Запрос депутатов Сената о соблюдении правил пожарной безопасности на нефтяных месторождениях

29 марта 2019 года группой депутатов в составе Т. Мукашева, С. Джаксыбекова, М. Кул-Мухаммеда, Т. Мусабаева, Н. Нурсипатова, К. Кожамжарова, C. Енсегенова, Д. Куставлетова обратилась с запросом по вопросам обеспечения пожарной и промышленной безопасности на нефтяных месторождениях страны.
Премьер-Министр - Аскар Мамин

Со стороны Правительства в целях проведения всестороннего расследования аварии была создана специальная комиссия с включением в ее состав представителей заинтересованных государственных органов и организаций, в том числе независимых экспертов.

На сегодня комиссией ведется работа по определению причин возникновения аварии и обстоятельств, по итогам которой будут приняты соответствующие меры, в том числе по недопущению подобных аварий.

Также в период с 14 марта по 8 апреля т.г. была проведена проверка объектов АО «Мангистаумунайгаз» на соответствие требованиям промышленной безопасности, в ходе которой выявлено 73 пункта нарушений требований промышленной безопасности.

В результате к административной ответственности были привлечены АО «Мангистаумунайгаз», а также директор департамента по технике безопасности данного предприятия.

В отношении поднимаемых вами вопросов сообщаем следующее.

Касательно ситуации с обслуживанием всех существующих опасных производственных объектов и уровня готовности профессиональных аварийно- спасательных служб, а также мер, принимаемых Правительством по недопущению подобных ситуаций

В настоящее время порядка 8,5 тысяч организаций эксплуатируют опасные производственные объекты, из которых в соответствии с Законом «О гражданской защите» около 2,5 тысяч предприятий обязаны заключать договора с аварийно- спасательными службами.

До декабря 2018 года РГП «Профессиональная аварийно-спасательная служба» (РГП) обслуживало порядка 500 предприятий, остальные предприятия заключали договора с частными аварийно-спасательными службами, которых насчитывается более 40. В данное время ТОО «Республиканский центральный штаб профессиональных аварийно-спасательных служб» (бывшее РГП) работает на рынке в конкурентной среде.

В настоящее время, организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты, вправе создавать профессиональные аварийно-спасательные службы и формирования.

В свою очередь, данные службы должны соответствовать нормам оснащения профессиональных аварийно-спасательных служб и обеспечения кинологических служб, квалификационным требованиям, предъявляемым к аварийно-спасательным службам и формированиям, утвержденных приказами Министра внутренних дел от 15 января и 20 марта 2015 года.

Вместе с тем, Министерством индустрии и инфраструктурного развития в соответствии с Планом законопроектных работ на 2019 год ведется разработка проекта Закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам промышленной безопасности» (законопроект), направленного на совершенствование норм законодательства в области промышленной безопасности и осуществление профилактического надзора за организациями, представляющими услуги по проведению аварийно-спасательных работ и установления порядка его проведения.

Также законопроектом предлагается регламентировать основные функции профессиональной аварийно-спасательной службы, такие как проведение горноспасательных, газоспасательных, противофонтанных работ на опасных производственных объектах и установить требования к ним. Кроме того, в целях предупреждения возникновения подобных ситуаций Правительством принимаются меры по усилению роли уполномоченного органа в области промышленной безопасности и ответственности аварийно-спасательных служб и предприятий в обеспечении безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов.

Принимая во внимание, что на сегодня в соответствии с Предпринимательским Кодексом проверку в области промышленной безопасности можно осуществлять один раз в год, законопроектом предусматривается усиление роли производственного контроля предприятий путем смещения акцента контроля в области промышленной безопасности на должностных лиц организаций, осуществляющих производственный контроль.

В свою очередь, это позволит производственному контролю организовывать и проводить проверки с полномочиями приостановления работ, осуществляемых с нарушениями требований промышленной безопасности, создающих угрозу жизни и здоровью работников и отстранения от работ лиц, не соответствующих требованиям промышленной безопасности.

В целом, принятие указанных положений позволит повысить эффективность системы обеспечения промышленной безопасности и предупреждения подобных аварий на опасных производственных объектах.

Оставайтесь в курсе событий Премьер-Министра и Правительства Казахстана — подписывайтесь на официальный Telegram-канал

Подписаться