняется напрогнозируемом уровне 83 млн. тонн.

Рост, на уровне ранее одобренного прогнозасохранится в сельском хозяйстве на 3,9%.

Уточнен в сторону увеличения прогноз по росту объемов в строительном секторе до 2,5% (на 0,7 п.п. выше одобренного прогноза).

Экспорт товаров по прогнозам составит 86,3 млрд. долларов США, что на 1,6 млрд. долларов выше по сравнению с одобренным прогнозом.

Импорт товаров составит 52,2 млрд. долларов США, на 6,4млрд. долларов ниже ранее одобренного прогноза.

Ожидается, что устойчивый рост отраслей экономики и достаточно высокая потребительская активность обеспечат высокие темпы роста сферы услуг. Рост, на уровне ранее одобренного прогноза сохранится: в торговле на 11,8%, транспорте на 7,0%, и услуг информации и связи на 7%.

Параметры по инфляции сохранятсяв прогнозируемом коридоре 6-8 % на конец года.

В связи с увеличением курса доллара до 185 тенге утвержденный на 2014 год размер гарантированного трансферта из Национального фонда (1 380 млрд. тенге при курсе 150 тенге) составит 1 480 млрд. тенге, или с ростом по сравнению с утвержденным бюджетом на 100 млрд. тенге (соответствующий законопроект включен в повестку дня сегодняшнего заседания).

С учетом уточненного прогноза макроэкономических показателей на 2014 год в целях своевременной реализации поручений Главы государства уточнены параметры республиканского бюджета текущего года.

В результате, поступления республиканского бюджета на 2014 год определены в объеме 6 206,1 млрд. тенге или с ростом по сравнению с утвержденным бюджетом (5 773,7 млрд. тенге) на 431,7 млрд. тенге.

Доходы республиканского бюджета (без поступления трансфертов) уточнены с увеличениемна 331,7 млрд. тенге против утвержденного плана 4 029,4 млрд. тенге и составят  4 360,9 млрд. тенге.

Увеличение доходов прогнозируется на 505,5 млрд. тенге, за счет следующих факторов:

- повышение ставки ЭТП на сырую нефть с 60 долларов США до 80 долларов США за тонну с 1 апреля 2014 года и роста курса тенге к доллару на общую сумму 303,3 млрд. тенге;

- за счет изменения макроэкономических показателей на 191,5 млрд. тенге;

- роста прочих расходов на сумму 10,7 млрд. тенге.

Вместе с тем,доходы уменьшатся на 173,8 млрд. тенге, в том числе за счет:

- уточнения расчета КПН в связи с изменением базы по факту 2013 года и снижения ВДС на 2,7% на сумму 115,3 млрд. тенге;

- увеличения прогнозируемых сумм возврата НДС на 50,0 млрд. тенге;

- поступления от реализации зерна из государственных ресурсов в связи с сокращением закупа зерна в 2013 году на сумму 8,5 млрд. тенге.

Для укрепления фискальной устойчивости государственных финансов и дальнейшего снижения нагрузки по обслуживанию правительственного долга, предлагается сократить дефицит бюджета, финансируемый за счет займов, на 40 млрд. тенге.            

В результате с учетом привлечения свободных остатков бюджетных средств на сумму 16,3 млрд. тенге, уточненный дефицит составит 918,7 млрд. тенге.

С учетом уточненного прогноза по поступлениям и фактическим уменьшением дефицита, а также проведенной ранее корректировкой в связи с привлечением остатков бюджетных средств 2013 года, расходы республиканского бюджета в 2014 году составят 7 124,8 млрд. тенге, с увеличениемотносительно утвержденного объема на 408,7 млрд. тенге.

В целом, дополнительные средства будут направлены на реализацию поручений Главы государства, озвученных в послании Президента Республики Казахстан от 17 января текущего года, а также на расширенном заседании Правительства РК от 14 февраля текущего года.

В целях поддержки социально-уязвимых слоев населения, проектом уточненного республиканского бюджета предусмотрено выделение 121,6 млрд. тенге, в том числе на повышение с 1 апреля текущего года:

- ежемесячной надбавки в размере 10% к должностному окладу гражданских служащих в сумме 63,5 млрд. тенге;

- размеров пенсионных и государственных социальных выплат в сумме 53,4 млрд. тенге;

- размера стипендий студентам, обучающимся в рамках государственного образовательного заказа на 10% на общую сумму               4,7 млрд. тенге.

