08 Октябрь 2019, 18:35
30 мая 2019 года депутат Сената, Уполномоченный по правам ребенка в РК С. Айтпаева направила запрос по вопросам защиты трудовых прав детей.
Правительством уделяется особое внимание вопросам профилактики и искоренения наихудших форм детского труда с учетом ратифицированных конвенций Международной организации труда № 138 «О минимальном возрасте для приема на работу», № 182 «О запрещении и немедленных мерах по искоренению наихудших форм детского труда».
Так, Трудовым кодексом установлен запрет на привлечение детей к тяжелым, вредным, опасным работам, на работы, предусматривающие материальную ответственность, а также на работы, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию (игорный бизнес, работа в ночных развлекательных заведениях, производство, перевозка и торговля алкогольной продукцией, табачными изделиями, наркотическими средствами, психотропными веществами и прекурсорами и т.д.).
За вовлечение детей в наихудшие формы детского труда предусмотрена уголовная и административная ответственность.
Уполномоченными государственными органами осуществляется контроль за соблюдением законодательных требований к труду несовершеннолетних.
В 2018 году государственными инспекторами труда в ходе проверок выявлено 10 фактов незаконного привлечения несовершеннолетних к труду, по которым работодатели привлечены к административной ответственности.
Как показывает практика, в основном трудовую деятельность несовершеннолетние осуществляют у субъектов малого бизнеса в летнее время, в местах торговли на рынках, на автомойках и станциях ремонта автотранспортных средств, в пунктах общественного питания (рестораны, кафе) и т.д. Наиболее характерным нарушением является отсутствие трудовых договоров.
Между тем такие объекты подвергаются проверкам лишь при наличии веских оснований и с учетом системы оценки рисков. Проведение проверок без достоверной информации будет являться незаконным вмешательством в деятельность бизнеса.
Учитывая, установленные Предпринимательским кодексом ограничения по проведению проверок, Министерством труда и социальной защиты населения совместно с заинтересованными государственными органами будут проработаны вопросы:
По предложению о необходимости регламентации в Трудовом кодексе вопроса, кем и при каких условиях могут работать 14-летние подростки, чтобы предприниматели не использовали законодательство в своих целях
В настоящее время трудовым законодательством установлены минимальный возраст для приема на работу, ограничения по применению наихудших форм детского труда, а также регламентированы особые условия труда лиц, не достигших восемнадцатилетнего возраста, заключение трудового договора с согласия родителей. Установлена сокращенная продолжительность рабочего времени для работников в возрасте от 14 до 16 лет - не более 24 часов в неделю, от 16 до 18 лет - не более 36 часов в неделю.
В рамках законопроекта «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам труда» будет проработан вопрос по установлению продолжительности рабочего времени в день для учащихся организаций образования, совмещающих в течение учебного года учебу с работой, в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет – 2,5 часа в день, в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет – 3,5 часа в день.
По предложению о регламентации в Трудовом кодексе требования о ежегодной организации подготовки к выбору профессии, размещению в СМИ информации о списке «детских» профессий
В соответствии с Типовыми учебными программами дошкольного воспитания и обучения (Приказ Министра образования и науки от 12 августа 2016 года № 499) в дошкольных организациях в рамках программы «Социум» проводятся классные часы по социальному развитию и трудовому воспитанию детей. Благодаря данной программе у детей формируются представления о профессиях взрослых, развивается интерес к трудовой деятельности, а также элементарным трудовым навыкам.
Приказом Министра труда и социальной защиты населения от 8 декабря 2015 года № 944 утвержден список работ, на которых запрещается применение труда работников, не достигших восемнадцатилетнего возраста (103 общих профессий и видов работ). К примеру, запрещено применять труд несовершеннолетних на плантациях табака и хлопка, запрещено заниматься всеми видами работ с применением пестицидов и гербицидов, работать в ночных клубах, кабаре, ресторанах, запрещено принимать на работу связанную с торговлей и хранением вина, спирта и ликеро-водочной продукции и пива, табачных изделий и т.д.
При этом в отношении лиц, не достигших 14-летнего возраста, допускается труд только в организациях кинематографии, театральных и концертных организациях, цирках для участия в создании и (или) исполнении произведений.
В этой связи, установление законодательного требования о ежегодной организации подготовки к выбору профессии, а также разработку отдельного списка «детских» профессий считаем нецелесообразным.
Относительно предложения о необходимости регламентации в Трудовом кодексе вопроса организации детских бирж труда с указанием размера заработной платы.
В целях оказания государственных мер содействия занятости населения действует государственный интернет-ресурс «Биржа труда» – электронный информационный ресурс, содержащий единую информационную базу рынка труда, функционирующий в сети Интернет (сопровождается Центром развития трудовых ресурсов министерства труда и социальной защиты населения).
Кроме того, при местных исполнительных органах имеются центры занятости населения, которые оказывают содействие занятости лицам с шестнадцати лет до достижения пенсионного возраста.
Также в соответствии с Законом Республики Казахстан «О занятости населения» учащиеся старших классов общеобразовательных школ в свободное от учебы время имеют право на участие в общественных работах, не причиняющих вреда здоровью и не нарушающих процесса обучения.
В связи с чем, организация отдельной детской биржи труда является нецелесообразной.
Оставайтесь в курсе событий Премьер-Министра и Правительства Казахстана — подписывайтесь на официальный Telegram-канал
Подписаться