На реализацию государственного образовательного заказа в дошкольных организациях образования в рамках программы «Балапан» дополнительно будут выделены средства в размере 6,7 млрд. тенге.

Помимо этого, проектом уточненного бюджета предусмотрены средства на реализацию поручений Главы государства, требующих финансирования в текущем году, а именно:

В целях достижения комплексного решения проблем развития жилищного строительства, на реализацию Программы «Доступное жилье – 2020» дополнительно предусмотрены расходы на сумму 20,8 млрд. тенге (на кредитование через систему ЖССБК – 2,6 млрд. тенге, арендное жилье для очередников и молодым семьям – 2,4 млрд. тенге, развитие инженерной инфраструктуры – 10,3 млрд. тенге, строительство арендного жилья через АО «Ипотечная организация Казахстанская ипотечная компания» - 5,5 млрд. тенге).

На улучшение состояния коммунальной инфраструктуры в рамках Программы «Модернизация жилищно-коммунального хозяйства» дополнительно предусмотрено 8 млрд. тенге для установки тепловых счетчиков в 16 000 многоквартирных жилых домах.

На реализацию Программы по развитию агропромышленного комплекса в Республике Казахстан на 2013 – 2020 годы «Агробизнес-2020» увеличены расходы на сумму 17,7 млрд. тенге.

На капитализацию АО НУХ «КазАгро» для финансирования программы сельхозтоваропроизводителей на сумму 20 млрд. тенге.

На выполнение международных обязательств предусмотрены расходы в сумме 21,8 млрд. тенге (из них Министерству по чрезвычайным ситуациям на приобретение вертолетов предусмотрено 11,2 млрд. тенге, Министерству иностранных дел на приобретение здания Посольства в г. Париж предусмотрено 10,6 млрд. тенге).

В целях реализации Национального плана организации и своевременного проведения Международной специализированной выставки ЭКСПО-2017 дополнительно поддержано 10 млрд. тенге.

На развитие транспортной инфраструктуры (на реконструкцию и проектно-изыскательские работы на участках «Алматы-Капшагай» и «Астана-Темиртау»)дополнительно будут выделены средства в размере 15 млрд. тенге.

На поддержку и развитие городов Астана и Алматы в рамках проведения ЭКСПО-2017, Зимней Универсиады 2017, планируется направить целевые трансферты по 15 млрд. тенге соответственно.

Для своевременного реагирования на непредвиденные ситуации, в том числе, вызванные изменениями в экономике, предлагается увеличить резерв Правительства на сумму 45 млрд. тенге.

Кроме того, в целях компенсации потерь, возникших в результате корректировки курса тенге, проведен перерасчет отдельных статей расходной части бюджета в сторону их увеличения на сумму 40,3млрд. тенге. Компенсация курсовой разницы будет выплачена по проектам, требующим безотлагательного финансирования в текущем году. В случае необходимости, по иным проектам компенсация будет рассмотрена при формировании республиканского бюджета на 2015-2017 годы.

Также, с целью более эффективного и рационального использования средств, в рамках проекта уточнения республиканского бюджета перераспределены бюджетные средства по отдельным бюджетным программам на основании предложений администраторов бюджетных программ без увеличения расходов.

 

Уважаемый Серик Ныгметович!

Уважаемые члены Правительства!

Учитывая, что от своевременного принятия уточненного республиканского бюджета на 2014 год зависит решение ряда приоритетных задач и принимая во внимание ограниченные сроки по обсуждению и принятию законопроекта, прошу Вас, Серик Ныгметович, поручить всем администраторам республиканских бюджетных программ в однодневный срок пройти все необходимые процедуры по внесению изменений и дополнений в стратегические планы государственных органов и бюджетные программы, связанные с уточнением республиканского бюджета, а также в течение дня представить всю необходимую документацию по бюджетным инвестициям, включенным в законопроект об уточнении республиканского бюджета, для дальнейшего внесения законопроекта в Парламент Республики Казахстан.

Благодарю за внимание!

Уважаемый Кабибулла Кабенович!

Сегодня я хотел бы доложить о социально-экономическом развитии страны, о реализации Послания Президента Республики Казахстан от 17 января 2014 года «Казахстанский путь-2050: Единая цель, единые интересы, единое будущее» и перспективах развития на 2014 год.

Несмотря на слабый рост мировой экономики в прошедшем году, реальный рост ВВП Казахстана в 2013 году составил 6%, что соответствует целевому прогнозу. ВВП на душу населения составил 13 тысяч долларов США, что на 6,7% выше, чем в 2012 году.

Рост экономики был обеспечен за счет роста внутреннего спроса, высокой инвестиционной активности, и высоких темпов роста в агропромышленном комплексе, машиностроении и строительной индустрии.

Основным фактором роста ВВП стало увеличение роста сферы услуг. В 2013 году рост производства услуг составил 7,4%, вклад в прирост экономики составил 3,9 п.п., при этом вклад производства товаров составил 1,4 п.п.

В разрезе услуг наибольший рост в 2013 году отмечался в информации и связи (14%), торговле (12,7%), транспорте и складировании (7,5%).

В промышленности прирост выпуска продукции составил 2,3%. В обрабатывающей промышленностинаиболее высокие темпы показала отрасль машиностроения с ростом 14,6%, что обеспечило 88% роста всей перерабатывающей промышлености.

Рост сельского хозяйства составил 110,8% на фоне высокого урожая в прошлом году и низкой базы 2012 года.

Росту экономики способствовала стабильная макроэкономическая ситуация. Инфляция в годовом выражении в 2013 году составила 4,8%, что на 1,2 процентных пункта ниже уровня прошлого года (6%).

Ситуация на рынке труда остается стабильной. Уровень безработицы сложился в декабре на уровне 5,2%.

Достигнутые результаты обеспечили в 2013 году улучшение позиций Казахстана в международных рейтингах конкурентоспособности. Так, Казахстан вошел в число 50 конкурентоспособных стран мира по рейтингам Глобального инедкса конкурентоспособности Всемирного экономического форума и Легкости ведения бизнеса «DoingBusiness».

Вместе с тем, экономика страны в прошлом году развивалась в условиях замедления экономического роста в мире.

В 2013 году по прогнозу МВФ рост мировой экономики составил 3,0%. В текущем году ожидается более высокий рост мировой экономики на уровне 3,7%.

Более высокому темпу развития мировой экономики будет способствовать восстановление экономического роста в развитых странах.

Рост экономики США в 2014 году прогнозируется на уровне 2,8% против 1,9% в 2013 году. Зона Евро переходит от рецессии к росту в результате повышения объемов экспорта и восстановления потребительского спроса. После двух лет спада впервые ожидается рост в 1,0%.

В развивающихся экономиках ожидается замедление темпов роста. Так, рост экономики Китая прогнозируется на уровне 7,5%, что ниже 7,7% в 2013 году. Рост российской экономики увеличится до 2,0% после сильного падения до 1,3% в 2013 году.

Дальнейший рост казахстанской экономики должен быть основан, прежде всего, на технологической модернизации основных фондов, повышении производительности труда, качества человеческого капитала и институциональной среды.

Уважаемые Депутаты!

В 2014 годуработа Министерства будет сконцентрирована на реализации Стратегии развития Казахстана до 2050 года и Послания Главы государства народу Казахстана от 17 января текущего года.

В реализацию Стратегии - 2050 и Послания утверждена Концепция по вхождению Казахстана в число 30-ти самых развитых государств мира.

Концепциязакладывает основы для постепенного совершенствования социальной, экономической и институциональной среды для достижения поставленной цели к 2050 году по 5 стратегическим направлениям:

1)     развитие человеческого капитала, основанное на принципах доступности и инклюзивности;

2)     совершенствование институциональной среды для обеспечения условий для устойчивого роста экономики;

3)     развитие отраслей наукоемкой экономики посредством диверсификации, модернизации и инноваций;

4)     ускоренное формирование инфраструктуры наукоемкой экономики;

5)     углубление интеграции в мировую и региональную экономику.

В XXIвеке успешность развития страны наряду с экономическим благополучием должна определяться уровнем развития человеческого капитала, здоровья, социального настроя, инклюзивности, безопасности среды обитания и эффективности государственного управления.

В этой связи Казахстан в 2050 году войдет в число 30-ти самых развитых стран мира не только по ВВП на душу населения, но и по уровню доходов граждан и качеству жизни населения, с производительной и устойчивой экономикой.

Для измерения вхождения Казахстана в группу самых развитых стран мира определены Ключевые показатели эффективности до 2050 года.

Так, в сфере экономического развития необходимо достичь целевого значения ВВП на душу населения в 60 тыс. долл. США, при среднем темпе росте ВВП в 4,3%.

Необходимо довести долю ненефтяного экспорта в структуре ВВП с 32 до 70%.

Производительность труда должна увеличиться в 5 раз.

Доля малого и среднего бизнеса должна составить 50% к ВВП к 2050 году.

Должна сократиться энергоемкость экономики в 2 раза. 50% электроэнергии должно производиться возобновляемыми и альтернативными источниками энергии.

Необходимо добиться повышения эффективности всех элементов государственного управления в несколько раз для достижения уровня 30-ки развитых стран.

Необходимо создать условия для увеличения продолжительности жизни до 84 лет.

С учетом долгосрочных задач Правительством будет принят детальный План мероприятий по реализации Концепции, а также будут внесены соответствующие изменения в стратегические и программные документы.

Разрешите доложить об основных задачах Министерства, с учетом основных положений Послания Главы государства и Концепции по вхождению Казахстана в число 30-ти самых развитых государств мира.

Первое. Обеспечение устойчивого роста экономики и макроэкономической стабильности.

В целях вхождения в 30-ку самых развитых стран необходимо увеличить ВВП на душу населения до 60 тыс. долл. США к 2050 году (по ППС в ценах 2005 года), при среднем ежегодном темпе роста ВВП в 4,3%.

В этой связи Правительством в текущем году будет обеспечен реальный рост ВВП на уровне не менее 6%.

Объем номинального ВВП в 2014 году увеличится дополнительно на 3,0 п.п. и составит 39,6 трлн. тенге, что превышает номинальный ВВП прошлого года на 18,2%.

Экспорт товаров по прогнозам составит 86,3 млрд. долларов США, что на 1,6 млрд. долларов выше по сравнению с ранее одобренным прогнозом, в связи с корректировкой курса тенге.

Импорт товаров составит 52,2 млрд. долларов США, на 6,4млрд. долларов ниже одобренного прогноза.

Ожидается, что устойчивый рост отраслей экономики и достаточно высокая потребительская активность обеспечат высокие темпы роста сферы услуг.

Основными факторами роста экономики Казахстана в 2014 году станут рост внутреннего спроса и улучшение внешних условий для экспорта. Положительная динамика развития ожидается в отрасли машиностроения, добыче нефти и природного газа, в сфере услуг.

Для поддержки внутреннего спроса в экономике будет обеспечено приоритетное финансирование государственных и отраслевых программ, которые дают наибольший мультипликативный эффект на рост экономики и занятость.

Второе. Недопущение роста инфляции.

В текущем году первостепенной задачей будет насыщение внутреннего рынка социально-значимыми продуктами, с установлением предельно допустимых розничных цен и использованием продукции стабилизационных фондов.

Для недопущения роста цен на социально значимую продукцию установлены пороговые значения и размеры предельно допустимых розничных цен.

Также предусматривается активизация работы по проведению товарных интервенций с использованием продукции стабилизационных фондов для предотвращения дефицита продовольственных товаров.

В целях насыщения внутреннего рынка республики и стабилизации цен на основные виды нефтепродуктов будут утверждаться Графики поставок нефтепродуктов по областям и гг. Астана и Алматы, и ежемесячно устанавливаться предельно допустимые цены на бензин и дизтопливо.

В целях регулирования импортных оптовых поставок нефтепродуктов и обеспечения стабильности на внутреннем рынке будет создан единый оператор по поставкам нефтепродуктов из Российской Федерации в лице ТОО «КазМунайГаз Өнімдері».

Для недопущения роста тарифов будет обеспечен предельный вклад тарифов и цен на регулируемые услуги в инфляцию на 2014 год на уровне 1,2 п.п. и введение в действие новых тарифов и цен на регулируемые услуги не ранее мая 2014 года.

В целях поддержки доходов населения в соответствии с поручениями Главы государства, данными на расширенном заседании Правительства 14 февраля текущего года с 1 апреля будет введена ежемесячная доплата к должностному окладу гражданских служащих, врачей, учителей и других работников социальной сферы государственного сектора в размере 10 %. Размеры пенсионных и государственных социальных выплат, будут повышены на 5% (с учетом повышения с начала 2014 года будут доведены до 14 и 12% соответственно), адресной социальной помощи – до 12 %, стипендии студентам – на 10%.

До конца года будет разработан проект Указа Президента, предусматривающий повышение уровня оплаты труда государственных служащих корпуса «Б» на 15% с 1 июля в 2015 и 2016 годах.

Третье. Повышение эффективности управления государственными активами.

Одной из главных задач является сокращение роли государства в экономике и повышение эффективности управления государственными активами.

С целью повышения эффективности управления государственными активами и обеспечения четкого разделения роли государства и частного бизнеса в экономике продолжится приватизация государственных и квазигосударственных компаний.

Создана Правительственная комиссия, проводится детальный анализ государственного и квазигосударственного сектора, выработаны подходы по отбору и передаче организаций с госучастием в конкурентную среду, также готовятся соответствующие изменения в нормативно-правовые акты.

В настоящее время квазигосударственный сектор составляют 6 963 организации: из них в республиканской собственности находятся 398, в коммунальной - 6 023 организаций с госучастием. В структуру активов национальных управляющих холдингов, национальных холдингов, национальных компаний входят 542 организации.

На сегодня одобрена и начата передача в конкурентную среду 201 организации и 70 непрофильных объектов, из них - 10 находятся в республиканской собственности, 151 – в коммунальной, 40 активов и 70 объектов в холдингах.

В реализацию поручения Главы государства от 17 января т.г. разработан и до конца марта будет принят Комплексный План приватизации на 2014-2016 годы, предусматривающий системные меры по повышению эффективности управления государственным имуществом путем оптимизации состава и структуры государственной собственности.

Также проводится работа по устранению законодательных барьеров препятствующих выводу на IPO национальных компаний, входящих в группу Фонда Самрук-Казына.

До 2020 года доля государственной собственности в экономике будет снижена до уровня стран ОЭСР - 15% ВВП.

Четвертое. Привлечение инвестиций.

Для поддержания технологической модернизации отраслей экономики будут приняты меры по росту инвестиций в основной капитал.

В долгосрочной перспективе необходимо поддерживать долю инвестиций в основной капитал на уровне не менее 30% к ВВП.

За последние четыре года наблюдается чистый отток инвестиционных доходов по ранее вложенным прямым иностранным инвестициям на уровне 22,5 млрд. долл. США в год. В связи с этим, для поддержания долгосрочного роста экономики и главное, трансферта передовых технологий, начата работа по привлечению новой волны прямых иностранных инвестиций.

Для этого будет обеспечено поэтапное внедрение в Казахстане лучших стандартов и принципов ОЭСР, усовершенствовано национальное законодательство в сфере инвестиционной деятельности, в том числе в части привлечения целевых инвесторов в реализацию конкретных проектов обрабатывающего сектора, расширено участие инвесторов в инфраструктурных проектах через механизм ГЧП. При этом, будут привлекаться передовые инвесторы, лидеры в своем классе, способные создать максимальную стоимость для экономики Казахстана.

Пятое. Эффективность государственного управления.

В сфере государственного управления стоит задача повышения эффективности всех элементов государственного управления в несколько раз для достижения уровня 30-ки развитых стран по международным рейтингам эффективности системы государственного управления и уровня коррупции.

Для обеспечения реализации «Стратегии – 2050» Министерством совместно с государственными органами будет продолжена работа по дальнейшей оптимизации документов системы государственного планирования. Будет обеспеченокачественное улучшение механизмов и инструментов реализации программ.

С целью дальнейшего совершенствования системы государственного управлениябудут выработаны соответствующие предложения, в том числе по дальнейшему разграничению полномочий между уровнями государственного управления, по усилению финансовой самостоятельности местного самоуправления, повышению ответственности местных органов власти за результаты своей работы.

Будет проведена работа по дальнейшему сокращению документооборота и оптимизации информационных потоков на основе передового мирового опыта.

Уважаемые депутаты!

Шестой задачей министерства на предстоящий период будет борьба с теневой экономикой.

В соответствии с поручениями Главы государства по итогам расширенного заседания Правительства 14 февраля проводится работа по сокращению «теневой экономики».

С момента принятия Комплексного плана противодействия теневой экономике были реализованы 24 мероприятия. По остальным мероприятиям продолжаются работы, т.к. они имеют долгосрочный характер.

В настоящее время проведена актуализация Комплексного плана противодействия теневой экономике в Республике Казахстан на 2014 – 2015 годы.

В 2014-2015 годы борьба с теневой экономикой предусматривает реализацию мер общесистемного характера, а также мер по сокращению теневого оборота в конкретных отраслях экономики.

Общесистемные меры будут направлены на борьбу с уклонением от уплаты налогов и таможенных платежей, развитие безналичных платежей, эффективное управление государственными финансами, совершенствование бизнес-среды и совершенствование оценки теневой экономики.

Для сокращения теневого оборота принимаемые меры будут направлены на отрасли с наиболее высокой долей теневой экономики. Прежде всего, это сельское хозяйство, где доля теневой экономики составляет 68,5 %к ВДС отрасли, транспорт – 35,7%, торговля – 28,9%, операции с недвижимым имуществом – 26,2%.

Седьмое. Продвижение интересов отраслей экономики при формировании ЕЭП и присоединении к ВТО.

Министерство продолжит работу по подготовке проекта Договора о Евразийском экономическом союзе на основе приоритета экономических интересов, поэтапности, устранения изъятий и ограничений, препятствующих функционированию Таможенного союза и ЕЭП в полном объеме.

Проект Договора будет подготовлен на основе существующей договорно-правовой базы ТС и ЕЭП с учетом развития интеграционных процессов.

Для Казахстана одной из важных целей в интеграционных процессах является создание крупных высокотехнологичных производств, промышленных, агропромышленных и инфраструктурных проектов в рамках Единого экономического пространства.

В этой связи с целью развития конкурентоспособности экономик стран ТС и ЕЭП в проекте Договора о ЕАЭС будут предусмотрены положения о развитии сотрудничества в промышленности, агропромышленном секторе, а также в сфере транспорта и энергетики.

В рамках завершающей стадии переговорного процесса по вступлению Казахстана во Всемирную торговую организацию Министерством проводится работа по отстаиванию максимально выгодных условий для дальнейшего развития национальной экономики после вступления в ВТО, с учетом обязательств Казахстана в рамках Таможенного союза.

В долгосрочной перспективе в соответствии с задачей по вхождению в 30-ку самых развитых государств мира будет продолжено углубление интеграции в мировую и региональную экономику. Для успешного долгосрочного развития Казахстану необходимо обеспечить доступ к внешним рынкам, агломерациям - включиться в глобальные сети «умных городов», а приграничным регионам — развивать приграничную торговлю.

В этой связи ключевыми задачами в данном направлении станут: диверсификация торговых потоков, углубление интеграции на международные рынки и мировые цепочки производства и торговли.

Таким образом, Правительством будут приняты все необходимые меры, для обеспечения запланированных темпов роста экономики, обеспечения макроэкономической стабильности в стране и реализации поручений Главы государства.

Благодарю за внимание!

Уважаемый Серик Ныгметович!

Уважаемый Ерболат Аскарбекович!

Уважаемые коллеги!

Одним из важнейших инструментов стабильного экономического роста, развития конкурентоспособности отраслей на основе расширения рынков сбыта, и привлечения инвестиций является участие в интеграционных процессах.

В этой связи, подготовка проекта Договора о Евразийском экономическом союзе и присоединение страны к ВТО на основе защиты интересов республики являются приоритетами внешнеэкономической политики государства.

Одной из основных целей участия Казахстана в евразийской интеграции является расширение рынков сбыта, привлечение инвестиций в перерабатывающие сектора экономики.

В связи с этим, показательными являются показатели роста объемов прямых иностранных инвестиций (ПИИ) в обрабатывающую промышленность Казахстана.

Так, с момента создания Таможенного союза объемы прямых иностранных инвестиций в обрабатывающую промышленность Казахстана увеличились на 88 процентов - с 1,8 млрд. долл. США в 2009 году до 3,4 млрд. долл. США в 2012 году.

При этом для сравнения, общие объемы ПИИ за вышеназванный период выросли на 34% (с 21,4 млрд. долл. США до 28,3 млрд. долл. США).

С момента начала функционирования Таможенного союза, имеются определенные положительные показатели в увеличении товарооборота.

Так, в 2012 году по сравнению с 2009 годом в товарообороте Казахстана со странами Таможенного союза наблюдалось увеличение объемов с 12,9 млрд. долл. США до 24,6 млрд. долл. США, т.е. на 91,4%.

При этом отмечу, что экспорт обработанных товаров в страны Таможенного союза в 2012 году по сравнению с 2009 годом увеличился в 2,5 раза (или на 2,4 млрд. долл. США) и составил 4 млрд. долл. США. В результате, доля обработанных товаров в общем объеме экспорта продукции в страны Таможенного союза выросла в 2,5 раза с 44,9% до 58,9%.

Для Казахстана значителен потенциал возможностей Единого экономического пространства, в рамках которого обеспечиваются свобода передвижения услуг, капитала и рабочей силы.

С 2014 года страны-партнеры предоставили Казахстану национальный режим к рынку государственных закупок. Это дает возможность казахстанским поставщикам участвовать в государственных и муниципальных закупках России и Беларуси наравне с российскими и белорусскими поставщиками.

Отмечу, что объем рынка государственных закупок стран-партнеров в 2012 году составил порядка 198 млрд. долл. США. Для сравнения рынок государственных закупок Казахстана составляет порядка 7,6 млрд. долл. США. Таким образом, рынок стран партнеров превышает отечественный рынок в 26 раз, предоставляя очевидный потенциал для развития отечественных товаропроизводителей и, в целом, бизнеса.

В целях дальнейшего развития интеграционных процессов в рамках Таможенного союза и ЕЭП в настоящее время ведутся активные переговоры по формированию Евразийского экономического союза, подписание Договора о создании которого планируется в мае текущего года в Астане.

Данная работа проводится с учетом казахстанских интересов и на основе принципов экономической обоснованности принимаемых решений, поэтапности, прагматизма и взаимной выгоды.

Для Казахстана одними из важных целей в интеграционных процессах является создание крупных высокотехнологичных производств, промышленных, агропромышленных и инфраструктурных проектов в рамках Единого экономического пространства.

Важнейшим фундаментом для реализации этих задач стали принятые в мае 2013 года в Астане решения, предусматривающие углубление промышленной кооперации, координацию национальных промышленных политик скоординированную агропромышленную политику государств-участников Таможенного союза и ЕЭП.

Продолжается работа по включению положений в проект договора о ЕАЭС, предусматривающих доступ к транспортной и энергетической инфраструктуре стран-партнеров.

Также в рамках участия Казахстана в международных интеграционных процессах важной задачей является и присоединение к Всемирной торговой организации.

По вопросу вступления Казахстана в ВТО в настоящее время завершены переговоры по двум из четырех направлений переговорного процесса – двусторонних переговоров по условиям доступа на казахстанские рынки товаров и услуг, проведена консолидация двусторонних договоренностей.

На сегодня продолжаются переговоры по наиболее чувствительным для экономики Казахстана вопросам – это объемы поддержки сельскому хозяйству, которые Правительство Казахстана сможет оказывать после вступления в ВТО, а также срок переходного периода по отмене требования казахстанского содержания в контрактах недропользователей.

Так, переговорной делегацией отстаиваются уровни государственных субсидий сельского хозяйства, предусмотренные программой «Агробизнесс – 2020», а по вопросу казахстанского содержания запрашивается переходный период, достаточный для адаптации и развитию казахстанских предприятий.

В целом переговоры по вступлению Казахстана в ВТО по всем направлениям проводятся в строгом соответствии с долгосрочными приоритетными задачами национальной экономики.

Спасибо!

Архив

Июль
2018
ПнВтСрЧтПтСбВс
1
2345678
9101112131415
16171819202122
23242526272829
3031

Блог-платформа руководителей государственных органов

Перейти